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本文作者:董志峰作者單位:甘肅政法學(xué)院公共管理學(xué)院
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
實現(xiàn)全面發(fā)展,突出社會責(zé)任,積極培養(yǎng)為國家負責(zé)的專業(yè)人才。人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計,關(guān)系到“培養(yǎng)什么樣的人”,是人才培養(yǎng)方案構(gòu)建、課程設(shè)計、專業(yè)建設(shè)和教學(xué)運行的綱領(lǐng)和指南,也是檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但是,總攬各學(xué)校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),一是同質(zhì)化明顯、個性化不夠;二是普遍重視社會工作理論知識、基本技能的訓(xùn)練,輕視社會學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),忽視奉獻精神和社會責(zé)任的培養(yǎng);三是重視智力的開發(fā),忽視身心的訓(xùn)練。《意見》的第一次明確了社會工作專業(yè)人才的內(nèi)涵,即社會工作專業(yè)人才是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能,在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人員。這一定義為進行社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位提供了理論依據(jù)。因此,在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時,要注重以下內(nèi)容:第一,樹立社會工作專業(yè)的價值觀———崇高的道德責(zé)任、高度的社會責(zé)任和無私的奉獻精神。崇高的道德責(zé)任是社會工作者尊重、接納、保護案主,恪盡職守、公平處事、誠信待人,實現(xiàn)“助人自助”宗旨的前提條件;高度的社會責(zé)任是社會工作者充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才解決社會問題、應(yīng)對社會風(fēng)險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展等基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”工作理念的重要保障;無私的奉獻精神是社會工作者充分展現(xiàn)大愛,溫暖他人和社會,弘揚道德責(zé)任和社會責(zé)任的關(guān)鍵所在。社會工作專業(yè)的價值觀是專業(yè)人才培養(yǎng)的靈魂,是一名合格社會工作者的基礎(chǔ)要素,也是一名優(yōu)秀社會工作者的終極追求。第二,樹人立德,尤為重要。構(gòu)建德智體全面發(fā)展,知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)推進的一體化培養(yǎng)方案。在智力的開發(fā)方面,學(xué)校一定要科學(xué)制定培養(yǎng)方案,建立完備的課程體系,使理論與實踐、知識與技能密切結(jié)合,專業(yè)知識與相關(guān)學(xué)科相映成輝,知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)推進,注重發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力訓(xùn)練和培養(yǎng),把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的復(fù)合型、應(yīng)用型高級專門人才。同時,學(xué)校應(yīng)高度重視對學(xué)生的身心教育。健康的身心素質(zhì)是合格的社會工作者不可或缺的素質(zhì),健康的心理是為民解困的前提,一個身體孱弱、心理疾病的人無論如何也勝任不了社會工作者的任務(wù)和職責(zé)。因此,學(xué)校一定要科學(xué)安排課程,加強相關(guān)訓(xùn)練,使專業(yè)教育中的一些“短板”逐步成為“高地”。第三,在滿足人才培養(yǎng)總體要求的前提下,結(jié)合區(qū)域特點和學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢,構(gòu)建有特色、個性化的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案。這樣既有利于學(xué)生的個性化發(fā)展,也有利于社會工作專業(yè)的差異化競爭,更有利于學(xué)校比較優(yōu)勢的培植。
人才培養(yǎng)服務(wù)面向
