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(一)采購原則
1.采購時僅選擇有需求功能。該原則是高校后勤在進(jìn)行采購時的首要原則,采購時需對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析,明確所需產(chǎn)品的必要功能,而后考慮哪些產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),超標(biāo)的高質(zhì)量產(chǎn)品有哪些。
2.優(yōu)先選擇低價物資材料。當(dāng)物資材料的功能滿足需求的清況下,選夠價格最低的物資材料,不可一味追求高質(zhì)量、高功能,這樣只會造成不必要的浪費(fèi),需要考慮到后勤使用部門的成本控制。
3.對于設(shè)備采購必需考慮設(shè)備后期運(yùn)行費(fèi)用。設(shè)備本身價格控制后,還需考慮其投入使用后的費(fèi)用。部分設(shè)備價格、功能后能滿足要求,但由于其設(shè)計較為落后,去結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、性能粗陋,在使用時可能會出現(xiàn)使用時長較短、較高的維護(hù)費(fèi)用、耗能量大等問題,給使用部門造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)采購工作管理原則
1.供應(yīng)商的選擇需適當(dāng)。各供應(yīng)商間差異較大,其經(jīng)營情況決定了其供應(yīng)能力與發(fā)展前途,需保證選擇的供應(yīng)商能夠長期、持久的為學(xué)校后勤提供產(chǎn)品。
2.產(chǎn)品質(zhì)量需適當(dāng)。產(chǎn)品的供應(yīng)問題等到解決后,需考慮其提供的產(chǎn)品質(zhì)量,這主要是由產(chǎn)品的基本性能與特質(zhì)來決定。如電子設(shè)備的選擇,需根據(jù)質(zhì)量由其內(nèi)部機(jī)械構(gòu)造、性能指標(biāo)等來選擇。
3.采購期限需適當(dāng)。在對產(chǎn)品進(jìn)行采購或是進(jìn)貨時,其期限由供應(yīng)商與原材料決定。采購的時間直接受到采購期限的影響,且其制約了采購的數(shù)量。
4.采購數(shù)量需適當(dāng)。其數(shù)量選擇,受各種因素影響,如使用部門的需求量、供應(yīng)商的可供應(yīng)數(shù)量、交通運(yùn)輸情況等,因此,需對所有可能會對其造成影響的因素進(jìn)行綜合分析后,選則適量的采購數(shù)量。
5.采購價格需適當(dāng)。采購的價格適當(dāng)是指,產(chǎn)品的供應(yīng)商、質(zhì)量、數(shù)量的挑選適當(dāng)后,對價格進(jìn)行控制。
二、高校后勤采購工作成本控制
只要將采購的內(nèi)容、過程進(jìn)行控制,就可有效降低其成本。采購得以控制,就能將購買的物資材料成本控制在較為合理的范圍內(nèi),才能為后勤各部門的正常運(yùn)行提供較好的物資基礎(chǔ)。
(一)高校后勤采購控制成本的關(guān)鍵
1.完善采購體系。首先需要完善高校后勤采購體系,制度中需要明確規(guī)定采購物資材料的申請報告格式及要求、采購流程、責(zé)任歸屬及各部門間的關(guān)系、報價、物資材料規(guī)格及采購方式、價格審批、許可權(quán)利等,以便相關(guān)部門審核。
2.采購前,對使用部門申報的物資材料的型號、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn),以防出現(xiàn)錯買和需退換的情況,在情況確認(rèn)后需按照學(xué)校及后勤相關(guān)規(guī)定,對所有需采購的產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)查,主要是對所購物資材料的價格、質(zhì)量進(jìn)行信息采集,并與使用部門溝通。
