管理道德特點(diǎn)
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[論文摘要]管理道德是人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中所形成的調(diào)整和協(xié)調(diào)各種管理關(guān)系的行為規(guī)范的總和。其基本內(nèi)容主要有組織管理目標(biāo)的道德、實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)的手段的道德、人際關(guān)系管理的道德、人事管理的道德和財(cái)物管理的道德。其特點(diǎn)包括管理道德的普遍性、特殊的非強(qiáng)制性、變動(dòng)性以及社會(huì)教化性。
自古以來,凡是有人類進(jìn)行生產(chǎn)、生活和活動(dòng)的地方,就有管理的存在。管理伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而出現(xiàn),也隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。因?yàn)槿祟愐婧桶l(fā)展,最基本的活動(dòng)是進(jìn)行生產(chǎn),而要生產(chǎn),又必須形成一定的生產(chǎn)關(guān)系,通過彼此協(xié)調(diào)、相互配合的方式才能進(jìn)行。為了使這種相互配合的合作方式能有序、有效地持續(xù)進(jìn)行下去,就需要采用控制和規(guī)范的方式來維持。這種方式就是管理。然而,并不是任何的管理活動(dòng)都是有效的管理,都能達(dá)到預(yù)定的管理效果。縱觀人類管理活動(dòng)的歷史,無論是原始社會(huì)的公共事務(wù)的管理,奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的國家管理,近代資本主義社會(huì)的行政管理和經(jīng)濟(jì)管理,還是當(dāng)代的科學(xué)管理,任何一個(gè)組織的管理活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo),獲得預(yù)定的管理效果,都要有與之相適應(yīng)的道德意識(shí)、道德原則和道德規(guī)范。我們可以把人類管理活動(dòng)中的這些道德現(xiàn)象稱之為管理道德。
管理道德是指人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中所形成的調(diào)整和協(xié)調(diào)各種管理關(guān)系的行為規(guī)范的總和。與其他職業(yè)道德不同,管理道德包括的范圍較廣,它主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)組織管理目標(biāo)的道德。任何管理都是組織的管理。但是,組織管理者的思想道德水平如何,又直接關(guān)系到管理水平的高低和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻M織者在制定管理目標(biāo)時(shí),不僅要考慮到管理目標(biāo)的可行性,而且要考慮到管理目標(biāo)的道德性,才能使管理目標(biāo)成為有效的目標(biāo)。組織管理者為了使其管理目標(biāo)可行,或多或少地都要考慮它的目標(biāo)的道德性。原始社會(huì)的氏族公共事務(wù)管理,其目標(biāo)是為了獲取必要的物質(zhì)生活資料,其道德目標(biāo)是為了維護(hù)氏族組織成員的生存。到了階級(jí)社會(huì),組織的管理目標(biāo)被打上了階級(jí)的烙印,不同階級(jí)的組織管理,其管理目標(biāo)也有不同的道德要求。奴隸主階級(jí)和封建地主階級(jí)在強(qiáng)化國家管理中的鎮(zhèn)壓職能時(shí),其社會(huì)管理目標(biāo)也考慮到要把階級(jí)沖突保持在一定的“秩序”的范圍內(nèi),用“禮”或“仁”規(guī)范人們的行為,使民眾懂得如何安分守己,不要“犯上作亂”。他們還把有效實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的管理看作是有效管理社會(huì)的目標(biāo),認(rèn)為治理好國家也就是治理好社會(huì),其道德目標(biāo)就是保護(hù)國家利益,也就是維護(hù)剝削階級(jí)的利益。正如古希臘思想家德謨克利特所說:“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家的利益高于一切,以便把國家治理好。決不能讓爭(zhēng)吵破壞公道,也不能讓暴力損害公益。因?yàn)橹卫淼煤玫膰沂亲羁煽康谋ＷC,一切都系于國家。國家健全就是一切興盛,國家腐敗就一切完蛋”。①中國封建社會(huì)時(shí)期著名的“貞觀之治”,就是與唐太宗李世民在制定和實(shí)施國家管理目標(biāo)的過程中所采取的德政措施分不開的。所以,后來的許多封建統(tǒng)治者都效仿唐太宗,提倡德政,“以德治國”。與以往剝削階級(jí)強(qiáng)化國家管理目標(biāo)不同,資本主義從其產(chǎn)生的那一天起,就致力于生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)管理的最基本方面是進(jìn)行生產(chǎn)管理。