前言：本站為你精心整理了弱化監督企業會計論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、會計監督的概念

會計監督是指單位的會計機構和會計人員，依法享有經濟監督檢查職權的政府及有關部門、依法批準成立的社會審計組織，對國家機關、社會團體、企企業的經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完整性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。實行會計監督的目標是為了防范會計信息失真，保證會計信息質量和經濟效益，保障企業財務目標的的實現。

二、會計監督弱化的表現

企業會計監督弱化表現在單位內部會計監督弱化、社會監督失控、政府監督不到位等方面。

（一）單位內部會計監督弱化單位內部會計監督弱化是企業會計監督弱化的第一大表現。單位內部會計監督弱化主要存在兩方面原因。一是人為因素，某單位領導人為逃避納稅、虛報業績為目的，不顧國家的財經法規和會計有關的規章制度，利用手中的權力指使會計人員甚至強令會計人員故意篡改真實的原始憑證、虛構經濟內容、隨意填報發票內容、更換原始票據等形式，這使會計信息真假難分至使難以監督。二是企業內部控制制度不夠健全，隨著經濟體制改革的不斷深入，我國企業的經營管理方式也不斷變化，經濟工作中出現的新情況、新問題，而與之相應的配套機制還沒有建立健全，對出現新情況新問題還缺乏相應的監督機構和監督辦法。甚者有的企業沒有具體操作的監督制度，沒有設立內部審計機構，沒有設置專職審計人員。

（二）社會監督失控社會監督失控是企業會計監督弱化的第二大表現。社會監督主要是指會計師事務所實施的監督。社會監督效力在很大程度上取決于注冊會計師事務所等中介機構和執業人員的公正程度。由于我國注冊會計師行業基礎比較薄弱，因此在發展中還存在許多問題，主要表現如下方面；1.會計師事務所之間存在惡性競爭，會計師事務所是一個獨立的經濟實體，他們之間為了爭取業務，展開了激烈的價格戰。2.注冊會計師缺乏足夠的專業能力，隨著經濟的發展，經濟業務日趨復雜，但當前我國注冊會計師人員素質不高且隊伍參差不齊，難以勝任當前會計業務審計工作。3.會計師事務所與上市企業之間存在合謀現象。

（三）政府監督不到位政府監督不到位是企業會計監督弱化的第三大表現。當前，我國政府部門雖致力于促進監督工作，但仍存在不力現象，首先，監督部門職責劃分不清，在我國，政府監督部門包括財政、稅務、審計、證券、工商等部門，各監督部門為了優先確定本部門的監督權而出臺了一些非正式的規定，同時由于某種經濟利益所驅，各監督部門很少就某一規定進行協調，這樣就造成監督部門之間功能交叉，職責不清。其次，對政府監督部門的監督力度不夠，我國法律雖賦予政府部門監督權力。但卻沒有規定政府工作部門監督不力所應承擔的責任。權責之間不對等，致使政府監督效力不高，沒有能夠發揮應有的監督力度。

三、會計監督弱化的原因分析

（一）企業會計內部控制存在風險企業會計內部控制存在風險是會計監督弱化的一大原因。具體來講，很多企業不了解企業內部控制的重要性，也對其操作流程不甚了然。部分企業依舊采取以往那種管理操作辦法，他們覺得倘若能實現規范化操作流程就萬事大吉了。部分企業即使感覺到自己有必要加強內部控制，并希望付諸實施，然而很多企業僅僅從口頭上予以支持，或者只是簡單的說說內部控制有多重要，并沒有規定好內部控制的具體辦法，也沒能深入執行下去，導致執行力遠遠不夠。這就導致企業的運營管理與實際情況不相符合。不管是通過以往那種較為機械的管理辦法，還僅僅從言語上強調企業變革的重要性，以上種種情況對企業內部控制的開展與實施都十分不利，最終必然會對企業的發展起到阻礙作用。一般來說，企業內部控制制度的制定與實施大多是企業內部各個部門或人員，通過相互制衡相互影響形成的一種約束機制。其從根本上來講是能夠相互制衡的各種辦法、方式和措施的總稱，與相關的規章制度、企業內部管理以及組織計劃有所區別。不少企業不重視自身的內部控制制度，一些企業對內部控制的認識比較片面，他們單純地認為企業內部控制僅僅是內部財務控制或者內部成本控制等。

（二）企業法人結構不完善一般而言，我國公司大多是國有或其控股的大型企業和少數民營企業。從前者的角度來說，我國上市公司股權結構體現出國有股的優勢較多，對其他股份具有絕對化支配地位，因而能夠影響公司的發展決策，對公司治理的實施發揮著極其重要的作用。但是國有股面臨的最大問題是產權模糊，因而激勵效果較差。在具體操作運營過程中，國有股份的人把控著國有上市公司的決策權利，因而他們對國有上市公司發揮著終極支配權。但是，鑒于社會大眾股東的持股股份微不足道，即便他們所有的股份加起來，也難以撼動國有股份的支配地位，因此難以形成控制國有上市公司的局面。由此而導致的內部人控制現象往往促使拍腦袋問題的產生，最終難以構建相互制衡的決策與發展機制，對現代企業制度的完善與構成十分不利。在這種情況下，他們開展的會計監督很容易出現問題。從實際運行的現實情況來說，正規發行主體的缺失是影響會計監督的重要原因。

