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1草地對防止水土流失、抗洪的作用超過森林

草本植物是增加和發展陸地上綠色覆蓋的先鋒植物，是保持水土、防風固沙的“衛士”。許多研究成果表明:草地對防止水土流失，減少地表徑流具有顯著作用。根據黃土高原水土流失區測定資料，農田比草地的水土流失量高40一100倍，種草的坡地與不種草的坡地相比，地表徑流量可減少47環，沖刷量減少77%。天然草地不僅能截留可觀的降水量，而且比空曠地有較高的滲透率，對涵養土壤中的水分有積極作用。根據美國的試驗，蘭莖冰草對降水的截留量可達50%。

還要特別指出，草地防止水土流失的能力明顯高于灌叢和林地。如生長3一8年的林地，攔蓄地表徑流的能力為34%，而生長兩年的草地攔蓄地表徑流的能力為54%，高于林地20%。草地和林地減少徑流中的含沙量分別為70.3腸和37。3%。草地攔蓄徑流量和減少含沙量的能力也比林地分別高58.8%和88。5%。

長江中游及其支流的中下游兩岸及江心島，中游湖泊沿岸、湖洲及湖心島分布有上百萬畝低地草甸和沼澤草地，其蘆葦、苔草等高大牧草能消納洪水、抗御洪水對堤岸的沖刷。防洪堤種植多年地，有很好的固土護堤作用，能防止堤岸表土流失。

鄧小平同志198。年就指出:“象西部不少地方應下決心以種草為主”。1982年又指出:“首先要種草，草起來了就可以種樹，放牧、保持水土。”在黃河中游，陜北榆林地區實施草地飛播牧草，10年間泥土沖刷量減少99%;內蒙古鄂爾多斯草原通過人工種草、改良草地、圍欄封育，使草地植被覆蓋度由36%增至的%，沙漠化面積占土地面積的比例由61%減至35%;蘭州市的皋蘭山長期以來種樹難活，飛播沙打旺成功后，帶動了灌喬的發展，使“黃”山變成了“綠”山。在陜西進行的水土流失綜合治理的經驗證明，小流域綜合治理必須林草結合，黃河中游的陜西、山西、甘肅、內蒙古4省19個縣，315條小流域治理一期工程(1983一1992年)，經10年治理，種草115萬畝(1公頃=15畝)。我國“三北”防護林的中段和西段，種植的不完全是森林，中段是林灌或林草結合，西段多系灌草結合或單一的多年生草地。

種植多年生草地，經濟受益快。種植多年生草地每畝成本5。一100元，比植樹造林造價便宜若干倍，且第二年即可受益。當年秋天播種的多年生草地，翌年秋天即可全部覆蓋地面，起水土保持作用。植樹造林從下種、育苗到移栽，一般需5年甚至10年以上，才能郁閉成林，3一4‘年以后才能收到經濟效益。

種植多年生草地成功率高于植樹造林。適合各種氣候、土壤、地形條件的草種比可供選擇的適種樹種多得多，草種采集與供應亦比適種的樹苗好解決。退耕地種草只要稍做地面處理，一般撒上草種即可成功。而植樹造林，移栽、護理均較草地要求高，成功率低于種植多年生草地。對一些貧痔、陡坡、土壤礫石含量高、蓄水力低的山地，多年生牧草可作植樹造林的先鋒植物。但是，多年生草地也有比森林使用時間短、易退化以及補種、維護管理較復雜等缺點。

2、草地生態環境惡化是招致長江、黃河上中游水土流失及洪水災害的因紊之一

天然草地為長江、黃河上中游面積最大的土地類型。長江上中游及其支流的流域面積170。9萬平方公里，其中天然草地能，4萬平方公里，占上中游流域面積的36，5%，數倍于境內的耕地和林地。黃河上中游及其支流流域面積112。87萬平方公里，其中天然草地面積51。6萬平方公里，占上中游流域面積的45，72環。是耕地面積的1。多倍、林地面積的數十倍。

長江、黃河源頭及上游高寒草地，土層薄，風沙大、降水量小，草地開墾后加速了表土的風蝕和水蝕。青海省1958一1960年在黃河上游開墾了570萬畝草地，造成農牧兩敗俱傷，后雖棄耕還牧，經3。余年至今，仍未能恢復原來天然草地植被的原貌。