但是,資產(chǎn)階級(jí)在制定其生產(chǎn)管理目標(biāo)時(shí),基于追求更多的剩余價(jià)值,往往很少考慮其目標(biāo)的道德性,所以總是達(dá)不到其應(yīng)該達(dá)到的有效管理。對(duì)此,馬克思曾揭露過資產(chǎn)階級(jí)這種管理目標(biāo)的道德弱化的本質(zhì)。他說:“如果說資本主義的管理就其內(nèi)容來說是二重的,——因?yàn)樗芾淼纳a(chǎn)過程本身具有二重性:一方面是制造產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)過程,另一方面是資本的價(jià)值增殖的過程”。②在這種情況下,“管理、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能就成為資本的職能。這種管理的職能作為資本的特殊職能取得了特殊的性質(zhì)”。③在社會(huì)主義社會(huì)里,由于消滅了剝削制度和剝削階級(jí),實(shí)行了以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,勞動(dòng)人民當(dāng)家作主,因此,社會(huì)一切管理的本質(zhì)和目標(biāo)也就發(fā)生了根本的變化。社會(huì)主義生產(chǎn)的管理目標(biāo),是為了發(fā)展生產(chǎn)力,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,與此相適應(yīng)的道德目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。這種管理目標(biāo)與道德要求的一致性,只有在社會(huì)主義條件下才能真正實(shí)現(xiàn)。
(二)實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)的手段的道德。手段是為實(shí)現(xiàn)一定目的或目標(biāo)而采取的一定的途徑、方法、辦法和策略的總和。任何組織管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要通過一定的手段。至于采取什么樣的手段,達(dá)到什么樣的效果,則取決于組織管理者對(duì)手段的選擇。而所選擇的手段是否正當(dāng),即手段是否道德,會(huì)直接影響管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在階級(jí)社會(huì)里,不同的階級(jí)在實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)時(shí)采取的手段是各不相同的。奴隸主階級(jí)民主派曾要求對(duì)奴隸采取一些懷柔的、寬容的政策,以利于穩(wěn)定社會(huì)秩序。但奴隸主階級(jí)貴族派卻繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)厲的壓迫政策,激起了奴隸們的極大反抗。封建地主階級(jí)在反對(duì)奴隸主階級(jí)專制制度的革命斗爭(zhēng)中,曾經(jīng)采取過一些小恩小惠的政策,給農(nóng)民一些好處,對(duì)吸引農(nóng)民參加革命確實(shí)起了較好的作用。但封建地主階級(jí)掌權(quán)之后,又采取更加嚴(yán)厲的手段剝削和壓迫農(nóng)民,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民起義連綿不斷。資產(chǎn)階級(jí)高舉“自由、民主、博愛”的革命大旗,對(duì)封建專制制度采取了無情揭露和批判的斗爭(zhēng)手段,這對(duì)于吸引廣大工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾參加革命,也起到了積極的作用。但是,資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)之后,由于仍然奉行極端利己主義的道德原則,因而在其實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的目標(biāo)過程中,又采取了各種各樣的不正當(dāng)手段,如延長(zhǎng)工時(shí),增加勞動(dòng)強(qiáng)度,招收童工,壓低工資等等,殘酷地壓迫和剝削工人,以此來達(dá)到其追求高額剩余價(jià)值的目的。正如恩格斯所說,資產(chǎn)階級(jí)總是“采取不道德的手段達(dá)到不道德的目的。”④與資產(chǎn)階級(jí)不同,無產(chǎn)階級(jí)在掌握國家政權(quán)之后,要求一切組織管理者在為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)而選擇的所有手段,都必須是正當(dāng)?shù)?必須符合社會(huì)主義道德的要求。它堅(jiān)決反對(duì)一些組織管理者為達(dá)到其私利而采取不正當(dāng)手段的做法。它還要求人們對(duì)諸如偷工減料、偷稅漏稅、走私販私、制假造劣、哄抬物價(jià)、進(jìn)行虛假廣告宣傳等不正當(dāng)行為,必須給予嚴(yán)厲的打擊和譴責(zé)。
