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一、國(guó)有企業(yè)人力資源成本管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)人才資源成本優(yōu)化與控制的重視不足隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)逐漸將控制成本的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人力資源成本的控制并積極探索降低人力資本、提高生產(chǎn)率的方式。因?yàn)槲覈?guó)開(kāi)展人力資源成本優(yōu)化和控制的時(shí)間很短，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，一些問(wèn)題沒(méi)有形成一致意見(jiàn)和解決辦法。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外企業(yè)在人力資源成本管理上獲得一定經(jīng)驗(yàn)，他們將其規(guī)劃到資本投資中，就是將人才資源成本當(dāng)作長(zhǎng)期投資進(jìn)行運(yùn)作。我國(guó)卻將人力資源成本當(dāng)作短期費(fèi)用進(jìn)行攤銷，沒(méi)有獨(dú)立的科目對(duì)其進(jìn)行管理與核算。

（二）優(yōu)化和控制人力資源成本的意識(shí)缺失在我國(guó)，人力資源成本的優(yōu)化和控制缺少科學(xué)預(yù)算，沒(méi)有計(jì)劃性，進(jìn)而致使人力資源成本出現(xiàn)隨意揮霍、盲目投資、控制混亂的現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人工作及成果沒(méi)有嚴(yán)格要求，達(dá)到基本水平就好，哪怕質(zhì)量稍微差一點(diǎn)的，只要能夠過(guò)關(guān)就可以。一批高薪低能的工人嚴(yán)重浪費(fèi)了人力資源，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)人才誤區(qū)。而企業(yè)為了強(qiáng)調(diào)自身重視人才，不惜花費(fèi)巨資聘請(qǐng)專家和高級(jí)人才，高級(jí)人才并不能完全發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而造成人力資源在消費(fèi)上的誤區(qū)。

（三）控制和優(yōu)化人力資源成本的管理方法和經(jīng)驗(yàn)缺乏在控制和優(yōu)化人力資源成本管理時(shí)，我國(guó)將人當(dāng)作“物”看待，其控制的重點(diǎn)仍然是降低物耗，對(duì)于人受外部環(huán)境、組織文化、組織戰(zhàn)略、生產(chǎn)技術(shù)等能動(dòng)性因素的影響，沒(méi)有予以真正重視，企業(yè)成本彈性控制不足，對(duì)員工在考核培訓(xùn)方面缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致工作效率降低，甚至出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象。因此，我國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和準(zhǔn)確的評(píng)估缺乏具體的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，直接影響企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)預(yù)計(jì)和應(yīng)對(duì)能力。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源成本優(yōu)化與控制策略

格爾木市自來(lái)水公司是格爾木市唯一一家擁有供水資質(zhì)的供水公司，1990年成立，至今已經(jīng)有24年的歷史，現(xiàn)有職工160余人，擁有先進(jìn)的自動(dòng)化供水設(shè)備，總資產(chǎn)超過(guò)1.5億元。但是，在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些人力資源方面的問(wèn)題。由于國(guó)有企業(yè)用人制度的缺陷，職工中有嚴(yán)重的裙帶關(guān)系，部分人認(rèn)為捧著鐵飯碗可以每天混日子，人浮于事、得過(guò)且過(guò)，出現(xiàn)主人翁意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。職工專業(yè)水平和文化素質(zhì)普遍較低，160余人的企業(yè)中，大專以上學(xué)歷的職工僅有64人，初級(jí)職稱40人，中級(jí)以上職稱32人，大部分專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)相對(duì)缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)于人才的需要。因此，需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y本投資的陳舊觀念。

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的觀念首先，通過(guò)自我分析，讓員工意識(shí)到人力資源的重要性，了解自身在崗位中的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變企業(yè)成本意識(shí)，在管理過(guò)程中不但要強(qiáng)調(diào)物資管理的重要性，更要通過(guò)提高人力資本管理理念，認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理中人力資源成本管理具有的意義和作用。其次，人力資源規(guī)劃是國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性工作，是企業(yè)按照戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)人力資源成本的需要和供應(yīng)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)企業(yè)在未來(lái)需要人力資源的質(zhì)量和數(shù)量，制定開(kāi)發(fā)、保持、利用、獲取人力資源的策略，保證企業(yè)在一定崗位和時(shí)間上得到一定數(shù)量和質(zhì)量的人力資源而進(jìn)行的規(guī)劃。人力資源規(guī)劃一定要服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在管理中完善和落實(shí)。企業(yè)首先要對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和合理估計(jì)，制訂完善的戰(zhàn)略方案。格爾木市自來(lái)水公司意識(shí)到人力資源的產(chǎn)出和投入對(duì)企業(yè)的重要性，運(yùn)用內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘的方式獲得人才。做到知人善用，采取“能者上、庸者下”的用人制度，取締“干部終身制”的聘用方式，對(duì)個(gè)別只愿拿高薪卻不愿作為、官僚主義、利己思想嚴(yán)重的干部予以果斷的撤職處理，通過(guò)對(duì)內(nèi)部人才的提拔、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，選拔出具有專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)高的人才，大刀闊斧地對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