長江及其支流的中上游，流經四川盆地盆周、滇北、黔北、鄂西、湘西、陜南、隴南山地。這些

地區的陡坡開墾引起的水土流失，系長江中上游泥沙的主要來源。

長江中上游的天然草地，長期超載過牧，鼠蟲害嚴重，致使草地退化，草地植被退縮、稀疏。長江上游的川西北有草地面積2‘o億畝，為四川省的主要草地畜牧區。80年代以來，草地沙化、退化面積已達到7000余萬畝，占天然草地面積的40%。川西北有些鼠害嚴重的草地，鼠洞連片，地表裸露。黃河中游的內蒙古、寧夏、陜西的草地，灌木被樵采，草地被刨甘草、扒摟發菜、挖麻黃，人為破壞非常嚴重。

由于開墾草地，破壞植被，加上上中游地區的毀草、毀林，造成了長江、黃河水上流失日益重。長江源頭包括通天河、扎曲和大渡河源頭，流域面積15，86萬平方公里，基本上屬于天然草地分布區，僅在溝谷地有極少量的森林和極少量農田，其水土流失面積已達10.63萬平方公里，占這一流域面積的67%。四川盆地盒周丘陵區84個縣，水土流失面積達7，62萬平方公里，占總土地面積的62。9寫。陜西省水土流失面積達13。75萬平方公里，占總面積的2/3，年均輸沙量9.2億噸，占全國水土流失總量的1/5，每年輸入黃河泥沙8億噸，占黃河三門峽以上(即中游以上)總輸沙量的1/2。

3長江、黃河上中游水土流失應因地制宜、綜合治理

長江、黃河中上游水土流失的治理，應按不同生態區，不同流域，有重點地綜合治理，而不能僅限于植樹造林。

(1)長江、黃河源頭、長江上游林線以上的高寒草地分布區和年降水量小于400毫米的黃河中上游是沒有灌溉條件的干旱草地分布區，不宜種樹，應以保護、改良現有草地植被為主，進行草地封育，加強草地鼠蟲害防治，堵禁草地濫挖、濫摟、濫樵，遏制草地退化、沙化，提高天然草地植被覆蓋度。同時配以飛播種草和人工草地建設，提高這一區域的植被覆蓋率。

在高寒草地區和缺乏灌溉條件的干旱草地區中，已開墾的零星小塊旱作望天田、輪閑田應退耕還草，將其改造為多年生草地。

(2)長江上中游林線以下及黃河上中游東南部的山地為森林分布區，在這一區域首先應立即禁伐樹木，禁止燒山，封山育林，大力植樹造林。在水土流失嚴重區，植樹不易成活時，宜先草后林，即先種草，改善生態環境后，再種樹。其次，要禁止一切政府計劃規劃以外的毀林開荒。要向社會各界大聲疾呼，統一對荒山、荒地特別是宜農荒地的界定，堅決反對把天然草地、灌叢草地、疏林草地當作宜農荒地開墾的狹隘農業行為。

(3)要逐步將25‘以.上的坡耕地退耕還林、還草。各有關省大于25“的坡耕地面積及占該省總耕面積的比例如下:四川161G萬畝，n.8%;貴州1601萬畝，21.8%;陜西1999萬畝，27，3%;云南1Zn萬畝，12.6%;甘肅457萬畝，6，1%。有些陡坡耕地或棄耕地已經很貧痔，種樹不一定成活，應先退耕還草，待草地生態條件改善后再造林。有關研究預計，在2010年前耕地退耕數量為:長江上中游山地100萬畝，云貴高原100萬畝，黃土高原150萬畝。需要為這些退耕地還林、還草準備財力和物力。

(4)大力保護長江中游的低地草甸和沼澤草地。分布于長江中游兩岸、湖泊四周、江心島、湖心島的低地草甸和沼澤草地，其杭洪作用不可低估。應加大保護力度，有計劃地減少或限制蘆葦的砍割量，撤消部分建在洞庭湖、都陽湖沿岸以割蘆葦為業的農場。加強長江中游及其支流防洪堤壩的護壩草坪的保護、建植與管理，使之發揮更大的固土、固壩作用。