(三)人際關(guān)系管理的道德。人際關(guān)系管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。一定社會(huì)的人際關(guān)系管理,除受社會(huì)性質(zhì)決定之外,還受血緣、地緣、業(yè)緣等因素的影響,從而造成這種管理的復(fù)雜性和管理層次的多樣性。調(diào)整和協(xié)調(diào)不同的人際關(guān)系或同一種人際關(guān)系中的不同層次的人際關(guān)系,需要有不同層次的道德規(guī)范,即處理和協(xié)調(diào)鄰里人際關(guān)系、老鄉(xiāng)人際關(guān)系與處理和協(xié)調(diào)家庭人際關(guān)系、夫妻人際關(guān)系的道德規(guī)范是各不相同的。中國長(zhǎng)期流傳的“清官難斷家務(wù)事”的說法,雖是老話,卻說明了人際關(guān)系管理的復(fù)雜性。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,有的人濫用等價(jià)交換的原則,使人際交往中出現(xiàn)許多“關(guān)系網(wǎng)”現(xiàn)象,如“人情大于公章”的現(xiàn)象,以及“殺熟”現(xiàn)象,即在經(jīng)濟(jì)交往中既“吃里”又“扒外”的現(xiàn)象,使人們感到信用危機(jī)、世風(fēng)日下、道德滑坡。在這種情況下,如何規(guī)范人們的交往關(guān)系,使人們的人際關(guān)系沿著平等、和睦、協(xié)調(diào)和有序的健康方向發(fā)展,就成為管理道德建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)人事管理的道德。任何的組織管理,都是通過人來執(zhí)行其管理職能,通過人的活動(dòng)來實(shí)施的。因此,如何管理好人,如何用人,不僅要考慮人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,而且要考慮人的思想道德素質(zhì)。中國自古以來一直流傳著“人存政存,人亡政息”,“天下治亂,往往系于用人”的說法。這種說法雖然不是至理名言,但卻包含著較為深刻的道理。事實(shí)上,中國歷代的許多國家管理的決策都重視用人的德才要求。從戰(zhàn)國時(shí)代的客卿、養(yǎng)士到漢代的舉賢士;從魏九品官人法門閥士族制,到隋唐的科舉制、明清的八股文取士等等取才用人制度,都要求入選者不僅要有才,而且要有德,即忠君愛國、舉孝廉、不犯上。當(dāng)代西方資產(chǎn)階級(jí)在網(wǎng)羅人才的過程中,也很重視其所用人才的政治、宗教和道德的因素。在社會(huì)主義社會(huì)里,我們的用人制度,更應(yīng)該重視德的要求,必須堅(jiān)持用人的德才兼?zhèn)浜椭松朴玫脑瓌t,反對(duì)“任人唯親”、“以權(quán)謀私”的做法,使我們的人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、道德化。
(五)財(cái)物管理的道德。物資錢財(cái)是實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有物資錢財(cái)?shù)慕M織根本不可能進(jìn)行管理。但是,有了物資錢財(cái)?shù)慕M織,也不一定能實(shí)現(xiàn)有效的管理目標(biāo),因?yàn)槲镔Y錢財(cái)總是要交給組織機(jī)構(gòu)的人員去掌握和運(yùn)用的。這時(shí),財(cái)物管理人員的道德素質(zhì)的高低與財(cái)物的道德風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成正比。如果管錢管物的人連“君子愛財(cái),取之有道”、“非我之物勿用”等最起碼的道德意識(shí)都沒有,必然會(huì)利欲熏心,貪污挪用,化公為私,這就必然動(dòng)搖或削弱組織管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,我國連續(xù)出現(xiàn)了許多巨大的貪污案件,以及貪污人員的低齡化(如“26歲現(xiàn)象”),都足以說明我國財(cái)物管理制度的薄弱和財(cái)物管理人員道德意識(shí)的缺失。因此,如何規(guī)范財(cái)物管理人員的行為,加強(qiáng)財(cái)物管理方面的道德建設(shè)和道德教育,也是管理道德的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。
二
管理道德所體現(xiàn)的是人類管理活動(dòng)中的管理關(guān)系,是管理行為的道德規(guī)范,它與其他社會(huì)職業(yè)道德相比較,又具有自己的特點(diǎn):
(一)管理道德具有普遍性。管理道德是人們?cè)趨⑴c管理活動(dòng)中依據(jù)一定社會(huì)的道德原則和基本規(guī)范為指導(dǎo)而提升、概括出來的管理行為的規(guī)范,它適用于各個(gè)領(lǐng)域的管理。無論是行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、文化管理,還是單位、部門、家庭和鄰里的人際關(guān)系管理,都應(yīng)當(dāng)遵守管理道德的原則和要求。
