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1切合主流創新機制主動應變

1.1實行一單到底數據管控裁剪工單操作的改進，把被動的記錄方式改為動態遞進方式，把質量、產量、績效與人員三定巧妙鏈接。

1.2加強內部數據資源的管理利用標簽工單的改進，由傳統的手工書寫制作方式改為從排版系統直接輸入數據，采用針式打印機打印，解決了手工填寫易出差錯和難辨認的問題，并節省2名專職書寫人員。

1.3延長服務線，擴大服務面增設激光數據模板制作和數據刻板項目，對排料制版數據進行再利用，有效支持車縫工序的質量提高，贏得了客戶認可。

1.4規范工單流轉程序，提高內部信息傳遞和反饋速度實行產品生成過程中的產品批號編碼控制(傳統裁剪行業很少使用這種方式)，方便生產計劃的制定與操控，減少工單傳遞程序中的操作誤差，減少工單記錄內容、節省工時、提高質量。

1.5建立電子數據管理體系，從模擬管理向數據化操控轉換把由人工進行數據演算、填寫、分析比對操作方式，轉化為由計算機聯網進行數據分析處理的數據操控模式，縮短了數據信息傳遞和轉換時間。

1.6引進國際先進生產技術和設備，提高現代化生產能力如從國外引進的數控自動裁床、自動鋪料機等先進的自動化專業設備。從基礎設備的改進上，提高生產質量和生產效率，積極解決“質量”與“產量”之間的矛盾。事例映示:該企業在發展的戰略決策上，以“科技致上，把握主動”為主旨。不斷提高“數據信息控制系統”運用能力，使企業向著管理的標準化、現代化方向行進。筆者認為，這是中小型服裝加工企業在新的形勢下的必然發展趨勢之一。資料統計，2013的1—10月份，天鼎裁剪從業人員60名，完成生產任務2850938件(9.5萬捆)，同期增長576848件(2.75萬捆);月人均完成4386件，同期增長596件;客戶問題投訴7捆次，同期減少17捆次，投訴率為0.73，同期下降2.8。產量明顯提高，問題明顯減少，產量、質量的矛盾明顯趨緩，毋庸置疑，這與企業本身的機制改進有著必然因果關系。

2以人為本從細微處入手奉行“理性化”

常言道:“管的好與壞，就看三大塊”。也可以這么說，企業的“管人”、“管財”、“管市”，是企業管理的三大主導任務，其中，“管人”是核心。天鼎裁剪結合自身特點，對人力資源管理進行一系列改進。

2.1轉變觀念，體腦并重尊重科學，重視知識、技術、能力和特長，照顧強體力自然體能操作。例如，在績考獎勵制度上，原則性體現對知識型腦力勞動、智慧型創造性勞動、技術型專業化勞動、體能型的強體力勞動的傾斜

。2.2操作“各有所長、各有所用”的用人法則，把握效益尺度和情理尺度從細小方面著手，處處體現精細，體現理性，體現人性。把所有的任務項，都進行量化、細化，包括零雜體力操作(如即時發生的搬運、裝卸、清潔、整理等)也進行指標量化，納入管理“縱坐標”，把所有人員都進行多行列排比，納入管理“橫坐標”，實行優先、優惠、優化組合。管理上符合質量、效率要求，情理上達到“讓人細想想還算公平合理”。

2.3認可差別和平衡差距，理性化管理夏季在工作環境方面差別顯示:數據操作配空調機，自動化操作在上冷風區，一般操作在下冷風區，全體力操作在自然風區;而在福利發放冷品時，空調區為人均1數，冷風區為人均2數，自然風區為人均3數。分析其實質是認可差別和平衡差距。2.4讓數據說話，推行內部跟單制從訂單、工藝單到生產計劃單、裁剪工單、標簽工單，從來料驗收單到裁片出庫單等，實行“即時”進入電子臺賬管理系統，同時結合定置管理原則，利用廠小、人少的優勢，對操作進程實行“全程數據跟蹤到人”，并及時將這些數據進行模擬值轉化處理，作為對操作人員、生產班組績效考核的基礎指標;對偶發的質量、效率不良現象即時進行數據轉換處理，化為“績效差值”。增強管理的透明度和及時性，利于客觀數據，激發操作人員的責任感和優勝心，可切實改變“管理人員靠管人，操作人員靠人管”的消極被動局面。“以人為本”作為企業管理的基本原則，要求管理者在人力資源的開發利用上，把“挖潛”作為重點，注重凝聚人心，激勵團隊精神，發揮人的主觀能動性，激發勞動創造的激情。實際運作中，除按性別、年齡、文化程度、專業技能、健康狀況等因素進行合理分工利用外，還要綜合考慮人員的心性、智商、人格值、價值觀、世界觀以及家庭社會背景等因素。具體操作中，既要營造合理的級差分化，還要精巧平衡操控。特別是“各有所用”的用人理念，對企業今后持續發展以及如何面對今后全球人口發展的大趨勢，將是上選之法。

