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環境法學教學中問題思考與對策探究

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環境法學教學中問題思考與對策探究

[摘要]隨著環境問題的不斷加劇和對人類行為的不斷反思,環境法學的作用越來越重要。然而,在環境法學教學過程中存在著教學內容與課時量不匹配、課堂氣氛不夠活躍、考核評價方式不適用等問題,這嚴重影響了教學效果。因此,筆者從加強綜合知識儲備、優化教學內容、合理使用教學方法、注重思政教學和改革考核方式等方面進行了教學改革。

[關鍵詞]高等教育;環境法學;教學改革;問題;對策

1環境法學的重要性

新中國成立以來,由于追求經濟快速發展,忽視了自然發展規律,導致我國環境污染問題頻發、自然資源遭受嚴重破壞。自1972年派代表團參加首屆聯合國人類環境會議后,黨和國家領導人才意識到我國環境問題的嚴重性[1]。從1973年開始,我國制定和頒布了一系列的環境保護政策、綱要、法律、行政規劃和規章及環境標準,同時還積極參加國際環境保護合作,參加和締結了多個國際公約和雙邊協定。我國的環境保護法律體系不斷完善,環境法的地位不斷提高。由于環境立法涉及傳統法律部門和社會關系的各個領域,因此相關學者對環境法進行了大量研究,高等院校也開設了環境法相關課程。盡管環境法學屬于法學學科的范疇,但是由于它和環境科學具有天然的共同性——二者均以環境問題為研究對象,且都是圍繞“人-環境-社會”的關系展開研究,因此環境法學也屬于環境科學學科的范疇[2]。環境法學在環境科學專業本科生培養方案中具有重要作用,是開展環境影響評價、環境規劃和環境管理等工作的基礎,對于提高學生專業素養和從事環境保護方面的工作具有重要的現實意義。同時,環境法學可以直接服務于我國可持續發展戰略和環境保護方針政策的制定實施,對于解決國內和國際環境糾紛也具有直接的運用價值。

2環境法學教學中存在的問題

2.1教學內容與課時量不匹配

環境法學屬于交叉學科,不僅涉及國內法、國際法以及法理學、行政法、民法和刑法等法學學科,而且還涉及生態學、環境倫理學、環境經濟學等自然科學和社會科學學科。目前,國內環境法學的教科書較多,筆者選用的教材是由北京大學汪勁教授主編的《環境法學(第四版)》,該書包含緒論、環境法總論、污染控制法、自然保護法、環境責任法、國際環境法等五編共十八章內容。可以看出,環境法學需講授的理論內容非常多。然而,環境法學是我校環境科學專業的一門專業選修課,教學計劃僅有24學時。課時量設置與講授內容嚴重不匹配,導致教學過程中只能講授最核心、最重要的章節,而鋪墊式內容和延伸知識點則無機會進行講解。最終造成每堂課之間的教學內容不夠連貫,學生接受知識較為吃力。

2.2課堂氣氛不夠活躍

環境法學的教學內容涉及大量政策法規文件,法律專業術語較多,如“法益”、“公權力”、“行為模式”等。盡管筆者在授課過程中盡可能地去解釋說明和引導,但由于學生缺乏法學專業的基礎知識,導致他們難以順利掌握相關內容。作為理科學生,他們對環境法的內容難以提起興趣,課堂氣氛較為沉悶,由此形成惡性循環,出現注意力不集中、低頭打瞌睡等現象。

2.3考核評價體系不適用

目前,環境法學的考核方式是期末考試成績(70%)+平時成績(30%)。其中,平時成績主要考核出勤率、課堂表現和課后作業;期末考試采用閉卷考試。在教學中發現,學生基本都能按時上課,特殊情況也提供請假條;雖然大多數學生能抬頭聽課,但由于課時緊張,很難花大量時間在課堂上與學生進行互動[3],因此目前關于學生課堂表現還沒有建立起很好的評價體系;課后作業也能按時完成和提交,但在批改過程中發現了書寫不認真、抄襲應付的現象。另外,由于環境法學期末考試的考察內容以記憶性知識點為主,因此很多學生采用考前臨時抱佛腳的考試策略,在短時間內背誦重要知識點,考試過后便很快遺忘。并沒有真正掌握環境法學的相關知識,也沒有達到開設環境法學課程的教學目的。針對以上環境法學教學過程中出現的問題,筆者嘗試進行了一系列教學改革。

3環境法學教學的提升對策

3.1加強綜合知識儲備

環境法學是介于法學和環境科學的交叉學科,是一門在理論上具有綜合性和探索性的課程。要想吃透和講好環境法學的內容,任課教師不僅要具備充實的法學理論知識,還要具備大量的自然科學知識和一定的社會科學知識。筆者作為一名環境科學專業出身的教師,在自然和社會科學方面已積累一定的知識,但對法學知識的掌握仍有不足。為了提升環境法學的教學水平,必須研讀法學方面的書籍資料,不斷豐富法學理論知識,同時擴充自然和社會科學知識,加強綜合知識儲備。

