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摘要:近年來(lái),隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的力度越來(lái)越大,農(nóng)村留守子女的教育中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多。文章以“四川省流動(dòng)人口子女教育研究”課題組調(diào)查為基礎(chǔ),結(jié)合寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),力求探索出能切實(shí)解決農(nóng)村留守子女教育問(wèn)題的有效途徑。
關(guān)鍵詞:留守子女;教育;寄宿制學(xué)校;流動(dòng)人口
在中國(guó),自上世紀(jì)八十年代起,農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量就一直呈遞增的趨勢(shì),隨之所帶來(lái)的留守子女?dāng)?shù)量也是逐年遞增。由于農(nóng)民工子女的“留守”,外出打工父母對(duì)他們的教育出現(xiàn)了或多或少的缺失,農(nóng)村留守子女在思想品德、學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、身心健康等方面的也出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。孩子是祖國(guó)的未來(lái),他們受教育的程度和質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展,探索出適應(yīng)農(nóng)村留守子女現(xiàn)狀的教育模式,從根本上解決農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、日益突出的留守子女及教育問(wèn)題要求構(gòu)建切實(shí)可行的解決途徑
(一)留守子女概念及其現(xiàn)狀
留守子女,從其內(nèi)涵上講,學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)、需要他人照顧的16周歲以下的孩子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2006年底,中國(guó)已有2200萬(wàn)的留守子女,占到農(nóng)村同齡人口的20%左右。隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí),部分隨父母到工作地就學(xué)的子女也陸續(xù)返回家鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)習(xí)。所以,中國(guó)留守子女的數(shù)量近幾年都將一直呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢(shì)。
(二)留守子女教育問(wèn)題的基本分析
青少年階段的教育不僅是個(gè)人接受文化教育的關(guān)鍵時(shí)期,更是一個(gè)人思想品質(zhì)、身心健康、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好、個(gè)性特長(zhǎng)等綜合素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在傳統(tǒng)的教育模式中,青少年的思想品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好等教育大部分由父母承擔(dān)。而家庭教育一旦形成缺失,子女教育就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)留守子女教育問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,并成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。相對(duì)于非留守子女,留守子女教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在留守子女的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、人際關(guān)系狀態(tài)和興趣愛(ài)好的方面所存在的不足(見(jiàn)表1)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守子女還存在逆反、偏執(zhí)、厭學(xué)、沾染不良嗜好等問(wèn)題。
(三)留守子女教育問(wèn)題亟需構(gòu)建切實(shí)可行的解決模式
對(duì)于解決留守子女的教育問(wèn)題,專家學(xué)者們從很多角度進(jìn)行了有益的探索和研究,提出了多種解決模式。總結(jié)起來(lái),主要有以下幾種:一是政府為主導(dǎo)的解決模式,即由政府成立專門機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守子女進(jìn)行相應(yīng)的管理;二是學(xué)校為主體的解決模式,即學(xué)校建立監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)教師對(duì)留守子女的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo);三是社會(huì)介入型的解決模式,即利用群團(tuán)和民間力量來(lái)解決留守子女的學(xué)習(xí)、身心健康發(fā)展等問(wèn)題。這些模式在實(shí)踐中發(fā)揮出了一定的作用。但由于這些模式過(guò)于宏觀,甚至有的只停留在文件上,難以切實(shí)地解決問(wèn)題。
二、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守子女教育的必然選擇
寄宿制學(xué)校可追溯到斯巴達(dá)克時(shí)代的學(xué)校和英國(guó)的14世紀(jì)英國(guó)公學(xué),“公學(xué)”(publicschool)是不折不扣的私立學(xué)校、貴族學(xué)校。20世紀(jì)50年代以來(lái),俄羅斯、歐美陸續(xù)開(kāi)辦了寄宿制學(xué)校。從我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問(wèn)題的必然選擇。
(一)建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑
寄宿制學(xué)校是從根本上改善農(nóng)村義務(wù)制階段教育質(zhì)量的“民心工程”。在《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃(2004~2007)》中,建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑,從而真正實(shí)現(xiàn)“提高農(nóng)村人口素質(zhì),變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì),從根本上防范和減少未來(lái)貧困人口的發(fā)生”的目標(biāo)。
(二)寄宿制學(xué)校是推廣農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的有力保障,是彌補(bǔ)家庭教育缺失的重要途徑
寄宿制學(xué)校實(shí)行全日制、封閉式管理,學(xué)生每天24小時(shí)在校。校園是寄宿學(xué)生的家園,教室、學(xué)生公寓、課外活動(dòng)場(chǎng)所都是他們接受教育的課堂。由于寄宿制學(xué)校這些的特點(diǎn),它成為當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障,也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。
1、通過(guò)學(xué)生寄宿的方式,有利于真正在農(nóng)村地區(qū)將素質(zhì)教育全面推廣開(kāi)去。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的山區(qū)學(xué)校教師的住宿條件差,老師來(lái)匆匆,去匆匆。除了基礎(chǔ)科目,學(xué)生綜合素質(zhì)及能力培養(yǎng)是無(wú)暇顧及的。從教育的目標(biāo)要求出發(fā),學(xué)生不僅在學(xué)業(yè)上,更應(yīng)在德、體、美、勞等多方面得到全方位的培養(yǎng)和發(fā)展。而寄宿則保障了學(xué)生在校的時(shí)間,為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了條件。
2、寄宿制學(xué)校是彌補(bǔ)家庭教育缺失的較好方式。寄宿學(xué)校實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候封閉式管理,學(xué)生與老師、同學(xué)交流的機(jī)會(huì)多,且他們處在同一年齡段,相互學(xué)習(xí)與彼此促進(jìn)的意識(shí)強(qiáng),有利于他們良好的生活習(xí)慣及愛(ài)好興趣的培養(yǎng),從而彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。