最后，通過(guò)明確企業(yè)人力資源成本的控制目標(biāo)，按照未來(lái)需要和現(xiàn)在評(píng)估的數(shù)據(jù)對(duì)方案予以實(shí)施，針對(duì)增加人力資源獲取的效率、效果、方式來(lái)降低人力資源的成本，使企業(yè)所支出的成本收到更大的效益。自來(lái)水公司對(duì)相同性質(zhì)工作予以合并，對(duì)重復(fù)設(shè)置的崗位予以撤銷，減少管理層次，提升效率；制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)每個(gè)崗位的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，制定考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使業(yè)務(wù)具有更高的流暢度，讓企業(yè)員工的合法權(quán)益得到保障，激發(fā)企業(yè)員工在生產(chǎn)中的積極性，最大程度地提升工作質(zhì)量和工作效率；從組織角度降低企業(yè)人力資源的流失，采用科學(xué)合理的方法，對(duì)人力資源成本進(jìn)行控制。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)對(duì)人員編制進(jìn)行控制是控制人力資源成本的重要方式。人員編制是因崗位設(shè)置和組織結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的，只有對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及各部門和系統(tǒng)間的工作予以科學(xué)劃分和積極協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的有效控制。從橫向上減少崗位設(shè)置，對(duì)難以增值的崗位予以刪減，降低人力資源成本。縱向上打破中間層，降低管理層次，提升管理幅度，對(duì)運(yùn)營(yíng)流程予以優(yōu)化。通過(guò)激勵(lì)制度，提高職工工資，調(diào)動(dòng)工作積極性。勞動(dòng)力價(jià)格上漲致使人力資源成本不斷攀升，假設(shè)在固定工資中予以刪減，勢(shì)必會(huì)降低國(guó)有企業(yè)職工工作積極性和對(duì)企業(yè)的滿意度，出現(xiàn)士氣不足、消極怠工、離職等行為進(jìn)而降低生產(chǎn)效率。基于這種情況，國(guó)有企業(yè)要優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行固定工資與績(jī)效工資相結(jié)合的模式，將薪酬設(shè)置成不同的板塊，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和人力資源使用情況聯(lián)系起來(lái)，吸引和激勵(lì)員工提升績(jī)效水平。

（三）提高對(duì)員工的培訓(xùn)，增加人力資源投資樹(shù)立正確的人力資源成本控制的觀念，塑造良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。企業(yè)要按照員工的素質(zhì)給予不同層次的培訓(xùn)。以員工間相互的“傳幫帶”來(lái)宣揚(yáng)企業(yè)文化，提供具有挑戰(zhàn)性和吸引力的崗位，給有能力的人提供發(fā)展的平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展具有個(gè)性化、可選擇性、多種多樣的培訓(xùn)，提高人力資源的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。建立起科學(xué)的員工培訓(xùn)體系，提高員工主觀能動(dòng)性增加員工知識(shí)能力和技術(shù)能力的培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，滿足國(guó)有企業(yè)對(duì)人才的需要。同時(shí)，要推行員工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和內(nèi)在約束，建立有效的管理機(jī)制，制定有效的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，使人力資源從獲得、使用到維護(hù)發(fā)展都能夠滿足未來(lái)的環(huán)境變化。科學(xué)合理地制訂人力資源規(guī)劃可以降低人力資源的使用成本，給員工營(yíng)造公平的企業(yè)環(huán)境，提高對(duì)企業(yè)的滿意度，減少因離職帶來(lái)的成本不穩(wěn)定因素。同時(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，豐富工作和生活內(nèi)容，通過(guò)情感溝通和樹(shù)立企業(yè)文化的理念，讓員工從理念和價(jià)值觀達(dá)成共識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

人力資源是國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的資源，有著非凡的意義和價(jià)值。對(duì)于自來(lái)水公司而言，加強(qiáng)人力資源成本的優(yōu)化和控制不僅直接關(guān)系著員工的積極性，而且已經(jīng)成為公司提高經(jīng)濟(jì)效益、提升持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。目前，我國(guó)人力資源成本控制還處于起步階段，存在很多問(wèn)題和不足，需要在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷完善管理的手段。

作者：李國(guó)秀單位：青海省格爾木市自來(lái)水公司