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編者按：本論文主要從問題的提出；數據的選取與處理；定量分析與定性分析的矛盾及癥因解釋等進行講述。包括了從經濟學的角度講,人口城市化是農村自然經濟向城市集約經濟的轉變、數據的選取與處理、城市化與消費需求的協整及其檢驗、按現有統計口徑,河北省城鎮人口比重難以客觀反映城市化水平及其變化、河北省人口城市化水平低,從根本上制約了農民收入水平和消費水平的提高、河北省城市發展水平低,城市服務功能落后,產業結構不夠合理等，具體資料請見：

摘要:20世紀80年代中期以后,我國城鎮人口比重逐步提高,但最終消費率卻呈現了不正常的下降趨勢。依據河北省1986-2006年城市人口比重與最終消費的時序數據,利用協整檢驗、格蘭杰因果檢驗,對城市化水平與最終消費的關系進行了動態分析檢驗。結果發現盡管城市化發展與最終消費存在長期均衡關系,但二者之間不存在格蘭杰原因。對這一矛盾的計量分析結果,從城市化效率角度給出了解釋及相關對策建議。

關鍵詞:城市化;消費需求;協整檢驗;格蘭杰檢驗

一、問題的提出

從經濟學的角度講,人口城市化是農村自然經濟向城市集約經濟的轉變。在這一轉變過程中,一方面伴隨著農村人口從農村向城市的轉移,另一方面伴隨著農村生活方式向城市生活方式的轉變,包括消費觀念、消費習慣和消費行為以及消費能力等。因此,人口城市化水平的提高對國內消費需求有著重要影響。發達國家的成功經驗證明,在投資、消費和出口這促進經濟增長的“三架馬車”中,一個國家或地區經濟的持續增長,主要依賴于最終消費需求的增長。但縱觀河北省的統計數據,進入20世紀80年代中期以后,隨著城市化水平的不斷提高,地區生產總值中的最終消費率卻出現了持續降低的趨勢,由此制約了河北省經濟與社會的和諧、健康發展。

河北省人口城市化水平的提高為何沒有象眾多經濟學者所定性分析的那樣,有效地刺激、拉動消費需求?為了正確解釋這一“反常”現象,本文根據河北省1986-2006年城市人口比重與最終消費的時序數據,利用協整檢驗、格蘭杰因果檢驗對城市化與消費需求的關系進行動態分析檢驗,并深入分析其內在的深層次原因,旨在對上述現象做出客觀的解釋,以正確認識河北省城市化與消費需求的關系,從而有利于各級政府在推動城市化的進程中,有效促進最終消費需求的增長,從而實現河北省城鄉經濟與社會的持續、和諧發展。

二、城市化水平與河北省消費需求的經濟分析

(一)數據的選取與處理

這里我們以城鎮人口比重作為反映城市化水平的統計變量,以最終消費作為反映消費需求的統計變量。河北省城市化水平2003年以前只在普查年份有統計數據,非普查年份沒有統計數據,因此只有節點數據而沒有時序數據。但城市化發展是一個過程,顯然在目前已有數據的基礎上還不能對河北省城市化發展歷程進行正確的解讀和分析,故本文引用周一星2006《以“五普”數據對我國分省城市化水平數據的修補》[1]一文的結論,并用聯合國法對河北省2001年和2002年城鎮化水平數據進行了修補,得到1986年以來的河北省城鎮人口比重的時間序列。

(二)城市化與消費需求的協整及其檢驗

協整理論主要用于尋找兩個或多個非平穩變量之間的均衡關系,如果某兩個或多個同階時間序列向量的某種線性組合可以得到一個平穩的誤差序列,則這些非平穩的時間序列之間存在長期均衡關系,即具有協整性。