(二)管理道德具有特殊的非強(qiáng)制性。人類最初的管理,屬于公權(quán)的、人人都可以平等參加的管理,沒有強(qiáng)制性。與之相應(yīng)的,調(diào)整管理行為的規(guī)范,即管理道德也沒有強(qiáng)制性。正如恩格斯所指出的:“酋長(zhǎng)在氏族內(nèi)部的權(quán)力,是父親般的、純粹道德性質(zhì)的,他手里沒有強(qiáng)制的手段。”①人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,管理被打上階級(jí)的烙印,具有階級(jí)的性質(zhì)和內(nèi)容。它依靠國家或組織的權(quán)力實(shí)行管理活動(dòng),具有強(qiáng)制的性質(zhì)。但是,與此相適應(yīng)的管理道德并沒有改變其非強(qiáng)制的性質(zhì)。不過,管理道德在內(nèi)容上側(cè)重于調(diào)整和約束組織管理者的管理行為,在社會(huì)作用上則側(cè)重于依靠被管理者的輿論影響管理者的行為,從而調(diào)整管理者與被管理者之間的關(guān)系,使其具有特殊性。
(三)管理道德具有變動(dòng)性。人類的管理活動(dòng)是隨著人類的社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷變化的,作為調(diào)整管理行為和管理關(guān)系的管理道德規(guī)范,也必然隨著管理的變化和發(fā)展而不斷改變自己的內(nèi)容和形式。原始社會(huì)的公共事務(wù)管理性質(zhì)單純、形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單、發(fā)展極其緩慢,與之相應(yīng)的管理道德的內(nèi)容也簡(jiǎn)單、規(guī)范也少、發(fā)展也緩慢。到了近代,隨著管理內(nèi)容的復(fù)雜化、管理方式的制度化和管理目標(biāo)的多樣化,與此相應(yīng)的管理道德的內(nèi)容也隨之增加和豐富,形式也多樣化。特別是當(dāng)代科學(xué)管理的迅速發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)了管理道德的變化和發(fā)展。因此,如何在這種變動(dòng)性中適時(shí)調(diào)整道德的結(jié)構(gòu)和層次,概括出反映新的時(shí)代特點(diǎn)和當(dāng)代科學(xué)管理水平的新的管理道德規(guī)范,以滿足具有中國特色的社會(huì)主義管理發(fā)展的需要,這是擺在我們面前的一項(xiàng)新的任務(wù)。
(四)管理道德具有社會(huì)教化性。道德教化是一個(gè)古老的概念,重視教化是中國傳統(tǒng)文化的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。中國古代的思想家大都重視德治,所以都強(qiáng)調(diào)道德教化的作用。孔子主張用“仁愛”的道德原則教化人,認(rèn)為人只要做到“仁”,就能自愛,就能“愛人”,對(duì)人寬容、忠恕。孟子發(fā)展了孔子的仁愛思想,提出“親親而仁民,仁民而愛物”②的思想,認(rèn)為“仁”就是“愛之理,心之德”。③此外,儒家還把公正、廉潔、重行、修養(yǎng)、舉賢仁能等等,都看作“仁愛”教化的結(jié)果,要求管理者都應(yīng)具備這些道德品質(zhì)。當(dāng)代中國的社會(huì)主義管理道德,應(yīng)當(dāng)吸收中國傳統(tǒng)文化中的合理的道德教化思想,高度重視管理道德的教化作用。尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)組織管理者的道德示范和引導(dǎo)作用,使管理道德的意識(shí)、信念、意志、情感更加深入人心,并化為人們的自覺行為,這對(duì)于有效促進(jìn)社會(huì)主義管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的作用。
總之,管理道德作為社會(huì)道德的一個(gè)分支,具有自己的內(nèi)容和特點(diǎn),是值得深入探討和研究的一門應(yīng)用性的道德科學(xué)。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,以及科學(xué)管理的新特點(diǎn)和新形式,認(rèn)真總結(jié)管理道德建設(shè)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適時(shí)調(diào)整道德規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)的管理道德體系,使它不斷豐富和完善,這對(duì)于進(jìn)一步協(xié)調(diào)、調(diào)整管理行為和管理關(guān)系,建立公平、和睦、相互尊重、相互幫助、友善的社會(huì)主義人際關(guān)系,對(duì)于保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國管理的科學(xué)化、民主化和道德化具有十分重要的意義。