瞄準(zhǔn)基層,輻射全社會,全心全意服務(wù)于我國社會管理和社會建設(shè)事業(yè)。人才培養(yǎng)服務(wù)面向是人才培養(yǎng)體系中的重要內(nèi)容,它既是人才培養(yǎng)目標(biāo)的出發(fā)點,也是人才培養(yǎng)目標(biāo)的落腳點。它反映了人才市場的需求狀況和供求結(jié)構(gòu),關(guān)系到“為誰培養(yǎng)人”、“為誰服務(wù)”,以及學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)模、規(guī)格和質(zhì)量等一系列問題。科學(xué)的人才培養(yǎng)服務(wù)面向定位不但左右著學(xué)生的就業(yè)機會和職業(yè)前景,而且還關(guān)乎著學(xué)科專業(yè)的發(fā)展方向和“生死存亡”。然而,受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想的影響,目前高校、家庭和學(xué)生大多把“政府機關(guān)”和“公務(wù)員”作為職業(yè)規(guī)劃的首選,社會工作專業(yè)的學(xué)生也是如此,致使僅約10%的社會工作專業(yè)畢業(yè)學(xué)生從事社會工作。政府機關(guān)需要社會工作者,但并非社會工作專業(yè)的學(xué)生都必須把自己的職業(yè)生涯綁定在政府機關(guān),如此定位不符合社會的需要。社會是社會工作者的大舞臺,社會各領(lǐng)域都有社會工作者的用武之地,特別是基層社會更需要社會工作者大顯身手。因此,高校在社會工作專業(yè)人才服務(wù)面向定位上必須瞄準(zhǔn)基層,輻射全社會,積極服務(wù)于我國社會管理和社會建設(shè)事業(yè)。《意見》在發(fā)展定位上明確界定“社會工作專業(yè)人才是直接提供社會服務(wù)的專門人才”,在發(fā)展方向上提出必須堅持“立足基層”的原則。這就為人才培養(yǎng)的服務(wù)面向定位提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,到2015年培養(yǎng)200萬社會工作專業(yè)人才,到2020年培養(yǎng)300萬社會工作專業(yè)人才;《意見》在發(fā)展目標(biāo)上提出要“建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)略目標(biāo)”。而且明確“以基層為重點配備社會工作專業(yè)人才”,在城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)單位、社會組織、社會服務(wù)部門四類主體提出若干導(dǎo)向性較強的崗位開發(fā)和人才使用政策。國家的這些大政方針為高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的服務(wù)面向定位提供了強有力的政策依據(jù)。轉(zhuǎn)型時期的各類社會問題的出現(xiàn)迫切需要大批社會工作者提供專業(yè)服務(wù)。2011年5月6日《中國組織人事報》報道,“我國現(xiàn)有1.4億老年人,6000萬殘疾人,5000萬城鄉(xiāng)貧困人口,這大約需要300萬社會工作者為這些人群提供服務(wù)”。這些又為高校人才培養(yǎng)提供堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從發(fā)達國家和地區(qū)社會工作人才培養(yǎng)來看,一方面政府非常重視社會工作專業(yè)的設(shè)置,其高等教育大多可以追溯到19世紀(jì)末。另一方面專業(yè)人才的服務(wù)面向非常廣闊。例如,“在德國,社會工作的領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,凡是可能會引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生社會問題的人群及其領(lǐng)域都是社會工作能夠作為的地方”(王東亮,2011)。“香港的社會工作不僅為各類社會弱勢群體提供社會服務(wù),而且滲透到了社會生活的許多層面”(吳亦明,2002)。這些成功的經(jīng)驗為高校人才培養(yǎng)的定位提供很好的借鑒。
人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
發(fā)揮學(xué)校主體優(yōu)勢,挖掘社會聯(lián)盟力量,努力建立合作辦學(xué),聯(lián)合培養(yǎng)的格局。人才培養(yǎng)模式是指在一定教育思想指導(dǎo)下,為實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)而構(gòu)造的某種教學(xué)過程樣式和運行方式。也包括相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,管理制度和評估方式。它關(guān)系著“如何培養(yǎng)人”的問題,也對人才培養(yǎng)質(zhì)量有著很大的制約作用。我國高等教育正處在以“提高質(zhì)量”為核心任務(wù)和發(fā)展主題的時代,作為新型的社會工作專業(yè),在面臨學(xué)科專業(yè)大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵時刻,在人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建上,一定要防止步入不顧市場需求、無視職業(yè)共同體,單打獨斗、閉門造車的一般套路和習(xí)慣作法,探索一條更加有利于人才成長的道路。