1.單整檢驗。由于只有相同單整階數的兩個變量才可能存在協整關系,因此,協整分析之前首先要檢驗變量的單整階數。進行城市化水平與最終消費的協整分析,首先要檢驗這兩個變量的時間序列是否平穩。對序列LnUR和LnC的平穩性進行ADF檢驗,表3的結果顯示ADF檢驗值都大于1%顯著性水平的臨界值,說明LnUR和LnC均為非平穩系列;對兩個序列做一階差分,再進行ADF檢驗,LnUR和LnC兩系列仍不平穩;進一步做二階差分,進行ADF檢驗,兩個系列的二階差分都為平穩系列。可知,LnUR和LnC都具有二階單整性,即LnUR～I(2),LnC～I(2)。

2.協整模型及檢驗。檢驗兩變量間的協整關系,通常采用Engle—Granger檢驗。利用該方法進行城市化水平與最終消費的協整檢驗,首先用OLS方法估計變量LnC對LnUR的回歸方程:

LnC=c+aLnUR+εt

估計結果為:

LnC=-0.305239+2.202398LnUR

s=(0.147576)(0.106231)

t=(-2.068351)(20.73219)

R2=0.957667F=429.8235DW=0.868614S.E=0.049305

令εt=LnC+0.305239-2.202398LnUR

對殘差項進行單整檢驗。ADF檢驗統計量(-2.698689)小于顯著性水平為1%時的臨界值(-2.6889),估計殘差序列εt為平穩序列,即εt～I(0)。表明LnC與LnUR之間存在協整關系,即河北省城市化發展與消費需求存在長期動態均衡關系。這種動態均衡關系說明改革開放以來河北省的消費需求和城市化之間呈現出一定的協調性。

3.格蘭杰因果關系檢驗。協整檢驗可以揭示變量序列之間是否存在長期均衡關系,但是無法揭示變量之間是否具有因果關系,格蘭杰因果檢驗為解決這類問題提供了一種很好的思路和方法。

利用Eviews3.1,本文在檢驗的過程中選取了5個不同的滯后期,分別是1、2、3、4、5,相對于自由度來說,滯后期已足夠長,檢驗結果如表2。

由表4的檢驗結果可知,河北省城市化水平提高不是消費需求增長的原因,河北省消費需求增長也不是城市化增長的原因。

三、定量分析與定性分析的矛盾及癥因解釋

以上協整分析表明,河北省城市化發展與消費需求存在長期動態均衡關系,而格蘭杰因果檢驗揭示了城市化發展不是消費需求增長的原因,似乎這一結論前后不一致,與有關定性分析的結論相矛盾[2][3],也和日本、美國、韓國、英國等國家城市化成功促進國內最終消費的經驗相悖。但事實上這里的結論前后是一致的,格蘭杰因果檢驗的否定,主要是對河北省城市化效率的否定,絕不是意味著河北省城市化水平提高對最終消費需求沒有拉動作用,而是河北省城鎮人口比重的提高,沒有反映城市化內在水平的真正提高,因而使城市化拉動消費需求的效用未能得到有效發揮。主要原因表現在:

(一)按現有統計口徑,河北省城鎮人口比重難以客觀反映城市化水平及其變化

人口城市化不單純是農村戶口轉變為城市戶口,而是生產方式、生活方式、生活質量的城市化。我國歷年城鎮人口與鄉村人口的劃分是按《關于統計上劃分城鄉的規定》計算的,按現行《規定》計算的城鎮人口存在兩方面的突出問題:一是現行《規定》規定中對不同行政建制的區域提出了不同的城鄉劃分標準[4],所以在撤縣改市(區)、撤鎮(鄉)改街道、鄉鎮合并等行政建制區域變動頻繁的情況下,都會造成城鎮人口的急劇增加,但這些人口的生產方式和生活方式以及生活質量并沒有行政建制改變而發生根本的轉變,所以盡管城鎮人口比重提高了,但城市化實際水平并沒有相應提高,其拉動消費需求的作用顯然也不能夠表現出來。二是數以萬計的農民工按現行《規定》也統計在了所打工的城鎮人口中。這一龐大的群體事實上早已是社會公認的、城市建設與發展不可或缺的“城鎮職工”,但由于我國現有戶籍制度和就業制度的限制,他們還不是真正的市民,只能是以“農民工”的身份“漂”在城市,而不能在城市真正“安家落戶”實現城市居民的消費,他們還要把打工的收入寄回農村,因此其拉動消費的作用也難以實現[5]。