3動態管理活化機制企業的體制

在很大程度上決定了相同行業之間在經營管理上的局部差異。中小型服裝加工企業在實際運營中，都力求提高質量和效率，但由于絕大多數企業都是采用按件計酬的管理體制和人管人的操控機制，本身就存在產量、質量、效率相互沖突的問題。不少企業也試想或試行通過建立規范的管理體系，來提高質量，但由于管理手段比較落后，使得管理層面人員比例偏重，形成“管操比”大，人均效益偏低。針對這一實際和新時期新要求，天鼎裁剪也進行了很多改進，這里歸納成兩個方面簡以述之。

3.1目標驅動運行PDCA管理辦法，層層遞進;用“蠶變原理”同化主流意識;倡行“不要最好，只求更好”的動態目標法則。從產量、合格率、時效、福利、待遇、級差等各個方面，設置可望、且行、可及之目標，啟發上進，提高激情、增強活力。

3.2數據操控利用現代化手段，提高管理層面的工作效率，節省管理層人力;運行執行與決策層面的雙向互動，標尺定向“管而不死，活而不亂”，增強機動靈活性。具體實踐中，如利用先進的數據管理系統，把執行層面遇到的即時情況和問題及時反饋到有決定權的管理者手中，同時決策信息和指令也能很快到達執行層面。即便有客戶因特殊原因要求臨時加急、加單，迫使正在運行的生產計劃臨時變動，按客戶至上的原則，決策層面也可以依據“進程管理的數據結論”，及時掌控生產進度信息，適當安排計劃調整。這種快速應急的機動機制，大大提高企業對多變市場的適應能力。綜上所述，中小型服裝加工企業面對激烈的市場競爭，更新觀念和機制創新，是增強企業生命力的必然途與發展。另外在實施這項工作時要考慮市場化環境，使公共投入成本盡可能降低，得到最大化的公共利益。

3.3組合各類資源地方政府部門的一個職能就是組合各類社會資源，在培訓入城就業農民時可以由不同的職能部門分別加以實施，例如建設廳、勞動和社會保障廳、財政廳、教育廳和農業廳等，建設部門中就業的農民工最多，可以進行檢查，而勞動和社會保障廳則負責培訓相關的法律知識，財政廳考慮財政投入問題，教育廳組織教育培訓單位，農業廳則負責工作的開始。這些部門雖職能不同，但級別是相同的，必須組合進行分工，并由政府負責其工作的相互協調。另外，政府要組合各類教育資源，現階段其教育資源中沒有統一的教材，甚至部分內容不符合要求。因此為了在較長時期內將農民收入問題解決，地方政府的培訓目標首先要明確，并有合理的教學計劃以及足夠的培訓力量，從市場需求切入進行培訓。同時地方政府應動員和組合各類社會培訓力量，例如各類教育資源與各類社會資金等，既可以使政府未投入足夠資金的問題得到有效解決，在介入市場職業中介力量四方面還能使培訓農民的就業率得到提高，其能力與特產得到發揮。

3.4收集就業市場信息，制定相關政策分析農民就業市場可以發現不對稱的就業信息是導致入城農民就業困難的問題中最嚴重的。農民是單個的就業個體，獲得的就業信息不充分，政府應利用自身優勢幫助農民對信息進行了解與掌握。另外要對培訓的入城就業農民的自身需求進行了解，盡可能幫助培訓機構。

3.5監督與服務于農民工培訓工作首先，檢查與督促方面應當是政府的工作重點，包括落實培訓農民工的計劃、規范使用培訓經費、評估政府扶持項目、檢查與督促各類用工單位與教育培訓機構等。其次與培訓農民工相關的信息服務工作要做好。比如對勞動力的市場的供求狀況進行定期調查，并對不同級別、不同工種的農民工收入水平與職業供求進行定期調查，向全社會及時公布調查結果。就業是培訓農民的最終目的，也能對培訓效果進行檢測。最后要建立相關制度評價培訓農民工的效果，以就業目標的高質量實現為目標，制定標準進行評價，對其開展定期培訓，之后調查統計教育培訓機構的培訓內容、專業設置、收費標準、課程安排、招生情況、收費標準、學員結業率、就業率、結業學員鑒定通過率與工資水平等，向全社會進行及時公布。

4結論

總而言之，在勞動就業培訓工作中，地方政府必須以市場規律為依據推動其運行，但并不是政府負責全部的工作的組織與進行。大部分入城就業的農民工文化水平不高，地方政府需妥善安排培訓內容、培訓方式以及培訓目標等，并且明確自身的角色定位，統籌各項工作，組織各類資源，收集并分析市場信息以推動該項工作的進行，在服務于農民工培訓工作的同時還要加強監督，培養其結業能力，以便提高其就業率。

作者：靳發李俊民單位：天鼎服飾裁剪二分廠