治安學專業實訓項目的設計與實施
前言：本站為你精心整理了治安學專業實訓項目的設計與實施范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
治安學專業人才培養目標是培養政治堅定、具有良好職業素養，熟悉黨和國家路線、方針、政策，系統掌握治安學專業的基本知識、基本技能和相關的法律法規，具備開展基層治安管理工作的職業核心能力和可持續發展能力，能夠從事基層公安機關治安管理工作的復合型、應用性高級專門人才。因此，專業實訓項目要圍繞人才培養目標來設計與開發，為培養有較高的理論知識和能力的復合型、應用性高級人才服務。
（一）突出能力培養的原則
實踐教學是與理論教學緊密聯系又相對獨立的一種教學環節，是培養學生能力和創新精神的主要途徑，對人才培養質量有十分重要的影響。目前，黨和國家對培養學生的能力十分關注和重視，黨的十八大報告明確提出：全面實施素質教育……培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關于提高高等教育質量的若干意見》都明確要求，高等院校要著力加強對學生的能力培養。2010年公安部在全國公安教育訓練工作會議上也要求公安教育要逐步實現辦學方向的“三個轉變”，即以普通高等學歷教育為主，向普通高等學歷教育與民警教育培訓并重發展轉變；培養對象由以通過普通高考招收學員為主，向以招收高校畢業生和退役士兵為主轉變；教學重心由理論知識傳授為主，向以職業精神培養、專業能力教育和警務技能訓練為主轉變。由此可見，培養學生能力成為了公安院校的一項重要任務。治安學專業必須準確把握治安類民警應該具備的能力標準，根據崗位能力要求科學設計專業實訓項目，讓學生親身體驗和操作，培養學生的能力以適應公安工作的需要。
（二）實用、實際和實效的原則
治安學專業的實訓項目必須按照“實用、實際和實效”來設計。這里說的實用，就是設計實訓項目必須緊扣公安實際，是公安機關治安管理工作中常用的措施與方法，對學生今后參加公安工作有用的項目，而不是實踐教學老師憑空想象的。實際，就是要求實訓項目設計具有可操縱性。雖然治安學專業需要實訓的內容多，由于教學時間和條件的限制，不可能所有內容都進行實訓，項目應根據人才培養目標和專業已具備的實踐教學條件來設計，對于不具備實訓條件或者危險性大的項目盡可能不設計。實效，就是實訓項目通過實施以后，學生能夠掌握哪些知識，能夠提升哪些能力，達到怎樣的效果，對學生參與公安工作有什么幫助，這是實訓項目設計的落腳點，并且應通過項目實施不斷優化實訓項目，達到項目理想的效果。
（三）先單項后綜合的原則
從單項技能的掌握到特定行業的常規職業技能的嫻熟并形成一技之長，這是個體職業能力養成與提高的必經過程[2]。公安院校人才培養和實訓項目設計同樣應該遵循這一規律。治安學專業由于人才培養方案和教學時間安排的不同，專業實訓項目設計應本著先單項后綜合的“遞進式”原則進行。就專業而言，低年級學生主要是開展治安防范和治安服務的實訓，高年級學生主要針對治安管理和治安問題查處進行實訓，畢業前開設《專業綜合實訓》課程，對專業內容進行綜合實訓；就課程而言，同樣應按照先單項后綜合原則進行實訓設計。以《戶政學》課程為例，先對課程中的常住人口登記、居民身份證查驗、戶口統計等單項進行訓練，然后再在單項訓練的基礎上進行課程的綜合實訓。
二、公安院校治安學專業實訓項目設計內容
治安學專業到底應設計哪些實訓項目，目前全國公安院校還沒有一個比較科學和規范的統一標準。治安學專業應按照治安類民警崗位能力要求來設計實訓項目，在專業不同課程教學中加以實施。從治安類民警的崗位能力來看，治安類民警是集防范、管理、打擊和服務職能于一身，應該具備治安防范、治安管理、治安問題查處和治安服務等能力，因此，專業實訓項目的設計可分為治安防范實訓模塊（含治安服務）、治安管理實訓模塊和治安問題查處實訓模塊三大部分，在每個模塊中設置不同的實訓項目，從而構成專業實訓項目體系，實現專業人才培養目標。
