前言：本站為你精心整理了西部地區投資環境探討論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1問題的提出

在新形勢下的西部大開發，要適應社會主義市場經濟體制的要求，充分發揮市場機制和企業的主體作用，改變以往單靠政府投入的作法，就要充分調動西部各類經濟主體投資開發的積極性，并積極引進國內外資金和技術。而這個吸引投資、利用外來資金和技術的過程，首先需要西部有一個良好的投資環境，否則西部開發和騰飛將是一個空中樓閣。目前，對西部投資環境的研究多集中在對西部各省（市、自治區）的資源優勢、資金、人才和優惠政策等方面的定性分析。面對機遇和挑戰并存，西部地區各省（市、自治區）只有對自己的投資環境有一個客觀、準確、科學的綜合評估，才能有效地引進外資、利用外資。本文以此為出發點，試圖運用多變量統計因子分析方法對西部各省（市、自治區）的投資環境進行定量分析，對各省（市、自治區）的投資環境有一個客觀把握，以期對相應的發展戰略的制定起參考作用。

2西部12個省（市、自治區）投資環境指標的選擇

投資環境，一般是指投資所處的自然、技術、經濟和社會的各種條件。它包括地理位置、資源條件、基礎設施、工資水平、技術水平、原料供應、市場情況、信息渠道、納稅負擔、資金融通、投資政策、法律保障、政治局勢、社會秩序等等。

遵循科學性、系統性、區域性、可操作性原則，指標的選取應覆蓋面寬，有代表性，能反映西部12省（市、自治區）的總體投資環境，既包括宏觀環境和微觀環境，又包括硬環境和軟環境。根據目前國內投資環境評估專家組建立的投資環境指標體系，本文使用中國經濟信息網2000年的數據，選取了具有代表性的11類17個具體指標：

(1)經濟水平：人均GDP（元）

(2)投資政策體現度：固定資產投資總額（億元）

(3)電訊：人均郵電業務總量（元）、全年發電量（億千瓦時）

(4)收入水平：城鎮居民人均可支配收入（元）、農民人均純收入（元）

(5)經濟外向度：進口占GDP的比重(%)、實際利用外資占GDP的比重(%)

(6)經濟結構：第二產業比重(%)、第三產業比重(%)

(7)交通：貨運周轉量（億噸公里）、客運周轉量（億人公里）

(8)消費水平：社會消費品零售總額（億元）

(9)經濟效益：獨立核算企業資金利稅率(%)

(10)技術資源：每十萬人中高中文化以上人口（人）

(11)城市公用設施：城市自來水普及率(%)、城市人均公共綠地面積（平方米）

3西部地區投資環境分析

3.1本文所采取的定量分析方法

本文的研究主要采取因子分析法。因子分析是近些年來頗為流行的多元變量統計方法。它是用較少個數的公共因子的線性函數和特定因子之和來表達原來觀測的每個變量，從研究相關矩陣內部的依賴關系出發，把一些具有錯綜復雜的變量歸納為少數幾個綜合因子的一種多變量統計分析方法。當這幾個公共因子（或綜合因子）的累計方差和（即貢獻率）達到88%以上時，就說明這幾個公共因子集中反映了研究問題的大部分信息，而彼此之間又不相關，信息不重疊。因子分析的數學模型為

X=BZ+E

其中E為殘差向量。本文采取主成分法提取公因子，并采用方差最大化正旋轉。

本文采取的因子分析法具體步驟是：第一，首先將選取的各類指標因素，不論作用大小，盡量一一列出，把這些因素看作彼此之間是有機聯系的；第二，采用統計分析中多元變量的因子分析技術，從眾多的因素中篩選出幾個主要支配性因素，并計算因子得分，對西部各地區進行投資環境排序；第三，在第二步因子分析基礎上，對各省（市、自治區）的投資環境狀況進行簡單評價。

3.2因子分析和公因子的解釋

本文運用SPSS，按照特征根大于1.00的原則，選入5個公共因子，其方差累計貢獻率達89.349%，即反映了原有信息的89.349%（見表1）。我們將這5個公共因子作為評價西部地區12個省（市、自治區）的投資環境的綜合變量。