3.采購工作的確認(rèn)和付款。該工作為高校后勤采購中日常工作,物資材料送達(dá)后,需參照采購計劃與訂單等相關(guān)文件進(jìn)行核對,確認(rèn)該物資材料是否為申報的物資材料。確認(rèn)后,對物資材料進(jìn)行質(zhì)量檢測與驗收,未發(fā)現(xiàn)問題后才可對其辦理入庫手續(xù)。物資材料的報銷,需在其登記入庫后才可辦理,嚴(yán)謹(jǐn)采購人員之發(fā)票對其進(jìn)行直接報銷,報銷是需要得到上層領(lǐng)導(dǎo)的審批后,方可實行。
4.構(gòu)建完整的價格系統(tǒng)。該系統(tǒng)有價格檔案以及評價體系構(gòu)成。采購部需要將采購的所有材料價格進(jìn)行記錄,構(gòu)建一個專門的價格檔案,將每批物品報價與記錄在案的材料價格進(jìn)行對比分析,查找影響其存在差異的因素。需建立一個價格評價系統(tǒng),將重要的材料價格交由專門的評價小組進(jìn)行評價,首先要定期對材料的價格信息進(jìn)行收集,對現(xiàn)階段的價格水平進(jìn)行分析與評價;然后將歸檔后的價格進(jìn)行及時的更新與評價。
(二)采購流程成本核算控制成本核算主要包括同類院校的運(yùn)行成本進(jìn)行計算、對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評估、流程更改、革新對高校后勤的價值三個方面:
1.與同類院校的后勤運(yùn)行成本進(jìn)行對比與計算。與同類院校的相關(guān)信息進(jìn)行評估,可為采購部門提供采購參考資料,能有效對成本進(jìn)行控制,能夠保證本校后勤采購部門能夠長期處于領(lǐng)先地位,能持續(xù)發(fā)展下去。對高校間后勤的競爭力進(jìn)行后評估不僅可以對同類學(xué)校后勤進(jìn)行了解,還可對其現(xiàn)有成本、流動資金等作出詳細(xì)評估,尋找到他們的弱點(diǎn)與優(yōu)勢。
2.對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評估。對供應(yīng)商提供的物資材料進(jìn)行觀察,可為評估其成本提供有效數(shù)據(jù),第一,需對物資材料的原材料、制造產(chǎn)品人數(shù)、用于生產(chǎn)設(shè)備總投入資金等信息進(jìn)行了解;第二,可選用采購部、監(jiān)察部和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人組建專門小組對供應(yīng)商物資材料等進(jìn)行觀摩,最少人數(shù)為3人。明確每位人員的自責(zé)與任務(wù),安排不同的人對物資材料的原材料、員工、總投入進(jìn)行考察。
3.流程更改、革新對高校后勤價值的確認(rèn)。從現(xiàn)有資金的流向為視角,將高校后勤的財務(wù)動態(tài)造成的長期影響以及其對高校后勤的貢獻(xiàn)值進(jìn)行考察。現(xiàn)金流的具體計算如下:高校后勤資金流入量-流出量=現(xiàn)金流現(xiàn)金流主要來源與學(xué)校的撥款和后勤的經(jīng)營收入。現(xiàn)金流是高校后勤內(nèi)部運(yùn)行的所有開支,如新固有資產(chǎn),也就是采購的新設(shè)備、繳納的稅款、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及維修費(fèi)等。將年度后勤各部門預(yù)估和實際的資金流入、流出量進(jìn)行計算,可對同類學(xué)校后勤的狀況進(jìn)行了解,進(jìn)而對本校后勤的采購范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大或縮小,贏得長久的發(fā)展。
三、結(jié)束語
高校后勤的采購管理一直是困擾高校后勤的一大難題,制約了高校后勤的發(fā)展。筆者認(rèn)為采購時需要遵守幾大原則,如供應(yīng)商、產(chǎn)品質(zhì)量、采購期限、數(shù)量以及價格進(jìn)行適當(dāng)選取。完善采購體系、采購前按照學(xué)校和后勤部門相關(guān)規(guī)定明確各項規(guī)定、構(gòu)建完整的價格系統(tǒng)等是控制高校后勤采購成本的有效方法。
作者:龔一峰單位:淮陰師范學(xué)院后勤集團(tuán)
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