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一、社會治安存在的問題分析

在社會主義發展時期，在加強治安防范工作的過程中，雖然取得了顯著成績，但是現階段治安工作的防治還在許多亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）缺乏完善的組織管理體系現階段我國的社會預防系統與公安部門的職能預防相互脫節的現象，犯罪社會預控系統是以教育系統、組織控制、法律控制與職能控制等為主的綜合控制體系。公安機關作為職能部門，要充分發揮職能控制的作用，離不開社會預控系統的大力支持?，F階段，我國的基層黨組織還相對薄弱，基層的調解、保衛系統、控制體系不健全，社會教育、法治教育體系也不完善等，導致公安機關與社會預控系統脫節。

（二）警務工作效率不高由于我國的公安部門跟交通部門等相互獨立，層層對應，導致執法過程中警務投入大，效率低。隨著公安部門社會服務功能的多元化，“有警必接、有求必應、有險必救、有難必幫”成為公安機關的服務宗旨，但是，這種承諾導致服務無底線，更有甚者要求110專門為其個人服務的非警務活動，比如，讓110為其買早餐、送其回家等現象，浪費大量警務資源。

（三）缺乏完整的運行機制報警網絡缺乏統一的管理機制，我國實行了不同需求的報警電話不同：如110報警臺、119火警、120急救等報警電話，造成資源重復、浪費現象，遇到緊急情況，群眾不知道打那個電話報警，有的將所有的電話都打一遍，造成警務混亂。同時，各個報警網絡也是相互獨立，缺乏統一的信息平臺，各體系之間的信息缺乏共享性。（四）公安系統的缺乏保障機制在組織、法制以及特質等方面的保障相當缺乏，在組織保障方面各個地區都缺乏主管部門進行統一管理，通常都是公安部門單獨行動，其他部門都是應付了事，缺乏以政府各義進行組織，達到全社會共同參與治安防控的目的。

二、社會治安防控體系的構建策略

社會治安防控體系的構建目標是在各個區域內，在各級黨、政的領導下進行社會整體防控模式，把內部警力與社會資源相結合，構建統一指揮調度的平臺。構建一支具有專業能力、集中打擊能力、偵察能力、控制以及應急能力等多元化的警務服務體系。

（一）構建統一的指揮調度體系社會防控體系的是具有全局性、戰略性為一體的系統工程，它的運行應在統一的協調指揮下，進行高效、有機的運轉。因而構建具有靈敏性、高效性的指揮中心是社會治安防控體構建的重要環節。就現階段我國的警務發展形勢分析，社會防控體系可以在110報警平臺上進行深化整合，增設機構，細化職能，通過一個服務中心，完成信息匯總、研究、判斷、反饋等工作，為決策提供綜合性的信息與服務，為各職能部門提供警務情況、案件情況以及社會治安狀況等的通報與反饋功能。

（二）構建統一的社會防控信息平臺信息平臺主要是處理報警、社會信息、公安內部信息的匯總、研究、反饋以及預測等，為決策提供理論依據，同時對預警信息進行，并制定相關的預案等職責。同時，對違害社會公共安全的信息進行匯總、分析、上報、存儲等職責。建立統一的信息平臺，可以將各職能部門間的信息通過互聯網，實現信息共享，各職能部門可以從公共信息平臺，直接獲取各種預警信息。綜合信息平臺的構建，既實現了資源的共享，也實現了人力與物力資源的有效整合。

（三）構建統一的指揮控制體系公安部門的指揮中心，對各職能部門和不同的警種實施統一的控制、指揮與調度，在危機到來之時，對警務中心、醫療救助、消防等各職能部門實行專線音像傳輸，為決策層提供決策所需信息。從人員調配、指揮、方法等各個方面進行統一協調安排，相互配合，形成有機整體。這樣一來，把程序簡單化、縮短調度時間、節約警力資源，進而有效提高警務效率。通過相互的協作與配合，能夠加大流竄犯罪的打擊力度，共同打擊違法犯罪，進而維護社會的和平與穩定。

作者：馬驍陳君武單位：甘肅政法學院