四、構建高效的會計監督體制的建議與措施

要從強化企業內部管理結構、加強法制建設、加大執法力度、加強國家監督、完善社會監督機制、加強會計內部監督等角度構建會計監督體制。

（一）強化企業內部管理結構，提高內部會計監督質量強化企業內部管理結構是構建高效會計監督體制的第一大內容。從根本上講，越是不斷完善企業內部控制制度，企業運營中的的財務透明度、風險預防程度和資產的安全性就越強。然而，縱使企業制定了自認為十分完備的內部控制制度，也可能或多或少的出現運營管理中的風險。當企業內部控制程度越來越強的時候，企業的投入水平就會大力提升，而伴隨著每一筆投入的邊際收益則會大力減少。因此，企業在每一個階段都要及時找到下個階段的控制目標，其力度既不能太輕，也不至于太強。此外，還要經常性地測試內部控制的成本與效益，以及完善其中的不足并予以修正，還要依據企業的外部環境和內在因素予以微調，最終不斷優化企業內部控制制度，使其與企業的實際相符合。

（二）加強法制建設，加大執法力度加強法制建設是構建高效會計監督體制的第二大內容。國家有關部門對現行會計制度有不完善的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準則，應盡快出臺，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，實際操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。加強法制建設，強化會計監督，。除了《會計法》之外，還應修訂相關的刑法、公司法等其他的法律法規配合《會計法》實施，使違法犯罪者受到應的懲處。

（三）加強國家監督加強國家監督是強化企業內部管理結構是構建高效會計監督體制的第三大內容。強化會計監督必須加強國家監督，具體做法如下：1.賦予財政部門對會計工作的監督權和行政處罰權。要把監督工作融會在財政收支分配管理工作的全過程，建立跟蹤反饋機制，把握監督主動權。2.要加強會計工作的管理，建立健全記賬規則、核算手段等基礎性管理制度，從突擊監督檢查轉變為日常監督管理上來；3.要加強管理與幫助企企業完善管理緊密結合，寓服務于監督中。

（四）完善社會監督機制，充分發揮注冊會計師的作用完善社會監督機制是構建高效會計監督體制的第四大內容。會計師事務所是社會監督的主要陣地，要想搞好社會監督，首先，應全面推行注冊會計師事務所審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規定注冊會計師審計制度，將行政手段的壟斷保護變為政策、法律上的扶持。其次，注重培養注冊會計師隊伍，大力發展注冊會計師事業，建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監督評價體系。

（五）加強內部會計監督加強內部會計監督是構建高效會計監督體制的第五大內容。在內部審計的隸屬上，增強內部作為監督管理者的獨立性地位，改變從組織內部產生審計人員的做法，審計部門直接對審計委員會負責，向審計委員會匯報工作反饋監督管理信息。

（六）不斷提升財務人員的整體素質不斷提升財務人員的整體素質是構建高效會計監督體制的第六大內容。提高財務人員的整體素質對于解決會計監督弱化問題也十分有必要。想從根本上強化企業會計監督，從根本上講，應當采取多種方法大力提升會計人員的思想道德水平和業務水平。一者，企業會計人員的道德水平直接關系到整個企業的誠信，因此企業分管領導要切實把會計人員道德水平的提升放在重要位置。具體而言，管理層在招聘會計人員的時候，就應當招聘道德水平高的會計人員，這是企業會計職業道德得以提升的的前提基礎。除此之外，企業領導層要把本企業會計人員培訓擺在重要日程。管理層自己也要深入學習電子計算機操作知識和相關財務管理知識。會計人員更要積極主動的學習企業財務的操作技能和注意事項，培養遵紀守法，不貪圖小便宜的道德情操。另外，企業會計人員應當認識到自身業務素質提升的極端重要性。

綜上，企企業的經濟成份日趨多元化，資金渠道不斷拓寬，經濟活動呈現復雜，新情況新問題不斷發生，會計工作違法亂紀時有發生，會計監督弱化，造成工作秩序混亂，阻礙了國家宏觀調控的正常運行，為了規范會計行為。提高會計信息質量，加強會計監督已成為當今社會經濟工作的迫切要求。由于會計法制建設不完善，內部監督機制不健全，國家監督不到位，社會監督不規范，致使會計監督普遍弱化，為了加強會計監督，必須完善會計法律法規，健全會計內部監督機制，強化國家監督和社會監督。

作者：孫松單位：遼寧師范大學海華學院