（一）治安防范實訓模塊（含治安服務）
治安防范是針對違法犯罪產生的直接原因和環境條件而采取的防范對策，是國家、集體和個人為防止外界的不法侵害，針對可能引起違法犯罪的直接原因和誘發因素、滋生違法犯罪的環境、實施違法犯罪的條件以及容易引發違法犯罪的地區、單位和重點人員，運用各種社會力量和手段，依法進行預防、防衛、防護、控制等工作[3]。治安服務是社會治安服務供給主體依照當前我國相關法律法規的要求所進行的一切維護社會治安秩序的行為[4]。治安防范和治安服務聯系十分緊密，甚至兩者之間有諸多內容存在交集，難以清晰劃分，因此把兩類實訓項目合成一個模塊。治安防范和治安服務是治安類民警的重要職責，治安類民警須具備開展治安防范和治安服務的工作能力。鑒于此，在治安學專業實踐教學中，應設計社會治安狀況調查、社區治安情報信息的采集與使用、社區治安宣傳教育、入戶調查、社區安全防范檢查、社區人民調解工作、常用安全檢查儀器的使用、常用報警系統的使用、常用視頻監控系統的使用等實訓項目。
（二）治安管理實訓模塊
治安管理是公安機關為了保障公共安全，維護社會治安秩序，保護公民合法權益，保障和促進經濟社會發展，通過各項治安業務管理和組織活動，依法公開管理社會治安秩序的警察行政活動[5]。治安管理是治安類民警工作的主體，其范圍十分廣泛，主要包括公安人口管理、重點行業場所管理、危險物品管理、消防管理、道路交通安全管理、出入境管理等。因此，在專業實踐教學中，應設計治安巡邏與治安盤查、常住人口登記、居民身份證查驗、公安機關對娛樂場所日常治安檢查、公安派出所消防監督檢查、大型群眾性活動安全保衛工作現場勤務、公安機關對旅館業的治安行政許可、公安機關民警對旅館業日常治安檢查、爆破作業單位安全檢查、民用爆炸物品治安行政許可等實訓項目。
（三）治安問題查處實訓模塊
社會治安問題是人們違反由刑法和治安行政法律法規所規定的有關國家和公共安全、社會管理和公民人身權利或民主權利并依法給予刑事處罰或行政處罰的一種社會現象或行為[6]。查處社會治安問題是治安類民警的一項重要職責，也是維護社會治安秩序的重要方法和措施。社會治安問題查處主要包括治安案件辦理、治安部門管轄刑事案件的辦理、公共安全危機應對等。因此，在專業實踐教學中，應設計110接處警規范、群體性事件處置中強制措施的使用、群體性事件現場處置、公共安全危機處置中的媒體應對、初起火災撲救、火場安全疏散與應急救援、治安調解、治安案件調查取證、辦理治安案件中扣押財物強制措施的適用、辦理治安案件程序（簡易、聽證和一般）等實訓項目。治安學專業實訓項目是由治安防范實訓模塊（含治安服務）、治安管理實訓模塊和治安問題查處實訓模塊構成，而在每個模塊中又設計若干實訓項目，一個實訓項目應包括基礎知識、情景設定（或基本案情）、實訓目的、實訓內容、實訓場地與器材、實訓步驟方法與注意問題、實訓考核和思考題等幾個部分。這樣，從專業實訓模塊到具體實訓項目就構成了比較科學規范的專業實訓項目體系。
三、公安院校治安學專業實訓項目的實施
項目實施是實現項目價值的必由之路。治安學專業實訓項目只有通過實施才能讓學生參與其中，提高學生分析問題、解決問題和實際操作的能力，最終實現其價值。而實訓項目的實施，必須具備相應的條件，按照一定的步驟進行。
（一）專業實訓項目實施的條件
條件是與某個事物相聯系的，對它的存在和發展發生作用的一切要素的總和。筆者認為，治安學專業實訓項目的實施條件主要包括實踐教學基地建設、師資建設和制度建設，這三者相輔相成，缺一不可。1.實踐教學基地建設是實訓項目實施的前提。實踐教學基地建設是專業實踐教學的前提，也是確保實踐教學質量，提高學生實踐能力的重要手段和條件[7]。目前公安院校治安學專業實踐教學之所以開展不暢，一個重要的原因就是大多數公安院校實驗實訓基地短缺，缺少實踐教學的條件和基礎。筆者認為，治安學專業實踐教學基地建設，可以從校內和校外兩個方面來建設。