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[摘要]企業戰略思維能力，是在企業持續發展的進程中形成的獨具特色的，支撐或推進企業構建新發展格局、實現高質量發展的戰略思維方式。這既是企業高層決策智慧的鮮明標識，也是治理企業和管理企業的有效途徑和科學方法。北京城建集團成立38年來，始終堅持從戰略和全局高度來思考謀劃企業建設發展，以明確篤定的戰略目標、統籌協調的戰略部署、與時俱進的戰略理念，贏得基業長青、行穩致遠。

[關鍵詞]戰略思維；發展；改革

“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得正確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”①同樣，國有企業具有宏闊戰略視野、長遠世界眼光、卓越思維能力，企業發展和各項事業就會大有希望。北京城建集團是1983年由部隊成建制集體轉業組建的市屬國有企業，具有房屋建筑工程、公路工程總承包特級資質，從前期規劃到后期服務運營，打造出上下游聯動的完整產業鏈。經過多年發展，企業已經成長為中國企業500強之一，ENR全球及國際工程大承包商之一，榮獲中國最具影響力企業、北京最具影響力十大企業稱號。從北京城建集團發展歷程，特別是黨的十八大以來企業迅猛發展的實踐，可以看到，高瞻遠矚的戰略思維是企業改革發展貫穿始終的一條重要思想線索和牽引路徑，更是確保企業基業長青、行穩致遠的科學方法。

1明確篤定的戰略目標

戰略活動的首要任務就是確定戰略目標，即帶有方向性、全局性的總體目標和帶有長期性、根本性的長遠目標。對于企業管理而言，戰略目標構成了戰略思想得以有效施展的認識前提。黨的十八大以來，北京城建集團的戰略目標十分明確和篤定，即“企業強大、職工幸福”的企業愿景、“做強總部，做大資本，推進產業鏈協同發展，構建千億級企業集團”的發展路徑和“打造國內領先的城市建設綜合服務商”的發展目標。集團的戰略目標包含了企業和職工兩個基本維度，體現了強大企業和幸福職工兩個戰略核心要素。其中，對于企業的建設和發展，制定了“十三五”規劃、“‘十四五’規劃要點”，了《企業文化建設發展綱要》，堅持根據企業面臨的客觀環境和內部運行狀況不斷調整補充完善，每年都制定相應的工作計劃，注重硬實力和軟實力的交互提升。頂層設計系統布局、梯次接續，“十三五”規劃實施中期評估調整，“‘十四五’規劃要點”分步驟推進，戰略引領作用不斷凸顯。兩級法人治理結構持續優化，黨委“把方向、管大局、保落實”作用充分發揮，董事會集體決策、經營層經營管理規范有序，依法依規決策水平不斷提升。圍繞企業發展路徑的界定，相繼出臺多項管理規定，細化管理流程。企業強大最直接的體現是總部管控能力持續提升，項目精細化管理水平持續提升，技術創新支撐能力持續提升，人才保障能力持續提升，主動擔當履行社會責任，企業的文明素質得到全面提升。“創新、激情、誠信、擔當、感恩”的企業核心價值理念從企業精神層面進行規劃和界定，使企業強大、職工幸福兩個價值層面形成有機整體。北京城建集團制定企業發展路徑：做強總部、做大資本、推進產業鏈協同發展，打造國內知名的城市建設服務商。這是站在融入國家發展戰略和首都發展大局的戰略高度，統籌謀劃布局，具有較強的戰略性、思想性和邏輯性。做強總部，不僅是集團總部要做強，各事業部和二級企業的總部都要做強。做大資本涵蓋集團各單位，是相互協力完成的工作任務。推進產業鏈協同發展是手段，構建千億級企業集團是階段性目標，打造國內領先的城市建設綜合服務商是最終目標。企業發展路徑對企業發展階段作出科學判斷，使戰略目標的實現有了更加具體的時間表和清晰的路線圖。