在發(fā)揮學(xué)校主體優(yōu)勢的同時,必須挖掘社會聯(lián)盟力量,構(gòu)建合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。一是開發(fā)利用學(xué)校自身優(yōu)勢,優(yōu)化教育教學(xué)過程,充分發(fā)揮育人主陣地的作用。不同的學(xué)校有不同的辦學(xué)理念和傳統(tǒng),形成各自獨特的辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)特色和管理模式,但其目的都是為了培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才。因此,就社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)而言,在開發(fā)利用學(xué)校自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作,進一步優(yōu)化教育教學(xué)過程,深化教育教學(xué)改革,把學(xué)校育人主陣地的作用發(fā)揮到最大化,保證多出人才、出好人才。譬如,在教學(xué)活動的安排上試行“1+2+1”的模式,在高效完成理論教學(xué)的同時,充分滿足800小時實習(xí)和實踐教學(xué)的要求。第一年在學(xué)習(xí)政治理論課樹立社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上,把社會作為學(xué)生的主課堂,安排社會調(diào)查、社會管理的觀摩活動和課程,有意引導(dǎo)學(xué)生深入基層發(fā)現(xiàn)問題、了解民意社情,增強學(xué)生的社會責(zé)任感和對專業(yè)的認(rèn)知度。第二三年以學(xué)校課堂為主,集中學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和相關(guān)學(xué)科課程,著力豐富學(xué)生的專業(yè)理論知識,構(gòu)造合理的知識體系,使其具備用專業(yè)眼光看待問題、用專業(yè)知識分析問題的能力。同時,根據(jù)課程特點,在校內(nèi)實訓(xùn)中心或校外實踐基地開展實踐教學(xué),重點培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和工作技巧,增強學(xué)生解決問題的能力。第四年,以專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文的撰寫為主,開展廣泛而深入的社會實踐活動,在社會各領(lǐng)域進一步磨礪學(xué)生、完善學(xué)生,提高學(xué)生的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)。同時,在這一年鼓勵并要求學(xué)生參加并通過全國助理社會工作師資格考試,為走向社會工作職業(yè)化的道路做好準(zhǔn)備。二是建立互信共贏的高校聯(lián)盟,形成資源共享優(yōu)勢互補的培養(yǎng)機制,完善學(xué)校的育人功能。高校聯(lián)盟是一種成功的人才培養(yǎng)模式,國內(nèi)外許多知名大學(xué)都運用該種培養(yǎng)模式。社會工作專業(yè)是一門跨社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科專業(yè),高校間聯(lián)盟培養(yǎng)更有利于人才的成長。三是挖掘社會聯(lián)盟力量,建立開放辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的人才成長平臺,提升高校辦學(xué)效能和人才培養(yǎng)質(zhì)量。社會工作專業(yè)應(yīng)用性很強,就實踐教學(xué)的開展和實務(wù)能力的訓(xùn)練來說僅靠學(xué)校難以勝任,須利用社會力量共同完成。學(xué)校應(yīng)積極建立人才培養(yǎng)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,與民政、人社、司法、信訪、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)、志愿者協(xié)會等部門和組織建立合作。一是在這些部門建立實習(xí)基地,擴大實訓(xùn)課堂,滿足實踐教學(xué)需要;二是聘請上述部門的實務(wù)人員擔(dān)任學(xué)生的實踐導(dǎo)師,提高實踐教學(xué)的實效性;三是收集利用上述領(lǐng)域鮮活的案例,增強理論教學(xué)的針對性和說服力;四是聘請相關(guān)人員為學(xué)校教學(xué)督導(dǎo),不但讓他們經(jīng)常參與日常教學(xué)的評估和督導(dǎo),而且參與人才培養(yǎng)方案的規(guī)劃與修正,保證專業(yè)人才的社會適應(yīng)性和滿意度。