(二)河北省人口城市化水平低,從根本上制約了農民收入水平和消費水平的提高即使按現有統計口徑計算,2006年河北省的城市化率僅為38.77%,遠低于同期全國43.9%的平均水平,人口城市化水平嚴重滯后。這一狀況從根本上制約了農民收入水平和消費水平的提高。首先,由于大量農村剩余勞動力不能徹底從農村轉入城市,農村人均土地資源不足的矛盾日益突出。因此,在現有人均2.5畝耕地(按2006年《河北經濟年鑒》提供的耕地面積和農村人口計算)的占有水平下,國家即使再給予更大的優惠和補貼,即使再進一步加大科技投入和物質投入,即使再調整農業產業結構和提高農業產業化水平,也無法從根本上提高農民收入和消費水平使之與城市看齊。其次,由于城市化水平低,也影響和制約了農民非農業收入的增長。在當前的農民收入中,非農業收入(主要是農民進城打工的收入)已成為農民收入增長的主要來源[6],而這一收入來源受到城市化水平低、城市就業困難的制約,必然也會影響和制約農村居民消費水平的提高。再次,由于城市化水平低,城市對農村的輻射帶動作用不足,也影響了河北省農村消費水平的提高。

(三)河北省城市發展水平低,城市服務功能落后,產業結構不夠合理

河北省的城市構成是以中小城市為主,城市外部效應差,缺乏輻射和帶動作用的大城市。由于城市建設水平低,歷史積累不足,加之城市產業結構不夠合理,致使吸納就業能力和市場競爭力不強。現在河北省的城市普遍存在就業難、職工收入水平低的狀況,從根本上制約著城市居民消費水平和消費能力的提高。此外,河北省地處環渤海灣經濟發展地帶,受到北京、天津等大城市“繁華消費”市場的吸引和制約,也在相當程度上削弱了河北省城市化對消費需求的促進作用。

四、若干對策建議

河北省最終消費率持續走低,深層次的根本原因是人口城市化水平低,因此,扭轉這一反常趨勢的根本途徑是加快城市化發展,切實提高河北省的人口城市化水平。針對上述問題,為推進河北省人口城市化水平的加快發展,以從根本上促進最終消費需求的提高,從而實現全省城鄉經濟與社會的和諧、健康發展,提出以下對策建議:

(一)加快相關制度改革和創新,切實提高人口城市化發展水平

首先,要加快河北省戶籍制度改革,建立新的人口管理體制,打破城鄉壁壘,對人口實行開放性的戶口管理,只要符合一定的條件和要求,就應準予在河北省所轄城市落戶,對在省會城市的落戶標準可相應高一些。在戶籍制度改革方面,山東省青島市為了促進城鄉統籌發展和人口合理有序地流動,根據山東省政府戶籍制度改革的意見,頒布了新的戶籍政策,從2007年9月1日開始準予達到一定條件的外來人口在市內落戶[7]。這一思路和具體做法值得河北省借鑒。

其次,要進一步完善城鄉就業機制,建立城鄉統一的勞動力市場,降低乃至逐步取消農民工進城務工的“門檻”。在政策上要實現進城農村人口與原有城市人口享有平等待遇,為他們創造和提供優惠、便利、既符合實際需求又承受得起的居住、教育、交通等各方面的服務。

此外,要進一步完善城鎮就業服務體系建設,根據企業的用工需求開展多種形式的培訓服務,特別是要針對城市新區(由于農村轄制改變而成的城市新區)人口的不同文化程度,認真負責的搞好就業安置,并要通過加大政策的支持力度,盡快提高城市新區的生產能力和居民的生活消費水平;對于失地農民的生產生活問題,一方面要積極做好就業安置和經濟補償,另一方面要改革現行的土地補償機制,提高農民的土地收益分配收入。

