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本文作者：馮志宏作者單位：延安大學政法學院

當前教育實習基地建設存在的問題

（一）教育實習基地數量少，且不穩定

隨著高校擴招，師范生的數量迅速擴大，與此同時，師范生的教育實習活動也就成為高等院校特別關注的問題。雖然高等院校在實習基地建設方面不斷努力，但是實習基地還是存在數量少、規模小等問題。為解決之，高校不得不把集中實習和分散實習結合起來，要求部分學生自己聯系實習學校。這雖然在短時間內解決了教育實習問題，但是從長遠來看，分散學生的教育實習的質量卻很難得到有效保證。而且，由于高校與實習基地學校平時缺少必要的溝通與交流，有些中學雖然曾接受過高校的實習學生，但是由于種種原因，卻不能經常性地承擔教育實習任務，高校不得不每年都要尋找新的實習學校，教育實習基地極不穩定。這嚴重影響了教育實習的效果。

（二）教育實習基地經費投入不足

教育實習基地建設是一項系統性工程，其需要高等院校、基層教育行政部門和實習學校三方的共同努力。由于高等院校管理體制等方面的原因，師范生實踐能力的培養沒有放到應有的位置上，教育實習經費標準偏低，且增長幅度甚微，這在某種程度上嚴重制約了實習基地建設；同時，基層教育行政部門對高等院校教育實習基地建設缺乏政策性支持，其財政預算中缺少教育實習基地建設專項經費，因此，教育實習基地建設缺乏地方政府的必要支持；對于實習學校而言，政府沒有專項基金，其自身財務開支壓力也很大，所以根本無力顧及教育實習基地的建設。

（三）高等院校與教育實習基地聯系不緊密

在我國，教育實習管理完全是由高等院校負責的，基層教育行政部門基本不介入，大部分實習學校也只是被動地接受實習活動。在這種背景下，高等院校、基層教育行政部門和實習學校之間在教育實習問題上缺乏合作意識，更無制度化管理。高等院校由于缺少與實習學校的互惠互利關系，在其高等教育改革中，主要立足自身，而缺少對基礎教育的關注，其改革也即成了空中樓閣，沒有什么實際意義。中學在面臨巨大升學壓力的情況下，為了不影響自己的教學質量,對高等院校教育實習普遍不熱心，使教育實習不能取得預想的效果。由此，形成一種惡性循環，這既不利于高等院校培養目標的實現,也不利于基礎教育自身的持續發展，嚴重影響了實習基地的穩固建設。

教育實習基地建設的對策

（一）轉變觀念，建立教育實習的長效機制

教育實習基地建設是一項系統工程,要保證其順利進行，高等院校、地方教育行政部門和實習學校三方必須轉變觀念、相互協作、共同負責，建立教育實習的長效機制。首先，三方要簽署實習基地共建協議，明確其權利和義務，對三方形成共同約束力；其次，三方要組建教育實習領導小組，保證教育實習指導與管理工作以及教育實習基地建設的各項工作有序進行；再次，三方必須制定教育實習的相關制度，對實習計劃、指導教師、實習內容、經費開支、例會制度、評估考核等方面做出具體的規定。由此，才能形成教育實習的長效機制，使教育實習既有利于高等院校教學活動的展開，也有利于實習學校教學質量的提高。

（二）增加財政投入，建立相對穩定的教育實習基地

要建立相對穩定的教育實習基地，經費投入是不可少的。在實習基地建設中，高等院校要多渠道籌措資金，逐步加大對教育實習經費的投入，減輕實習學校的負擔；地方教育行政部門也要在財力上適度支持高等院校的教育實習。在經費管理方面，學校要建立教學實習經費專項管理制度，使有限的資金發揮最大的效用，以保證教育實習順利進行。只有有了強有力的財政支持，才能建立相對穩定的教育實習基地，才更有利于教育實習活動的開展。

（三）加強溝通，充分調動教育行政部門和實習學校的積極性

在基礎教育中，素質教育是未來教育發展的走向。當前，應試教育的狀況還沒有根本的改觀，升學率高低仍是中學辦學質量優劣的重要評判標準。在教育實習基地建設中，高等院校和實習學校都要正確認識和妥善處理教育實習和教育實習基地正常教學活動的關系。高等院校在基地建中，要積極配合地方教育行政部門，搞好教師的培訓工作，不斷提高教育實習基地的師資力量；要定期為教育實習基地提供適度的建設經費，不斷鞏固實習基地;在中學教育教學研究中要與教育實習基地密切合作，開展教改試驗，推廣先進的教育教學經驗，并不斷提高教育實習基地的教育質量;同時還要為教育實習基地提供必要的教育、教學資料。實習基地要建立健全教育實習管理制度，把教育實習作為本校教學工作的重要組成部分；要積極與高等院校配合，不斷創造條件，定期承擔教育實習和見習任務，使教育實習活動達到互惠互利[2]。

（四）強化培訓，建立相對穩定的教育實習指導教師隊伍

教育實習的指導教師主要由高校教師和中學教師組成。當前，教育實習指導教師還存在一定的問題。高校在實習指導教師的選配上，由于種種原因，大部分教師不愿意到基層指導實習，所以選派實習指導教師便成了高校教育實習中的一大難題。即使選派了指導教師，由于許多人沒有從事過中學教育工作，對中學的教育教學實際缺乏了解，在實際指導中難以真正勝任該項工作；在中學實習指導教師的選派上，由于部分指導教師或剛參加工作、或自身能力不強、缺乏責任感，導致其很難勝任實習指導工作，使實習生得不到應有的指導，教育實習很難達到預期效果。針對該情況，在教育實習基地建設中，必須加強指導教師的選擇與培訓。高等院校要加強師資培訓，選派思想素質高、業務能力強的教師來承擔實習指導任務。實習基地學校在選擇指導教師時要盡可能選派素質高、經驗足、能力強的教師承擔教育實習指導任務。

（五）扎實訓練，大力提高師范專業學生的綜合素質

當前,高等院校師范專業學生在專業技能和綜合素質等方面還存在一定的問題,這對保持教育實習基地的穩定產生不利影響。全面提高師范實習生的綜合素質,不斷提高其教育實踐能力是高等院校建設和鞏固教育實習基地的關鍵。為有效提高高等院校師范專業學生的綜合素質，進一步提高其實際操作能力，高等院校在平時的教學中積極開展模擬教學活動，增加教育見習次數，使師范專業學生能有更多的鍛煉機會，以便更好地適應教師工作崗位。師范學生的綜合素質提高了,高校就能為教育實習基地提供更多的優秀人才，教育實習基地也就能更加穩健地發展。

（六）結合實際，建立健全教育實習基地建設評估制度

定期評估是教育實習基地建設工作的重要組成部分。在基地建設評估中，要制定科學合理的評估標準。對優秀教育實習基地，要給予適當獎勵；對存在問題的教育實習基地要及時督促其改正，必要時可根據實際情況撤并不合格的基地，以更有利于教育實習基地的長遠發展。