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1A項目施工階段的存在問題剖析

1．1缺乏健全的組織機構(gòu)

在工程項目成本控制的方面，普遍存在制度不完善、管理水平不高等諸多問題，造成了成本支出大，效益低等問題。以下針對A項目施工階段成本的控制過程中存在的一些組織問題進行了分析。

（1）成本責(zé)任制度不健全。目前，A施工項目經(jīng)理部普遍存在著一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，技術(shù)人員只是負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，工程施工的人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、工程進度。這樣一來表面上看來職責(zé)清晰，而且分工明確，但是項目的成本管理靠全員來管理與控制的，如果負(fù)責(zé)技術(shù)的為保證工程質(zhì)量，選用可行、但不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證質(zhì)量但是增大了成本。成本責(zé)任沒有分解到每一個管理人員，整體成本觀念得不到很好的樹立，是項目成本控制的基礎(chǔ)性的障礙。

（2）成本部監(jiān)督機制不健全。目前集團只是重視了最終的工程項目成本控制目標(biāo)是否達到，但輕視甚至根本不考慮工程項目成本控制的過程是怎樣實施的。如果沒有過程中的監(jiān)控，建設(shè)工程項目整個工期過程中得到的有益經(jīng)驗與教訓(xùn)就不能得到有效使用和推廣，工程項目執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題及解決辦法也得不到良好的吸收。這樣的做法對以后的建設(shè)工程項目成本控制和管理根本就沒有任何作用，也達不到項目成本控制和管理的根本目標(biāo)與最終目的。

1．2施工技術(shù)落后

（1）施工組織方案不合理。施工方案不同，工期和質(zhì)量就有一定差異，產(chǎn)生的費用自然也就不同，因而施工組織方案對工程成本控制就起著至關(guān)重要的作用，但A項目施工單位在工程項目成本控制工作中并不注重對施工組織方案的制定，不能很好確定施工工藝、選擇施工機具和確定施工順序以及流水施工。因此公司應(yīng)注重優(yōu)化每個施工方案，合理選定人力資源與物資資源，盡可能地選定能使工程項目成本最低的方案。

（2）缺乏對成本控制軟件的開發(fā)。A項目的成本控制還停留在手工操作的基礎(chǔ)之上，不能緊密結(jié)合工程項目特點開發(fā)成本控制的軟件，從而施工階段的成本得不到有效的控制。例：材料部大部分采用手工記賬，不能及時對材料進行量和價的統(tǒng)計分析，都是竣工階段事后算賬，過程中無控制措施；材料消耗隨意性太強，沒有計劃控制，限額領(lǐng)料制度就得不到有效實施，材料浪費很嚴(yán)重。

1．3缺乏完善的成本控制制度

（1）人工費的管理和控制制度不完善。隨著人工成本幅度增長，使得人工費在工程成本中所占比例日益增大。一方集團仍存在管理制度不健全、組織不合理、浪費嚴(yán)重、缺乏技術(shù)教育、培訓(xùn)工作、勞動紀(jì)律不完善等諸多問題。

（2）材料管理不嚴(yán)格，采購價格過高，材料浪費嚴(yán)重。由于材料成本在工程成本中所占比例較大，所以材料成本控制對于項目成本控制很重要。但是工程材料由于采購品種過于繁雜，環(huán)節(jié)過多，很多材料無法直接采購，使價格不易控制，加大了材料成本。A項目沒有嚴(yán)格去執(zhí)行領(lǐng)用材料制度，失竊很嚴(yán)重；有的材料和物資過量地消耗，浪費嚴(yán)重，致使機械設(shè)備過度地磨損；有的下料計算也不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了損耗率超標(biāo)?？偠灾?，公司在材料管理方面仍然存在許多問題。

2A項目施工階段的成本控制方法

2．1成本預(yù)測法

針對以上三點在組織方面存在的問題，采用目標(biāo)成本預(yù)測法。首先來說，A項目是以招標(biāo)投標(biāo)的形式中的標(biāo)，所以說目標(biāo)成本的預(yù)測就非常適合解決在組織方面存在的問題，因為成本預(yù)測是做好項目成本管理的前提，只有預(yù)測工作較為合理，成本控制和核算才能建立在相對可靠的基礎(chǔ)上，所以成本目標(biāo)預(yù)測就是事前控制?？梢越?jīng)過勘察、設(shè)計、施工與設(shè)備安裝等方面入手，解決在組織方面存在的問題。首先，勘察，聘請專業(yè)的技術(shù)人員對A項目的位置及周圍環(huán)境進行全方面的勘查，得出結(jié)果，再作分析；在勘查報告審核通過以后，開始由設(shè)計部門去設(shè)計一些應(yīng)對的方案；最后再通過工程部的人員針對施工與設(shè)備安裝等方面，進行深度研究與改進，做到各個方面均有應(yīng)對措施，從而可以從根本上解決了在組織方面存在的一些問題。

2．2財務(wù)成本分析表法

A項目在整個施工過程中，加大科技進步、提高工程質(zhì)量，努力提高技術(shù)裝備的水平，積極推廣各種降低消耗、提高功效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，最大限度的節(jié)約成本，提高了經(jīng)濟效益。針對以上幾點在技術(shù)方面存在的問題，應(yīng)采用財務(wù)成本分析表法。采用這種方面的理由是，該方法可以用財務(wù)報表的形式將項目的實際成本和預(yù)算成本進行分析，清楚地把A項目的實際成本和預(yù)算成本進行對比。通過合同收入和實際成本的比較便能計算出節(jié)超額和節(jié)超率。A項目忽視了在技術(shù)方面對成本的控制，只注重了施工成本，缺乏對成本控制軟件的開發(fā)，針對此問題，可以優(yōu)化項目施工的組織方案，確定合理的施工工期，確保工程施工質(zhì)量。

2．3成本因素分析法

針對以上三點在經(jīng)濟方面存在的問題，采用成本因素分析法，因為，成本因素分析法能夠?qū)項目的成本超支原因具體地分析出來，這種方法，針對該項目的項目成本管理和控制最有效。當(dāng)然，這種方法分析因素較多、時間較長。按照工程造價費用組成內(nèi)容，該項目的成本主要是由直接成本與間接成本組成的。這就是該項目的完全成本?？梢酝ㄟ^比較進行分析，首先要按照A項目總成本和預(yù)算總成本進行具體分析，從而反映成本降低額和降低率。然后，再按照人工費、材料費、機械費等費用進行分析，盡興實際消耗量、預(yù)算用量、實際價格、預(yù)算價格的因素替換，找出超支的原因。這樣以來，就可以從宏觀上解決了在經(jīng)濟方面存在的大方向問題，同時也在微觀上降低了工程的總成本，根本上解決了人工費、材料管理費、施工機械管理等諸多方面的問題，使A項目得以更好地進行。5結(jié)論成本控制是一個系統(tǒng)的工程，它需要企業(yè)的全體員工在項目實施的全過程作好成本控制工作，只有這樣，成本控制的工作才有可能取得成功，項目投資才能產(chǎn)生預(yù)期的效益。

作者：沈艷麗單位：沈陽工程學(xué)院