公因子與原有變量指標之間的關聯程度由因子載荷值表征。因子載荷值越高，表明該因子包含該指標的信息量越多。表2給出了經19次正交旋轉的因子負荷矩陣（見表2）。

正交旋轉后，從眾多的指標變量中提取出的5個公共因子分別反映的是西部地區12個省（市、自治區）的投資環境的5個方面的主要特征：(1)公因子1在人均公共綠地面積、第二產業比重、實際利用外資占GDP的比重、城市自來水普及率、每十萬人中高中文化程度以上的人口、人均郵電業務總量等6個指標變量上有大于0.5的載荷量，該因子主要反映的是城市公用設施水平和技術信息水平，其貢獻率最大，為42.104%；(2)公因子2與社會消費品零售總額、客運周轉量、固定資產投資總額、全年發電量、農民人均純收入、貨運周轉量、城鎮居民人均可支配收入有較大相關性，其方差貢獻率為16.895%。該因子主要反映的是最終消費水平和交通狀況；(3)公因子3與進口占GDP的比重、人均GDP、每十萬人中高中文化程度以上人口所占比重、人均郵電業務總量相關性較大，其貢獻率是14.271%。該因子主要反映的是經濟總量；(4)公因子4在資金利稅率、城市煤氣普及率、城鎮居民人均可支配收入等3個指標變量上有較大載荷值，其方差貢獻率為10.170%。該因子主要反映的是經濟效益；(5)公因子5與第三產業所占比重、全年發電量有較大相關性，主要反映的是經濟結構。

進行因子分析之后，由回歸法計算出因子得分，以各因子的方差貢獻率占5個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總，得出西部各省（市、自治區）的綜合得分F（其中F[,1]、F[,2]、F[,3]、F[,4]、F[,5]分別是公因子1、公因子2、公因子3、公因子4、公因子5的得分）（見表3）。即：

F=(42.104×F[,1]+16.895×F[,2]+14.271×F[,3]+10.170×F[,4]÷5.910×F[,5])/89.349

3.3西部地區12個省（市、自治區）的投資環境得分排序及簡單評價

根據因子分析的綜合得分，可以將西部地區12個省（市、自治區）的投資環境排序，依次為：陜西、重慶、新疆、四川、廣西、云南、青海、寧夏、內蒙古、甘肅、貴州、西藏。并根據得分情況，將其分為三類：

(1)陜西、重慶和新疆。陜西作為西部大開發的“領頭羊”，近幾年大力發展交通、教育和生態環境建設，教育的優先發展已經使陜西成為我國重要的科教研究中心之一，由此帶來的科教優勢和技術資源成為吸引外來投資的重要因素。在公因子1上，陜西的得分最高。重慶是1997年新設立的第四個直轄市，產品競爭力、科技競爭力已在西部地區獨占鰲頭。新疆的進口占GDP的比重(6.4%)、人均GDP(7091元）、每十萬人中高中文化程度以上的人口（1899.1人）、人均郵電業務總量（244元）居西部地區第一位，在公因子3上得分最高。但在產業結構方面還需要優化調整。

(2)四川、廣西、云南、青海、寧夏。四川在公因子2上的得分最高，遠遠超過第二名一倍以上，交通、能源、消費水平等方面都位于西部地區前列，但四川有3個公因子的得分都為負值，說明四川在許多方面還有很長的路要走。云南、廣西資源豐富，面向東南亞的有利地理環境將吸引更多的外來投資，但云南在教育、經濟效益和產業結構調整等方面有待進一步開發。青海、寧夏的交通不便，產業結構不合理，工業效益低，總體經濟規模不大，對外聯系還有待提高。

(3)內蒙古、甘肅、貴州和西藏。這四個省的投資環境得分都是負值，表明它們的投資環境狀況已處于西部地區平均水平之下。交通閉塞，信息不靈，資源難于勘探和開發，生態環境惡劣，產業結構長期得不到調整等方面成為制約這些地區投資環境的重要因素。

4加快改善西部投資環境的對策建議

4.1加強基礎設施建設和生態環境保護建設，改善投資硬環境

基礎設施落后、投資環境較差是制約西部開發的一個重要因素。目前西部地區鐵路和公路網密度僅相當于全國平均水平的40～50%，沿海地區的20%左右，因此如果西部地區基礎設施沒有一個大發展，加快西部大開發無疑將缺乏基礎。以公路建設為重點，加強鐵路、天然氣管道干線建設；加強電網、通信和廣播電視基礎設施建設；加強水利基礎設施建設，特別是將水資源的合理開發和節約利用放在突出位置。西部地區的生態環境建設應當圍繞生態環境面臨的突出問題，遵循自然規律和經濟規律，以可持續發展為目標，把生態環境建設與經濟發展緊密聯系起來，大力發展植樹種草，治理水土流失，防治土地荒漠化。抓住當前糧食等農產品充裕的有利時機，采取“退耕還林，封山育林、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林草。在改善硬環境的投資上，要采取以下措施：

