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現(xiàn)如今,我國的經濟迅猛發(fā)展,但與此同時給環(huán)境也造成非常巨大的影響。搞好城市環(huán)境污染治理,完善相關設備的建立,是人類社會最基本的要求,也是保證城市環(huán)境質量的關鍵。目前,我國的很多地區(qū),尤其是偏遠山區(qū)的治理設施還不夠健全,在管理上更是缺乏完善的體系,不利于環(huán)境與經濟的協(xié)調運轉,嚴重阻礙了管理的科學性。另外,由于環(huán)境污染的多樣性和復雜性,我國城市環(huán)境治理設施的分類也較為多樣,按照統(tǒng)一的管理辦法維護設備,沒有分類處理的方式,無法解決大氣污染、水污染等問題,設施的重要作用也很難得到發(fā)揮。本文就結合我國城市環(huán)境污染治理設施的建設情況,簡單闡述一下如何采取科學的方式進行管理,從而促進城市環(huán)境質量的提高。
1城市環(huán)境污染治理設施建設與社會管理的現(xiàn)狀
據(jù)調查,目前我國城市環(huán)境污染治理設施建設較好的地區(qū)多為一線城市,一些經濟欠發(fā)達區(qū)域在建設上還存在很多不足,環(huán)境污染嚴重、社會管理能力薄弱,制約著經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體而言如下:
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難,費用花費較大。二是,相關治理技術和管理能力有限,很多工作人員的技術水平不過關,地區(qū)之間的治理和管理也具有雙重標準,無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環(huán)境污染治理能力有限
城市環(huán)境治理是一項艱巨的任務,僅僅依靠單一的治理手段,無法保證環(huán)境治理的科學性,也不能發(fā)揮管理的效力。例如,我國南京在2012年治理水污染中,雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策,但是卻沒有形成制度規(guī)范,在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環(huán)境污染治理與社會管理亟待提高
中國環(huán)境污染治理設施運營市場化起步較晚,在眾多排污企業(yè)中,只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設施交給專業(yè)公司運營的企業(yè)。但是從中國大環(huán)境上著眼,很多城市的認識還相對薄弱,環(huán)境污染得不到有效的治理,管理能力和技術手段都有待提升。
2環(huán)境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中,我們已經清晰直觀的看到了我國環(huán)境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足,我國相關單位一定要做好建設工作,根據(jù)污染設備建設的實際,完善相關管理對策,從多方面入手解決問題,實現(xiàn)城市的快速發(fā)展。
2.1加強社會城市環(huán)境污染管理的法制化建設
法律是規(guī)范行為的基準,是解決城市環(huán)境污染治理建設問題的核心,也是引導工作積極開展的重點,有助于規(guī)范運營單位的工作流程。因此,我國相關管理機構要制定完善的制度體系,鼓勵城市開展環(huán)境污染治理,通過法律的制定明確治理的方式和手段,為城市環(huán)境的保護提供法律依據(jù)。
2.2環(huán)境污染治理要建立激勵政策
在現(xiàn)行的政策體系中,扶持和鼓勵環(huán)保與社會管理發(fā)展的政策還不完善,必須在城市環(huán)境污染治理與社會管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策,加大企業(yè)的治污能力,使城市環(huán)境污染與社會管理服務盡快實現(xiàn)市場化。例如,國家要積極參與市場競爭,根據(jù)城市環(huán)境的實際情況制定合理的運營服務方法,形成良性競爭的機制,充分發(fā)揮治理功效,為相關機構提供一定政策上的優(yōu)惠。
2.3強化監(jiān)督職能
有效地監(jiān)督監(jiān)管是保證城市環(huán)境污染治理設施良好運轉的保障,也是做好管理的有效環(huán)節(jié),對此,環(huán)保管理部門必須要加強運營隊伍監(jiān)督水平的提高,定期檢查設備使用情況,保證管理運營朝著專業(yè)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
2.4環(huán)境污染治理要采取雙贏機制
環(huán)境污染治理要注重雙贏,加強組織機構建設和科學技術的創(chuàng)新投入,使城市環(huán)境治污的市場空間得到擴展。在城市環(huán)境污染治理中需要平衡雙方的利益,使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外,治理機構還要確定合理的、科學的運營經費,這項經費的開支必須要低于排污企業(yè)自身的運營成本,從而取得運營市場的最終認可,實現(xiàn)運營公司與排污企業(yè)的雙贏。
3結語
綜上所述,我國在社會主義現(xiàn)代化建設迅猛發(fā)展的基礎上,城市環(huán)境污染治理工作已經成為了公眾關注的焦點。相關機構一定要結合污染實際,搞好城市建設,平衡地區(qū)之間的發(fā)展,在資金上加大投入,搞好設備建設。與此同時,還要完善社會管理,制定健全的管理體系,鼓勵社會資本參與環(huán)保基礎設施的建設和運營之中,實現(xiàn)市場化運作與產業(yè)化經營,從而使城市環(huán)境的治污工作得到保證。
作者:呂陪陪 李亮 單位:浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司