(二)加快城市基礎設施建設,進一步完善和提高城市服務功能,提高城市的就業吸納能力和城市競爭力,充分發揮城市的外部效應

為加快城市基礎設施建設,打破財政瓶頸的制約,河北省應該采取兩條腿走路的方針。一方面仍要繼續加大政府對教育、交通、通訊等基礎設施建設的財政投入,另一方面,要積極動員全社會的力量,形成多元化的城市建設投資機制。在市場化運作過程中,政府要做好規劃、引導、調控、服務等工作,要建立健全相關法規和制度,為城市化發展提供良好的社會環境;要用城市經營的理念和市場經濟的手段籌措建設資金,將可以引入市場競爭機制的土地、基礎設施、共用服務設施等城市資本逐步推向市場,實現滾動經營。以不斷完善和提高城市服務功能,進而充分發揮城市的外部效應,提高城市的就業吸納能力,促進農村剩余勞動力盡快轉移,加強對農村經濟的輻射帶動,從而促進城鄉居民收入水平和消費水平的全面提高。

(三)調整和優化產業結構及城鄉產業布局,以促進人口城市化發展

工業化是城市化的經濟基礎,工業化的發展能為城市化提供強有力的經濟支持,優勢產業的積聚和擴大是城市發育和發展的必要條件。河北省目前正處于工業化發展的中期階段,制造業作為傳統支柱產業在河北省的產業結構中占有重要地位,其發展狀況和吸納就業的能力對河北省的城市化發展及就業形勢有著舉足輕重的影響。為充分發揮工業化對城市化的支撐作用,我們必須要加快產業結構優化調整的步伐,積極培育高新技術產業,提升產業發展層次;運用高新技術對傳統工業進行大規模的技術改造,著力提高河北省制造業的競爭力;調整優化產業布局,實施產業聚集戰略,以優勢產業積聚帶動人口積聚,從而促進大中小城市的發育和發展。

第三產業發展與城市化的發展密不可分,城市的服務功能和外部效應完全取決于第三產業的發展水平。目前河北省第三產業發展滯后,因此在推進城市化的過程中,必須要進一步加快第三產業的發展,不僅要大力拓展第三產業的發展規模,而且要優化第三產業的內部結構,提高第三產業發展的質量與層次。要在繼續優化發展批發和零售貿易、餐飲業、社會服務業等勞動密集程度高的傳統優勢產業的基礎上,著力加快發展對產業促進作用大的生產者使用型服務業和滿足居民生活消費需求的最終消費需求型服務業,以實現生產、就業、城市規模的協調發展。

(四)在積極發展中小城市的同時,積極培育和發展區域中心大都市,構建分工合理的都市群

河北省目前不僅城市數量少,而且城市規模相對較小,缺乏輻射帶動作用強的特大型區域中心城市。因此,在今后的城市化發展過程中,要在加強小城鎮建設、完善現有中小城市現代服務功能的基礎上,努力促進大型和特大型城市的建設和發展,以發揮其區域中心城市的強大輻射帶動作用。對于發展空間和人口規模偏小的城市應合理調整行政區劃,優化全省城鎮規模結構和空間結構。在國家大力推進環渤海經濟發展,打造京津冀經濟圈的大好機遇下,河北省應充分發揮地區比較優勢,合理確定各市的要素優勢和產業優勢,在促進城市整體發展的基礎上,進一步優化城市的產業結構、規模結構和空間結構,形成分工合理的現代都市群,從而可以在提高人口城市化水平的同時,提高城市化發展的質量和效率。

參考文獻:

[1]周一星,田帥.以“五普”數據對我國分省城市化水平數據的修補[J].統計與決策,2005(12):11-12.

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[4]黃中,錢亞暢.城鄉劃分標準的變遷[J].中國統計,2004(2):6-7.

[5]李林杰,申波,李楊.借助人口城市化促進國內消費需求的思路與對策[J].中國軟科學,2007(7):30-40.

[6]耿飛燕.人口城市化與農民增收[J].經濟論壇,2005(8):109-111.

[7]陳凌馨.搜狐財經[EB/OL]./20070903/n251933464.shtml.