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1成本控制存在的問題及原因分析

1．1項目成本控制的方法和制度存在問題，缺乏實踐性和戰略性

(1)項目成本控制方法不完善。

企業傳統的成本管理一般采用成本會計的核算方法，是將項目施工進展過程中成本的預估值與實際的成本進行比較分析。但是，項目成本控制不僅是對項目成本金額進行控制，它還包括對整個施工項目的進程進行控制，及對建筑施工項目時間的一種控制。單純的在施工項目的進展過程中將成本的預測值和成本的實際值進行比較，是無法說明在該時間點的項目成本差異是不是符合項目的進度，也不能為管理人員提供準確、合理、有用、準確、科學的信息，由此就不能使項目成本得到有效的控制。

(2)項目成本控制制度不完善

完善的、健全的制度是保證施工項目完成的根本保障，建筑施工行業雖然是國家的支柱產業，但是大多數的企業都缺乏系統規范的培訓，因此在管理過程中難度也很大，大多數企業的管理模式未轉變，在制定企業的管理制度的時候，只重于管理形式，缺乏實際的效果，存在很大的漏洞。

(3)項目成本控制缺乏實踐性和戰略性

我國建筑企業一般都制定具有遠大意義的目標，各企業都希望自己可以實現又好又快的發展，也比較重視對企業發展戰略的制定，成本管理的程序一般也較完善，但是大多數企業只是把制定的計劃當成一種文件或者是標語，并沒有在實踐中認真貫徹落實，也沒有對控制的可行性以及效果進行分析評價。

1．2項目成本控制中成本意識不強，存在誤區

(1)項目經理成本意識不強。

當前，一部分建筑施工項目在開始施工前并沒有編制完善的項目成本計劃，項目管理人員只是關心項目完工時所能產生的利潤，但是對于項目施工過程中的開支情況卻很少關心，有的管理人員根據自己的經驗進行預算，缺乏合理的預算，沒有健全的規章制度，比如:無限制的領取原材料;沒有定量的用工;對于費用的開支沒有相關的標準。這些都會導致成本管理的失效，從而使企業在發現虧損時也很難找到問題的所在，就更不能找出有效地解決措施。

(2)認識上存在誤區。

建筑施工項目的成本控制是一個全過程的、全員參與的管理過程，目標成本主要是生產組織和實施過程來實現的。長期以來，有些建筑企業提到成本控制就認為應該是財務部門的責任，這樣就造成了技術人員只對技術和建筑項目的質量負責，項目工程的管理人員只對生產、工程的進程負責，原材料管理人員只負責對材料的采購、發放。雖然這樣明確了分工，但是卻缺少了成本管理的責任。所以財務人員只是從財務的方面來反映項目成本，只是其中的一個參與者，也不是項目成本控制的主體，走不出這個誤區，就不能保證成本控制的進行。

(3)經營思想上存在問題。

計劃經濟時期，建筑行業的利潤相對比較高，建筑施工企業只是需要去完成那些指令性的任務和工作，企業很少去考慮項目成本的超支結余問題，所以對項目成本也不需要考慮太多。但是隨著改革開放的發展，建筑企業面對愈加激烈的競爭開始注重加強對成本的控制。但是觀念的轉變需要時間較長，在項目成本管理中仍存在不重視的現象，造成企業利潤的降低。

1．3未形成科學的成本控制體系，缺乏全過程的控制

(1)缺乏可操作的項目成本控制依據。

項目成本的控制要依據一定的標準進行控制。很多施工企業制定的項目目標成本過于簡單，只是做了一些簡單的制度，而且存在很多漏洞，沒有可行性。這些目標成本沒有和實際的施工程序結合起來，不具有可操作性，更起不到控制作用，這樣就不能分析出導致成本差異的原因。

(2)未形成責權利相結合的成本管理體系。

在我國建筑施工企業的項目成本管理體系中主要包括三個管理層面:第一層是項目經理，第二層是其他的業務部門的主管人員和各部門的管理人員，第三層是普通的項目管理人員。與現行的建筑施工項目成本管理體系相對比，這三個層面并沒有將權責利結合起來，企業簡單的人為成本管理只是主管人員自己的事情，從而導致不能建立完善的項目成本管理體系。

