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引言
城市化就是農村群眾從基本都是農村人口轉變為非農村人口的變化,鄉村的經濟形式是從農耕經濟轉變為物品經濟或是說商品經濟,目前鄉村的經濟從一般的農耕經濟向重工業、輕工業、銷售業等轉向。城市化建設過程是一種新的形態和新的發展方向,同時對于我國的教育特別是重點地區重點城鎮的教育有著各種的影響。總之,農村的教育是當前重點出現的問題需要各級政府領導高度重視,它的意義深遠重大。
城市化進程離不開群眾發展路線,城市化發展其中應該包括城市化物質發展及城市化群眾素質發展,兩者應相輔相成,缺一不可。各個地方政府在實施階段往往只注重城市化的物質發展,比如房地產開發、重點項目建設、園林建設,只注重這些發展對推行城市化建設是非常不利的。我國農村進城務工人員,不單單是居住地的變化,更加重要的是要從素質上實現從農村到城市的轉變,這就是農村群眾素質化。我國各地農村人口素質相對較低,如今我國的科學技術的發展非常迅猛,新的科技產品層出不窮。對于如何讓農村群眾接受新型產業,熟練掌握新產品的使用方法,是我國城鎮有關職能部門要迅速解決的問題。只有加強農村教育,加強對農村群眾的教育,提高農村群眾的整體教育水平才能使城市化進程發展時間大大縮短。在我國,農村適齡兒童都應該進入到九年制義務教育中來,將國家對農村少年兒童的經費落在實處,逐步地吸引優秀教師投身到農村的教育事業中來,重點建設一些農村試點學校,提升辦學水平,可通過各種手段吸引農村家長送孩子到學校學習。
二、城市化建設和農村教育的改革
(一)循序漸進原則,做到從下至上的教育協調發展
我國城市化發展的過程中,必須要加強發展協調性,其中教育系統內部協調及外在的眾多要素都要相互協調。教育系統內部的自我協調,是指某個城鎮(區域)在某個時期各級各類教育發展規模、速度、投入、效率的比例適當,相互協調、相互促進。總的來說,城市化進程中的政府部門要做好宣傳普及義務教育,從源頭提高我國人口的素質。這個政府行為必須要嚴格做好。與此同時,要做好中高階段的教育,推進我國職業教育,使接受過義務教育的學生更加加深對技術的使用和專業的選擇,達到優先提高一部分農村人口的素質,做好人力資源的發展,將優質勞動資源轉化為人才智力資源的目的,提高農村群眾的整體素質,使其適應經濟建設和城鎮發展的要求。要加強鄉鎮的教育培訓網絡,發展鄉鎮成人教育,發展城鄉新型產業、新型工藝,重點培養帶頭人,把新型技術及知識與農村農民脫貧致富聯系起來,加快農村生產力的發展。
(二)運用公平原則,按照法律普及我國推行的義務教育
在城市化進程中,農村教育不公平的現象主要體現在以下兩點:首先,享受教育的機會不平等。當前形勢是較多的農村人口大量進入城市,參與到城市建設當中來,同時也使得城市的學校滿足不了這么多的進城務工人員的子女入學,由于這些打工人員的流動性不確定性,這些問題表現得非常明顯。城市新移民子女入學是天天新聞報道的內容之一,如何解決農村子女入城后就學難,是當前政府以及各方領導應該予以重視的問題。如果農村進城人員的子女入學問題得不到解決,那么他們的子女會成為社會中的新一代文盲,如果這些文盲流入到社會中去,會對社會造成多大的危害當下不得而知,但是結果是一定將會破壞社會的穩定。因為他們不能通過學習到的技能去謀生,如果又不愿意出賣勞動力來謀生的話,也許就會出現一些犯罪行為,那么我們從當前就要加強農村子女入學問題,就可以從源頭上解決今后的一系列社會難題,可謂意義深遠。其次,農村進城務工人員的子女在分配教育權利上是非常不均等的。比如在我們現在城市中的很多小學都存在學區制度,不在這個學區中的孩子如果想要到這里來就讀,就要繳納金額不等的贊助費。根據目前農村的人均收入想要入學簡直遙不可及,如果不加強對農村進城子女孩子的教育投入那么他們將面臨的就是失學問題,筆者認為應加強這方面的教育投入,例如給予他們一些資金幫助,入學時給予照顧,或者政策上的傾斜。在各個學校每年給農村進城務工人員子女保留一些入學名額。當前媒體報道了很多由個人出資開設的一些農民工子弟小學,子弟中學,筆者認為這樣的學校也是非常有利于教育改革需要的,但是這些學校往往在政府的政策扶持上有很大的欠缺。這些學校在學校設施上,硬件教學條件上,最重要的是在師資配比上都無法達到公辦學校的要求,所以筆者認為這些學校今后的發展在于政府對學校的扶持。
(三)科學原則,做到科學合理布局城鎮、校點的原則
如何進行科學的教育布局是當前發展農村教育的要點,一個區域內設立幾所公辦學校,幾所民辦學校,幾所愛心學校,它們的穿插布局是重點問題。如何更好地協調學校布局是領導們要重點研究的,良好的學校布局是穩定人口教育水平的重要措施。統籌管理,建立共同使用的教育設施是很好解決教育公平的措施。城鎮布局的出發點是:集中產業和對人口的有利引導,發展城鎮的生態環境,滿足人口持續發展和城鎮規模擴大的各種需求。這與科學、合理的教育布局有著密切的關系,教育與城鎮的布局設點要相互照應,要使農村群眾可以在家庭的附近的公辦或民辦院校就學,使城鎮發展得到滿足,并且要有利于形成與生態環境相適應的布局結構。就是說,各級各類學校校點和居民小區的設置必須與城鎮發展同步規劃建設。
三、結語
城市化發展進程中,是現代教育發展的大好時期。城鄉的教育問題也要跟上城市化教育的腳步,面向更廣闊的發展方向,也是培養我國農村人才的重要方向。農村人才進城市,或者回到農村發展,只要具備技術能力,都可以為我國現代化發展做出貢獻。當前農村經濟發展迅速,很多農業實驗區都是我國農業生產的標桿,除了需要高科技人才外,還需要當地回流的農村科技人才的協同幫助,所以農村人員教育的水平決定了今后社會發展的走向,是全面實現現代化建設的風向標。城市化進程中城鄉政府部門一定要有教育先行的魄力,在推進城市化建設中,努力發展城鄉教育事業,推進城鄉教育現代化建設發展。
作者:薛峰 單位:西北政法大學體育部