第一，要確定不同的投融資形式，形成合理的投資分工。西部地區的基礎設施和生態環境保護項目，按照經濟效益的大小、投資能否回報可劃分為3大類：經營性項目、非經營性項目和介于二者之間的準經營性項目。(1)對于經營性基礎設施，包括石油天然氣開發、電力、收費公路、電信等項目，主要采取市場化的投融資體制和機制，由企業充當投資和融資主體，可以采取股份制投融資、利用外商直接投資、發行股票和債券建立產業投資基金，特許經營權轉讓的BOT和TOT等多種市場化手段融資。(2)非經營性項目，包括公益性的生態環境保護、城市道路、教育、文化、衛生等社會事業，其效益主要體現在外部社會效益上，對社會投資者沒有吸引力，可采取財政性投融資，主要由政府承擔投資和融資主體。(3)對于準經營性項目，如水利、郵政、機場等可由政府和企業共同承擔投資主體，或由政府提供投資補貼，企業承擔投資主體。

第二，靈活運用宏觀調控的金融政策，加快西部資本市場建設，形成區域性資本流動中心，為西部大開發提供有力的資金支持。

(1)采取傾斜政策，適當增加區域性商業銀行和非銀行金融機構的數量和規模。

(2)完善國家政策性銀行的融資功能，國家開發銀行可參考日、韓政策性的經驗，將郵政儲蓄資金、社會保障及社會保險資金的一部分存入國家開發銀行，由其專款專用，同時放寬貸款條件，做好國債項目的配套貸款工作，為西部地區基礎建設提供優質金融服務。

(3)設立西部開發投資基金，在西部優先進行金融制度與金融工具方面的創新試驗。

(4)嘗試發行“西部開發”特種長期建設國債，還可在西部一些財政狀況較好、政府資信高的省區（如云南、重慶等）率先發行地方政府債券。

(5)實施基礎設施資產證券化。

(6)放寬外資銀行在西部的經營范圍，爭取國際金融機構在西部設立分支機構，鞏固其區域性金融中心地位。

4.2充分重視改善西部投資軟環境

硬環境的改善需要大量的投資和較長的時間才能奏效，并且硬環境效能的發揮常常取決于軟環境的質量與完備程度。因此，對于西部來說，能夠在資金有限的情況下盡快做到的就是創造一個有競爭力的投資軟環境。

第一，注重人力資源開發，培養高素質人才。西部開發的關鍵在投資，吸引投資的關鍵靠具有創新思維的人才，提高人才素質，特別是提高科學技術水平是改善投資軟環境的重要一環。西安、重慶、成都、蘭州等大城市科技實力雄厚，充分利用這些城市的科技基礎，進行制度創新，打破條條塊塊限制，創造一種激勵機制，為人才的發展創造良好的環境，尊重人才，培養人才，吸引人才，建立“以人為本”的思想。

第二，加大國家優惠政策力度，實施“投資補貼”政策。國家需進一步加大對西部地區的優惠政策力度，例如可將目前只針對外商投資的相關優惠政策擴展到國內外的所有投資者，進一步降低到西部投資的國內外企業所得稅率，強化西部稅收優惠政策對國內外投資者的吸引力等。運用投資補貼政策，有效提高落后地區的投資利潤率水平，以吸引和鼓勵國內外投資者向西部地區投資。超級秘書網

第三，深化西部地區國有企業改革，加快建立現代企業制度，搞好國有經濟的戰略性調整和國有企業的資產重組。進一步轉變政府職能，實行政企分開，減少投資項目審批程序，強化服務意識，實行依法執政，嚴肅執行經濟法規，加強仲裁體系建設，切實保護投資經營者的合法權益。加強規范的市場中介組織和服務機構建設，為投資經營提供各種便利條件。

第四，西部各省及各地市可按年度制定投資環境改善進度計劃，明確目標責任制，落實措施，考核監督到位，建立西部投資環境監測評估指標體系，保證本地區的投資環境得到穩步提高。

【參考文獻】

1方開泰.多元統計分析[Z].上海：華東師范大學出版社，1989.

2劉慧.優化西部投資環境的對策[J].中國投資，2000,(10).

3孟君峰.市政公用設施實施市場化經營[J].中國投資，2000,(3)