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1調查結果與分析
1.1樣本情況分析第一,中青年教師居多,且教齡不長。在調查的396位幼兒教師中,18~25歲的幼兒教師占總人數的42%,26~30歲的幼兒教師占總人數的23%,31~35歲的幼兒教師占總人數的13%,36歲以上的幼兒教師占總人數的12%,其中46歲的19人。2年以下教齡的幼兒教師占總人數的20%,3~5年教齡的幼兒教師占29%,6~10年教齡的占22%,11~20年的占19%,20年以上教齡的幼兒教師占總人數的10%。第二,幼兒教師職稱比例不高。在所調查的396名幼兒教師中有職稱的幼兒教師只有161個,占總人數的41%,還不到一半的人數。第三,幼兒教師的工資比較低。從調查數據可看出,月薪1000元以下的占總人數的9%,1001~1500元的占總人數的49%,1501~2000元的占27%,2001~3000元的占14%,而3000元以上的為1%。第四,幼兒教師的學歷普遍不高。在調查的396名教師中,本科的占18%,無研究生學歷,大專學歷的占56%,中師(幼師高中)及以下的占26%。第五,每日工作時間長且壓力非常大。只有32%的幼兒教師日工作時間在8小時范圍內,其余的均在9小時以上。而工作壓力方面87%的幼兒教師覺得壓力非常大,認為沒壓力的人數為0。
2幼兒教師專業權利的享有差距較大
2.1根據我國《教師法》有關規定,教師享有教育教改權、教育自主權、管理學生權、民主管理權及進修培訓權等五項基本權益。在表2中可以發現湖南地區幼兒教師享有的專業權利現狀主要有以下特點。第一,教育教改權利享受不夠充分。在調查的396名幼兒教師中,認為非常充分的占3%,比較充分的占35%,不充分的占53%,而受限制,不能自主的仍占9%。第二,教育活動自主權比較高。從調查的數據可以看出,幼兒教師在教學活動中,所有環節基本都能按照自己的思路進行。比例依次為:教育活動方法(80%)、環境創設(67%)、區角游戲的設計與材料投放(60%)、教育活動內容(58%)、教育活動進度(57%)。第三,對幼兒能充分行使指導和評價的權利。只有21%的幼兒教師認為在管理幼兒時會受到其他因素較大的干擾。第四,園內民主管理實現尚可,教師以享有知情權為主。在所調查的幼兒教師中只有23%對于園內重大事務是否經過教職員工代表大會決策不清楚,其余均為是與部分是。但在園內管理活動教師享有權利方面,79%的教師為知情權,能參與決策的只有36%,監督的為29%。第五,幼兒園對教師進修支持度高,但教師擁有機會相對較少。只有2%的教師所在園不支持教師的進修與培訓,其余都為支持與比較支持。但是只有46%的教師能經常參加進修與培訓,46%的教師機會很少,8%的教師從未有過。
2.2幼兒教師享有的各種待遇較差湖南幼兒教師主要享有工資待遇、社會保險待遇、住房待遇、參評職稱、參賽評獎和先進評選等待遇第一,工資待遇與當地在編中小學教師相比差距很大。超過一半的幼兒教師認為同當地中小學教師相比工資很低,32%的幼兒教師認為略低,認為工資基本持平及以上的教師只有19%。第二,社會保險待遇方面,不同的種類差別很大。所在園為幼兒教師購買養老保險和失業保險的數目均過50%,但是為教師購買工傷保險、失業保險和生育保險的不到40%。第三,幼兒教師的住房待遇普遍偏低。住房水平居于當地中等偏上的只有16%,幼兒園按時、足額的為教師繳納住房公積金的比例只有24%,還不到三成。第四,幼兒教師納入職稱評定的比例有待提高。在所調查的396位幼兒教師中,只有45%的教師被納入職稱評定的范圍,還有30%的教師對職稱評定都不清楚。第五,幼兒教師身體健康情況受關注度較高。大部分幼兒園都會定期組織教師體檢,讓教師們能夠對自己的身體狀況有很好的了解。只有10%的教師所在園從沒有組織過。
2.3幼兒教師對自身基本權益的了解程度較低,維權能力不高從表4中可以得知當前幼兒教師對自身合法權益的看法呈以下幾個特點:第一,對自身基本權益的了解程度不高。對《教師法》中規定的教師權益內容都不清楚的占了12%,47%的教師只知道小部分,全部清楚的只有5%。第二,對自身合法權益保障現狀的滿意程度較低。31%的教師不滿意自身權益的保障現狀,57%的教師只是比較滿意。第三,造成教師合法權益的侵害來源多元。45%的教師認為自身權益受到侵害的主要來源是家長,其次分別是幼兒園制度和政府政策。第四,對自身權益的關注度高,希望能有一個真正保護教師合法權益的組織。第五,當真正面對傷害時,維護自己合法權益的能力不高。很多幼兒教師面對權益受損這種情況最先想到的是法律援助或者向相關部門投訴,說明部分教師維權意識還是較強的。但還有很多教師選擇的是辭職,所以可以發現幼兒教師的流動性也很大。
2.4城區與鄉村幼兒教師養老保險、醫療保險、住房公積金差距顯著方差分析說明城區與鄉村幼兒園教師在養老保險、醫療保險、住房公積金方面差異顯著(P<0.05)方差分析結果:控制變量是幼兒教師工作所在地(城區|鄉村)。總之,湖南省幼兒教師權益保護狀態不盡人意,主要是因為相關法律的缺損、政府職責的缺位、幼兒園工作缺失以及幼兒教師權益自我保護意識與能力的缺乏,必須采取切實有效的措施,完善幼兒教師權益保護的法律體系、社會體系、組織體系、自我保護體系,以維護幼兒教師的合法權益。
作者:袁小平李小卓單位:湖南第一師范學院