3.2優化課程教學大綱

鑒于環境法學的教學內容與課時設置不匹配,而短期內又無法增加課時量,筆者試圖對課程教學大綱進行適度優化。在緒論和環境法總論部分,用2學時重點講解環境問題和環境法概述(重點講解環境問題的分類、形成原因和解決對策;環境法的概念、特征和發展過程);用2學時講授環境法的四項基本原則(重點講授基本原則的概念及其適用);用2學時講解環境利用行為的主體及其權利義務(重點講授環境利用行為的分類及公民、公眾、環境行為利用人的權利和義務);用4學時講授環境基本法與綜合性環境法律制度(重點講授五個綜合性環境法律制度)。在環境法學分論部分,分別用5學時講授污染控制法(重點講授環境污染防治法和物質循環與化學物質環境風險管理法)和自然保護法(重點講授自然保護措施);用2學時講解環境責任法(重點講環境損害救濟和環境公益訴訟);最后用2學時介紹國際環境法的主要內容。通過調整教學大綱,將教學重點放在污染控制和自然保護法上,這樣有利于提高環境科學專業學生的學習興趣,從而提高環境法學的教學效果。

3.3合理運用教學方法

環境法中包含大量的政策法規文件,內容較為枯燥。如果單純采用課堂講授的方法教學,無法吸引學生的學習興趣,導致教學效果達不到預期。筆者在環境法學教學過程中,嘗試運用多種教學方法相組合的方式,如講授式教學、案例教學、模擬法庭和實踐教學等[4]。對于環境法學中的基本概念、原則和制度等內容采用講授的方法教學,要求學生對新內容進行課前預習。在講授過程中,注意合理引入相關案例,激發學生的學習興趣。比如,在講解環境問題的時候,可以適當介紹“八大公害”事件,讓學生了解環境問題對人類健康的危害。同時,在教學過程中還應組織學生開展課堂討論,比如在講完環境責任法之后,可以設置模擬法庭。即讓學生擔任法官、檢察官、原告、被告等角色,針對某一環境污染案例展開辯論,以提高學生應用所學知識解決環境糾紛的能力。課程結束后,讓學生撰寫一篇課程論文,通過查閱和組織相關文獻資料,加深對所學知識的理解和擴充。

3.4注重課程思政教學

所謂“育人先育德”,將思想政治教育元素融入高校課程是實現立德樹人根本任務的重要舉措。在環境法學的教學改革中,也應該注重課程思政教學。例如,在介紹為何通過環境立法解決環境問題時,可引入“依法治國”的基本方略;在介紹野生動物保護法的時候,可通過“疫情”的案例向學生普及“保護野生動物、保障食品安全”的內容;在講解海島保護的時候,可以介紹“守島英雄——王繼才”的事跡,弘揚愛國奉獻奮斗精神。在講解專業知識的基礎上,融入思政教育,引導學生探索案例背后的社會意義,感受事件激發出的正能量,最終將這些思考融入個人的價值觀[5],從而為建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興培養德才兼備的專業人才。

3.5改革考核評價體系

在環境法學的授課過程中,應該注意培養和考查學生運用環境法知識解決環境問題的能力。然而,傳統的“期末閉卷考試+平時成績”的考核評價體系無法考查學生的實踐能力。同時,由于環境法學內容多、知識點細,閉卷考查方式只會加劇學生記憶的煩惱,從而引發抵觸情緒,影響考試成績。因此,筆者嘗試對考核方式進行改革,即采用“期末開卷成績(50%)+實踐成績(30%)+平時成績(20%)”的評價體系。在期末考試中實行開卷考試,減少客觀題的比重,增加主觀論述題和案例分析題的數量,著重考查學生對知識點的理解情況;實踐成績又分為課堂小組討論匯報(40%)和課程論文(60%)兩個考核指標,重點考查學生運用所學知識的實踐能力;平時成績沿用之前的考核指標。通過改革考核評價方式,增加對學生知識理解能力和運用能力的考查,可以更好地了解學生對環境法學內容的掌握情況。

4結語

目前,黨和國家正在下大力氣治理環境,并相繼提出了“美麗中國”、“綠水青山就是金山銀山”、“打贏污染防治攻堅戰”等口號。高校應該根據國家政策需求,培養和向社會輸送大量環保人才。環境法學作為環境科學專業的一門專業課程,它對于培養環境管理類人才具有重要作用。因此,必須針對目前教學過程中存在的問題進行教學改革,切實提高環境法學課程的教學效果,增強學生對環境法學知識的掌握和運用。

參考文獻

[1]汪勁.《環境法學》[M].北京:北京大學出版社,2018.

[2]程志鵬,穆飛虎.環境科學專業《環境法學》課程教學思考[J].廣東化工,2017,44(12):303,306.

[3]陳曉娟,徐頌,陳忻.環境工程專業普通化學課程教學的思考和改進對策[J].中國現代教育裝備,2019,(09):50-52.

[4]其樂木格.環境與資源保護法課堂教學方法研究[J].時代報告,2019,(01):146-147.

[5]孫然,胡思海,錢進,等.以“”疫情為案例的《環境工程微生物學》課程思政教學設計[J].高教學刊,2021,(10):33-36,41.

作者:李嘉 崔敏 單位:揚州大學環境科學與工程學院

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