校內實訓場地建設，一方面是建設與專業實踐教學相適應的校內實驗室和實訓中心，如消防實驗室、安全防范實驗室、模擬派出所、模擬街區等，另一方面是在校內實踐基地中應配備相應的儀器和設備，以滿足實踐教學的需要。校外實踐教學基地的建設，應根據公安院校的特點，依托公安機關，積極開展“校局合作”[8]，建立市局治安支隊——縣（分）局治安大隊——公安派出所“三級專業實踐教學科研基地”，以滿足專業實踐教學的需要。2.教師的實踐教學能力是實訓項目實施的關鍵。實踐教學質量取決于實踐教學教師隊伍的建設，實踐教學人員素質的高低直接影響到實踐教學質量。因此，公安院校治安學專業在實踐教學過程中，采取“請進來、走出去”的方式，多措并舉，建立一支能戰會教的“雙師型”教官教師隊伍，以滿足專業實訓項目實施的需要。根據當前公安院校治安學專業師資現狀，要提升專業教師的實踐教學能力，一是推行和完善教官制。教官制就是在各級公安機關中聘請具有較高理論水平和豐富實踐經驗的在職民警到公安院校擔任教官的一種制度[9]。它是公安院校“請進來”以改進師資結構，提升教學質量的一種有效方法。教官來源于公安實踐部門，有豐富的實戰經驗，實踐教學能力強，在實訓項目的實施過程中能夠較好地起到“傳、幫、帶”的作用。二是培養“雙師型”教師。公安院校治安學專業在編在崗教師是專業教學的主體，理應承擔專業實踐教學的重任。針對目前公安院校教師經歷單一，缺乏豐富的實踐經驗等現狀，治安學專業教師應“走出去”，通過實習、調研、掛職等方式，積極參與公安實踐，不斷更新知識，完善知識結構，提升實踐教學能力，滿足實訓項目實施的需要。3.專業實踐教學制度建設是專業實訓項目實施的保障?？茖W合理的實踐教學制度對規范教師和學生在實踐教學中的行為，保證實踐教學有序地進行，提高實踐教學質量起著至關重要的作用[10]。治安學專業應在公安院校有關實踐教學管理制度的基礎上，制定專業實踐教學的管理制度，包括專業的實踐教學管理條例、實驗室使用規章制度、實踐教學工作量認定辦法和實踐教學激勵的相關規定等，從制度層面規范實踐教學，促使實訓項目的順利實施。
（二）專業實訓項目的實施步驟
項目實施須按照一定的步驟進行。治安學專業實訓項目應按照項目實施前的準備、項目的組織實施和項目質量監控等幾個步驟來完成。1.項目實施前的準備。準備是事先的安排或者籌劃，它是實訓項目實施的前提。準備是否充分關系到實訓項目能否順利進行和項目質量的高低。在治安學專業實訓項目實施前，應做好以下準備：項目相關理論知識回顧，設定模擬情景，向學生介紹實訓的目的、內容和要求，對實訓學生進行分工和確定角色，明確每個角色的職責和任務，準備好實訓項目的場地、器材等。2.項目的組織實施。根據準備過程中的安排，按照實訓項目的內容和要求，讓學生扮演不同角色，開展實訓。教師在實訓過程中應加強對學生實訓的指導和引導，把握實訓項目實施的進程。由于同一實訓項目參與學生比較多，1名教師難以精心指導，為取得滿意的實訓效果，一個實訓安排2-3名教師比較適宜。實訓完成以后，教師對學生的實訓應進行點評，指出實訓過程中的優缺點和學生的表現，同時，也應開展學生之間互評和自評。在點評的基礎上，讓學生寫出實訓總結，掌握了哪些知識，提升了什么能力以及今后應努力的方向；老師根據實訓考核標準、學生實訓情況和總結對學生的實訓成績給予評定。3.項目的質量監控。實踐教學質量的監控是提高實踐教學質量的一個重要手段，它是一個復雜的系統工程，主要應建立監控組織系統、質量標準系統、監控運行系統、質量評價系統和信息反饋系統等，全面系統地對實踐教學質量進行監控。實訓項目的設計與實施是實踐教學的重要組成部分，同樣需要建立質量監控機制。以實訓項目的評價機制為例，治安學專業實訓項目須構建由學生、教學督導專家、教師同行、公安機關和各級教學管理人員參與的“五視角”評價網絡，不斷校正和優化實訓項目，達到項目的最優效果，推進教學質量的全面提升。
作者：劉振華孟玉珍單位：湖南警察學院治安系