3、寄宿學(xué)校為留守子女提供了最可依賴的親人。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守子女最大的一個(gè)問(wèn)題就是他們的孤獨(dú)。當(dāng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)與生活上遇到困難,最為苦惱的就是沒(méi)有可依賴的人。比較于非留守子女,無(wú)論是學(xué)習(xí)方面,還是生活方面,留守子女都更多地依賴于他們的老師。
三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校中面臨的問(wèn)題
建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的主要措施之一。自2004年起,國(guó)家拿出近百億的資金建設(shè)西部地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校就,取得了一定的成效。但相對(duì)于解決越來(lái)越突出的留守子女的教育問(wèn)題而言,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍面臨很多問(wèn)題:
(一)社會(huì)對(duì)小學(xué)階段實(shí)行寄宿制認(rèn)識(shí)不充分,思想上準(zhǔn)備不足
一直以來(lái),我國(guó)寄宿制學(xué)校在初高中以上階段發(fā)展。在小學(xué)階段發(fā)展緩慢,甚至沒(méi)有得到發(fā)展。對(duì)如何在農(nóng)村辦寄宿制小學(xué)這個(gè)問(wèn)題,社會(huì)對(duì)之關(guān)注不夠,理論探討與研究不足。以至于在留守子女早已不是一個(gè)新生事物的今天,對(duì)寄宿制學(xué)校這一途徑,社會(huì)認(rèn)識(shí)不足,思想準(zhǔn)備不夠。
(二)硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏
由于種種原因,農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展緩慢,為學(xué)生提供寄宿的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。在調(diào)查的地區(qū),有近80%以上的學(xué)校沒(méi)有學(xué)生寄宿的基本設(shè)施。而有的一部分,條件非常有限,學(xué)生住宿、生活、課外活動(dòng)等場(chǎng)所及設(shè)施嚴(yán)重不足。在部分山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校,不僅沒(méi)有學(xué)生的寄宿設(shè)施,也沒(méi)有老師的住宿設(shè)施。
(三)師資力量不能適應(yīng)寄宿制學(xué)校的要求
從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校來(lái)看,師資力量更多地集中在如何指導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”上。而寄宿制要求教師在完成教學(xué)的基礎(chǔ)上,更多地是關(guān)注學(xué)生身心健康,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,訓(xùn)練學(xué)生社會(huì)交往能力,以及發(fā)展他們良好的興趣愛(ài)好等。從調(diào)查的情況來(lái)看,農(nóng)村小學(xué)的師資以大專和師范為主體。他們大多以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的教學(xué)為主要工作,而藝體類知識(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是空白。不得不說(shuō),目前農(nóng)村學(xué)校的師資力量難以達(dá)到的寄宿制學(xué)校的要求。
(四)農(nóng)村學(xué)校的管理水平和能力亟待改善和提高
一般寄宿學(xué)校實(shí)行“三段管理”,即把學(xué)生一天24小時(shí)分成三段,由班主任、興趣指導(dǎo)老師和生活老師分別負(fù)責(zé)。但從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容來(lái)看,除了“學(xué)”的指導(dǎo)以外,“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白,沒(méi)有相應(yīng)的制度,也沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)制。所以,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生心理健康管理、業(yè)余生活管理、行為習(xí)慣管理、食品安全管理以及相關(guān)管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。
四、建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的對(duì)策與建議
(一)國(guó)家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題
在推行《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,應(yīng)將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)放在首位,加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度,建立起國(guó)家投入義務(wù)制階段的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬、軟件建設(shè)上不足的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)
近年來(lái),各級(jí)政府也在加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度,中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但相對(duì)于我國(guó)農(nóng)村上千萬(wàn)的留守子女來(lái)講,只是杯水車薪。按照《國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定,縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)切實(shí)履行好布局、規(guī)劃及配置的職責(zé),對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè),以保障學(xué)生寄宿所需的硬件設(shè)備。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),完善師資隊(duì)伍體系
寄宿制學(xué)校不僅要有教學(xué)質(zhì)量過(guò)得硬的老師,還需要教師對(duì)留守子女學(xué)生有愛(ài)心,能進(jìn)行生理和心理健康、文化藝術(shù)、興趣愛(ài)好、行為習(xí)慣、社會(huì)交往等方的教育與培養(yǎng),所以應(yīng)形成文化課教師、課余輔導(dǎo)教師和生活教師為主體的師資隊(duì)伍。可以利用大學(xué)師范生的實(shí)習(xí)、支教等方式進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),使之適應(yīng)當(dāng)前寄宿制學(xué)校的要求。
(四)提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理水平和能力
從某種意義上講,義務(wù)制階段的教育,對(duì)學(xué)生的管理比教學(xué)更為重要。一是應(yīng)提升管理者的管理水平和能力。一位好校長(zhǎng),一個(gè)好的管理機(jī)構(gòu),是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)有對(duì)實(shí)施寄宿制學(xué)校的管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)制,使之適應(yīng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的要求。二是完善管理制度和管理體系。學(xué)生的安全是第一位的,要從日常生活、學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、食品衛(wèi)生等建立完善的管理制度和管理體系,以實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校發(fā)展的要求。三是完善監(jiān)督體系。寄宿制學(xué)校是一項(xiàng)“民心工程”,學(xué)校建設(shè)、管理、收費(fèi)等問(wèn)題將成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)建立完善的監(jiān)督體系,以保障好事做好,實(shí)事做實(shí)。
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