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一、地方政府體育人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1、體育人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體育人力資源配置不當(dāng)我國(guó)各地方體育人力資源雖然有了一個(gè)基本的隊(duì)伍，但從總體上看，仍然存在著總量不足，密度明顯偏低的問(wèn)題，并且我國(guó)一些地方體育人才結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，無(wú)論是體育人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)等都不盡合理，致使現(xiàn)有體育人才效能的發(fā)揮大打折扣，體育人力資源配置不當(dāng)，并且已經(jīng)成為制約地方體育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。體育人才能級(jí)不盡合理。由于運(yùn)動(dòng)員、競(jìng)技人員淘汰率較高，淘汰人員大多加入體育人才隊(duì)伍，而接受高等體育教育大專(zhuān)以上的體育人才相對(duì)較少，因此體育高層次人才比較緊缺，低層次體育人才比例較大。體育人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體育人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方面的人才比較多，體育管理、社會(huì)體育方面的人才比較少，特別是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需的人才緊缺。體育人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。在體育人才中，學(xué)歷層次普遍偏低，碩士以上學(xué)歷的高層次人才更少，尤其是當(dāng)前一些地方高校體育師資隊(duì)伍中具有較強(qiáng)科研能力的教師較少，絕大部分教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)從屬于經(jīng)驗(yàn)操作型而長(zhǎng)期未能有所轉(zhuǎn)變。體育人才的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的不合理表現(xiàn)為高職人員過(guò)少，中職與初職人員過(guò)多。

2、工作環(huán)境差，體育人才不能充分發(fā)揮作用我國(guó)一些地方工作環(huán)境比較差，體育人才不能充分發(fā)揮作用，施展自己的才華，體育人才個(gè)人人生理想不能實(shí)現(xiàn)，這些是體育人才引不進(jìn)、留不住的重要原因。其實(shí)一些體育人才不是只盯住錢(qián)，主要還是想干事業(yè)。工作起來(lái)，體育設(shè)施缺少并且陳舊，信息封閉，接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少，他們的專(zhuān)長(zhǎng)和作用得不到有效發(fā)揮，這樣條件下出成果談何容易。對(duì)體育人力資源開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃人力資源開(kāi)發(fā)很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是根據(jù)組織的發(fā)展目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行整體調(diào)查、規(guī)劃、分析和優(yōu)化配置，從而提高人力資源管理水平和開(kāi)發(fā)效率。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方部門(mén)缺乏科學(xué)、合理的體育人力資源規(guī)劃，具體表現(xiàn)為：在體育人才的引進(jìn)方面只注重高學(xué)歷、高職稱(chēng)；注重對(duì)體育人才的引進(jìn)，忽視對(duì)體育人才的培養(yǎng)。這種情況導(dǎo)致：一方面，會(huì)挫傷原有體育人才的工作積極性與主動(dòng)性，造成體育人力資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有活力；另一方面，體育人才流失或體育人才與才能存在較大反差，造成資源浪費(fèi)。所以，地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)劃體育人力資源開(kāi)發(fā)并使之具有科學(xué)性和合理性。

4、體育人力資源激勵(lì)機(jī)制不合理人力資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)有兩個(gè)方面：一是通過(guò)開(kāi)發(fā)活動(dòng)提高人的才能，才能是認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，它構(gòu)成了人力資源的主要內(nèi)容；二是通過(guò)開(kāi)發(fā)活動(dòng)增強(qiáng)人的活力或積極性，通過(guò)開(kāi)發(fā)來(lái)增強(qiáng)人在工作中的活力，才能充分、合理地利用人力資源，提高人力資源的利用率。因此，科學(xué)合理的人力資源激勵(lì)機(jī)制的建立是做好人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，其壞與好直接影響到人力資源開(kāi)發(fā)的活力與效率。目前我國(guó)一些地方體育人力資源激勵(lì)機(jī)制普遍存在的問(wèn)題是：一是激勵(lì)機(jī)制不公平，對(duì)體育人力資源的激勵(lì)措施比較呆板；二是激勵(lì)措施不盡合理，過(guò)分強(qiáng)調(diào)負(fù)激勵(lì)而輕視正激勵(lì)。

二、地方政府體育人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變理念，構(gòu)建“以人為本”的體育人力資源開(kāi)發(fā)新模式相關(guān)職能部門(mén)管理者應(yīng)打破傳統(tǒng)的“以事為本”的人事行政管理模式，充分認(rèn)知和學(xué)習(xí)人力資源開(kāi)發(fā)理論，樹(shù)立人“人力資源是第一資源”、人才資本是第一資本”的思想理念，構(gòu)建“以人為本”的體育人力資源開(kāi)發(fā)新模式。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，體育人力資源開(kāi)發(fā)要更好地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)并實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展。因此，對(duì)地方體育人力資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，并使其具有可行性、科學(xué)性是至關(guān)重要的。體育人力資源開(kāi)發(fā)所涉及的對(duì)象是人。所以，一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)以人（人性）為本，即要遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，又要重視對(duì)其潛能的開(kāi)發(fā)。

2、提升體育人才隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化體育人才結(jié)構(gòu)要用3—5年的時(shí)間，對(duì)地方各級(jí)體育干部、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其文化層次，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全民健身、體育產(chǎn)業(yè)等方面的人才，培養(yǎng)本地用得上、留得住的體育人才。使地方省、市兩級(jí)多數(shù)體育干部和管理人員達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度。另外，可通過(guò)成人教育的各種形式，對(duì)退役的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。

3、創(chuàng)新體育人才管理機(jī)制，營(yíng)造體育人才開(kāi)發(fā)環(huán)境形成科學(xué)合理的體育人才用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才的良好體育人才開(kāi)發(fā)環(huán)境，保障體育人才的合法權(quán)益；制定科學(xué)合理的體育人才引進(jìn)政策，吸引高層次體育人才；完善體育人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)體育人才的積極性，鼓勵(lì)體育人才脫穎而出；進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，為他們的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，解除體育人才的后顧之憂(yōu)；加快體育人才市場(chǎng)的建立，充分發(fā)揮體育人才市場(chǎng)的調(diào)節(jié)體育人才資源作用。

4、制定科學(xué)合理的體育人才規(guī)劃，完善體育人力資源激勵(lì)機(jī)制地方政府應(yīng)該制定好科學(xué)合理的體育人才規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的體育人才需求規(guī)劃以及供給規(guī)范。這樣才能優(yōu)化本地區(qū)體育人才能級(jí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。完善體育人力資源激勵(lì)機(jī)制，靈活運(yùn)用各種激勵(lì)措施對(duì)體育人力資源進(jìn)行有效激勵(lì)，也要合理使用正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)措施，以充分發(fā)揮體育人才的工作積性。

作者：劉超單位：陸良縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校