(3)未形成全過程的控制。

大部分建筑施工項目僅僅是在項目結束時候才進行成本的核算，或者是在事后才進行物資招投標的管理，企業忽視了對于事前的預算，計劃和在事中的控制管理，或者是管理和控制的要求達不到標準。當企業在建筑施工過程中發生成本超值情況，只能到后期進行核算的時候才能體現出來，這樣就不能有效地實現成本的管理和控制，更不能達到降低成本的目的。因此，項目成本控制要貫穿整個項目的全過程。

2我國建筑施工企業項目成本控制的對策

2．1健全項目成本控制的方法和制度，加強控制行為的可行性

(1)健全項目成本管理制度。

建筑施工項目的成本管理主要包括以下方面:成本預測、成本決策、成本預算、成本核算、成本控制、成本分析與成本考評等。在建筑施工項目的施工過程中，如果成本出現差異，就可以對差異進行分析和評價，把項目成本的控制和項目周期的各個環節相結合并進行綜合的分析，從而發現項目成本發生差異的原因。通過存在的問題制定可行的項目成本控制措施，對項目成本進行有效的控制，降低企業的成本，提高企業的效益。

(2)改進并優化項目管理方案和手段。

企業的效益主要取決于成本和收入兩個部分，所以要想加強項目成本的管理，不僅要加強成本的控制，還要提高企業收入。提高工程質量、縮短工期所帶來的利益可以在一定程度上彌補增加的成本。

2．2增強項目成本的控制意識，完善項目運作體制和機制

(1)增強成本控制意識。

要想加強項目成本的控制，就應當樹立成本控制的意識。這就需要建立完善的項目管理運作的機制，主要表現在:加強項目的管理，保證項目利潤的實現;可以采用問責制，由于管理不善等原因導致企業虧損的應當及時的調查并追究相應的責任。只有這樣，項目的成本才能和經營者的利益相聯系，才能促使相關人員增強成本意識加強成本管理。

(2)建立合理的監督和激勵機制。

施工項目建設是一項非常復雜的工程，而且參與的單位眾多，市場經濟條件下，各單位收自身利益最大化的影響，所做的行為有可能妨礙項目目標的實現。這是因為各單位之間的信息不對稱，合約也不完整。各單位存在機會主義行為即存在到的風險問題，從而導致項目單位的利益受到損害。因此必須建立有效地監督激勵機制，提高單位的積極性和創造性，降低大單位的道德風險，從而使項目達到預期的目標利潤。

2．3建立科學的項目成本控制體系，加強全過程的控制

(1)建立完善的成本控制體系。

由于項目工程成本控制的復雜性，這也給成本控制帶來不確定性。為了達到成本目標，就必須要建立完善的科學的成本控制體系。結合企業自身的特點，分時施工企業面臨的內外部環境以及各階段的特點和發展趨勢，建立完整地項目成本控制框架，使成本控制的各個環節相銜接。

(2)加強項目成本的全過程控制。

建筑施工項目的成本控制管控整個施工項目的全過程，做好施工項目全過程的控制才能實現成本控制的目標。確立準確的成本目標以及完善的成本計劃，進行實地的勘察，編制詳細的施工計劃，加強項目成本執行的技術保障。在不同階段，計算實際成本與計劃成本進行對比，及時發現偏差并進行糾正，加強對人工、材料等的支出控制。在每個階段的期末，對工程的進度和費用進行偏差分析，從而預測成本的變化及工期的持續時間。

3結束語

目前，我國大多數企業存在管理不規范及缺乏完整有效的內部控制等問題。雖然有些企業結合自己的特點對項目成本控制展開討論和研究，提出一些有效措施和方法，但從總體上來看，目前建筑企業存在的問題遠遠超出了取得的成效，尤其是受經濟技術發展，世界經濟一體化的影響，這就給企業項目成本控制提出了更高的要求，這對我國建筑施工企業來說是一個更大的挑戰。

作者：蘇子明單位：甘肅第七建設集團股份有限公司