2統籌協調的戰略部署

北京城建集團發展戰略部署緊緊圍繞戰略目標制定的總體性戰略安排，它既包括對戰略實施的規定，也包括對戰略推進方式的謀劃，是關于戰略重點、優先順序、主攻方向的整體方案。在戰略部署上，企業決策者提出了一系列管理理念。把握大勢，應勢而謀，因勢而動是統籌協調戰略部署的關鍵。在戰略部署上，集團黨委切實把政治建設擺在首位，提出增強“四個意識”考驗企業站位的高度，建設“四個中心”考驗企業融入深度，做好“四個服務”考驗企業發展程度，牢牢以“看北京首先要從政治上看”的站位，引導各級黨組織和廣大黨員以堅定的思想遵循、堅決的政治擁護，推動新時代中國特色社會主義思想轉化為企業高質量發展的生動實踐。北京城建集團歷經38年發展，10年創業、10年立業、10年興業和走進新時代8年，4個歷史階段接續發展，圍繞主營業務形成了城建工程、城建地產、城建設計、城建園林、城建置業、城建資本、城建國際、城建文旅、城建服務9大產業。產業發展方向的界定是點睛之筆，為企業持續健康穩定發展奠定了根基。提出“四清晰一分明”項目經營管理理念，即責任清晰、目標清晰、過程清晰、結果清晰、獎罰分明；提出“四個不能變”，即項目獨立核算的體系不能變、市場化配置資源的原則不能變、項目管理責權利統一的原則不能變、遵循契約精神的原則不能變，規范完善項目建設全過程管理體系，固化形成的工程項目管理策劃制度在集團范圍內復制推廣，推動以信息化為特征的集團精細化管理水平逐步提升，全面帶動項目經營創效能力不斷攀升。做強產業鏈、做精管理鏈、做優價值鏈，集團決策者站在新時代的歷史起點上，再次對企業的未來發展確定了階段性戰略目標。堅持穩步提升產業延伸，積蓄健康發展動能；堅持推進產業提升、協同和延伸發展；堅持關注供給側結構性改革，推動企業轉型升級。把企業的戰略重點直接定位為城建工程穩步擴大增量，城建地產保持穩健發展，城建設計穩固增長態勢，城建園林加快潛能釋放，城建置業專注品牌提升，城建資本做實戰略支撐。通過資本的增值保值和全要素生產力向資本要效益，通過提高資源配置水平向管理要效益。根據企業發展進程適時規劃的“城建國際、城建文旅、城建服務”3個新型產業，力主在“十四五”期間實現新的開拓。城建國際產業，要提升全球影響力，打造國際知名建設服務商的統一平臺，構筑現代化都市建設服務鏈，形成支撐北京國有資本集群化、規模化、高質量發展的跨界平臺。城建文旅產業力主集團核心能力的外溢，成為集團新興業務和未來發展的成長極。城建服務產業定位于集團全產業鏈的重要組成，在生活服務和生產性服務上做足文章，不斷開拓新興市場。選人用人是企業管理的關鍵環節和企業發展的重要保障。“忠誠企業、市場檢驗、敢于擔當、群眾擁護、清正廉潔”的干部綜合素質要求，是企業新時期的選人用人導向，努力在公正用人、素質培養、知事識人、從嚴管理、正向激勵上下功夫，使一大批想干事、能干事、能干成事的高素質干部脫穎而出，為企業后續發展儲備了大量優秀人才。管理理念實踐于管理流程。管理環節各系統建立相應規程，形成條分縷析的企業管理肌理，使總體戰略部署貫穿著整體觀、系統觀和全局觀，既注重整體推進又強調重點突破，充分體現了統籌兼顧、綜合協調的戰略思維。

3與時俱進的戰略理念

戰略理念是戰略活動的指導思想，也是貫穿于戰略活動之中的信念、價值觀和行為準則。任何戰略活動的背后一定都是以深層次的價值理念為支撐，戰略目標的實現、戰略部署的落實，必須以相應的戰略理念配合。船到中流浪更急，人到半山路更陡。在千帆競發的新時代，北京城建集團審時度勢，把戰略目標由“十三五”期間提出的“國內領先的城市建設綜合服務商”調整為“國際知名的城市建設綜合服務商”，攀登這座高峰的挑戰更嚴峻、任務更艱巨。在企業“十四五”規劃要點中，開宗明義提出，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的五中全會精神，突出北京國企功能定位，落實新版《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，牢牢把握京津冀協同發展的歷史機遇，積極融入國家重大發展戰略，通過實施“供給側發力，產業鏈發展，做強做優做大企業集團”的總體戰略理念和思維，讓城建人在接續奔跑中有了工作的總基調、奮斗的新目標和拼搏的牽引力，更明確了集團未來一個時期高效穩健發展的清晰路線。積極穩妥、蹄疾步穩，“三座大廈”把發展和穩定統一了起來；大膽探索、敢闖敢試，做強產業鏈、做精管理鏈、做優價值鏈拓展了可持續發展空間，全面支撐集團產業轉型升級。在“十四五”開局之年，北京城建集團決策者進一步明確千億級企業的高質量發展要管好資產、資本、資金、資信、資源，不斷提升競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，確保企業行穩致遠、基業長青。在堅持高質量發展的進程中，準確把握新時代的總要求，持續專注九大產業，堅持推進產業提升、協同和延伸發展，全面提高管控水平，在擔當履行國企政治責任、經濟責任和社會責任的過程中，持續夯實城市建設綜合服務商的實力，最終實現“企業強大、職工幸福”的長遠愿景。前進的道路上，宏遠的構想和戰略決策，給了企業行穩致遠的信念和信心，給了城建集團智慧與勇氣。在愈進愈難、愈進愈險，又必須穩中有為的時候，城建集團一定要在新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅定信心、開拓進取，迎難而上、扎實工作，始終堅持穩中求進、守正創新的工作總基調，持續筑牢建筑大廈，筑實財富大廈，筑穩精神大廈，以久久為功的韌勁、馳而不息的精神，譜寫出更加精彩的城建樂章。

[參考文獻]

[1]國家發展和改革委員會.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》輔導讀本[M].北京：人民出版社，2021.

[2]中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].北京日報，2020-12-07.

作者：楊旸  單位：北京城建集團