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摘要：社會保障在維系社會穩(wěn)定、推動社會公共服務事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用，必須給予高度重視。闡釋了信息化建設(shè)對于推動社會保障檔案管理的必要性，從應用策略、管理策略及安全保障策略3個方面提出了社會保障檔案管理的信息化建設(shè)的具體方案。

關(guān)鍵詞：社會保障檔案；檔案管理；信息化建設(shè)

信息化是當前社會科技發(fā)展所呈現(xiàn)出的一種必然趨勢，隨著其被廣泛運用于社會其他行業(yè)以及各個領(lǐng)域之中，其快捷性、系統(tǒng)性以及科學化的管理模式以及服務特點，逐漸被使用者高度重視。社會保障檔案管理不僅是社保系統(tǒng)能夠平穩(wěn)、快速運營的重要基礎(chǔ)，同時也是保障廣大參保群眾個人權(quán)益的重要依據(jù)和有效憑證，因此將信息化與社會保障檔案管理二者相結(jié)合，不僅是順應時展的必然要求，更是其發(fā)展的必然方向。

1社會保障檔案管理信息化建設(shè)的必要性

從內(nèi)容分類上來說，社會保障是由社會保險、社會救濟、社會福利以及社會安撫等方面共同組成的，是基于法律而形成的一種國民收入再分配的形式。其不僅是能夠保障各種低收入者、或是遭受一定意外災害的群眾能夠繼續(xù)生存，同時也是廣大勞動者在養(yǎng)老、工傷、失業(yè)以及醫(yī)療和生育等情況下，依然能夠享受到國家給予的一定保障補償。作為提升社會公共服務水平以及居民生活質(zhì)量的重要舉措，社會保障涉及社會發(fā)展過程中的各個方面，不僅關(guān)系到民眾的切身利益，更對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著日益明顯的作用與影響。由于廣大群眾在參與社保以及其他福利保障措施時，提交了大量的個人信息資料并生成了一定的檔案文件，而隨著民眾社會保障意識的不斷提升，這些檔案資料的積累逐漸增加，最終形成了一個龐大而復雜的體系，在將信息化引入對其管理的過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)管理清晰化、服務流程規(guī)范化，同時還能推動廣大工作人員綜合素質(zhì)的提升以及專業(yè)化能力的拔高。反之，如果一味地沿用傳統(tǒng)、舊有的管理模式，片面排斥對信息化的引入，不僅會制約工作流程以及效率的提升，更會影響到廣大檔案信息的安全，甚至會讓廣大群眾的個人權(quán)益受到損害，最終會影響到其科學的發(fā)展進程。

2社會保障檔案管理的信息化建設(shè)策略

2.1應用策略

由信息科技快速發(fā)展所引發(fā)的巨大變革，不僅能夠幫助人們更加清晰地認識社會保障檔案管理工作，同時還將利用檔案管理工作的各項成果以及所生成的信息素材，對社會保障工作的發(fā)展和推動產(chǎn)生積極的作用；不僅有助于其保障體系的進一步完善和科學化發(fā)展，還能推動整個社會以更加平穩(wěn)、和諧的狀態(tài)向前發(fā)展。相對于傳統(tǒng)檔案管理方式本身存在的片面性、滯后性以及宣傳薄弱型的特征，信息化能夠充分利用既定檔案內(nèi)容所生成的電子化、數(shù)據(jù)化信息，充分利用數(shù)據(jù)以及多媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，充分讓處于不同地域、不同工作環(huán)境的工作人員能夠使用統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在基于安全的情況下，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。具體來說，社會保障檔案管理的信息化建設(shè)的應用策略可以從以下兩個方面來展開：首先，信息技術(shù)的引入改變了檔案管理原有的工作方式，也讓信息數(shù)據(jù)的更新變得更加全面和及時，檔案管理的工作人員要充分利用這種即時性，以此為決策生成提供科學化的依據(jù)；其次，將檔案管理過程中的先進技術(shù)納入到日常工作過程當中，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對改善管理以及業(yè)務流程的作用，實現(xiàn)工作效率的提升。

2.2管理策略

隨著當前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及“十三五規(guī)劃”背景下提出的有關(guān)健康保障和其他方面的保障措施要求，讓現(xiàn)有的社會保障朝著服務范圍逐漸擴大、服務要求逐漸提升的方向快速發(fā)展起來。在這種局面下，將信息化技術(shù)引入檔案管理的過程當中，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理是其未來的發(fā)展方向。而要想實現(xiàn)這一理想化的發(fā)展模式，筆者認為可以從以下幾個角度來展開嘗試：首先，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強對于檔案信息的管理，加強業(yè)務辦理過程中的各項事務的操作與運營，保障信息技術(shù)的使用能夠切實為廣大民眾展開細致而周到的服務，并貫徹于社會保障檔案管理工作的各個流程當中，全面推動現(xiàn)代化的實施。其次，建立網(wǎng)絡(luò)共享服務平臺，按照檔案信息的具體內(nèi)容和所屬區(qū)域進行分類歸檔，并提供非限制和非保密性文件的統(tǒng)一檢索和管理服務，提高調(diào)檔查詢速度，提升工作效率。而在這一環(huán)節(jié)當中，電子檔案的收集、轉(zhuǎn)化以及上傳是最不容忽視的問題，為保障工作效率。筆者認為可以建立自動上傳的窗口及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在接受電子檔案的同時完成自動上傳，實現(xiàn)收集、上傳、歸檔的鏈條式管理模式，以便日后查詢。第三，在社會保障電子檔案建立之后，還需要對其進行持續(xù)性和補充性的推動。由于社會保障檔案與人事有著十分重要的關(guān)聯(lián)性，會隨著人員的流動而發(fā)生變化，所以在社會保障檔案管理的過程中必須隨時保持檔案所有者的現(xiàn)單位與檔案管理單位相一致，這樣檔案才能充分發(fā)揮其作用，而要想實現(xiàn)這一即時性和變化性的過程，就必須充分建立起企事業(yè)單位和社會保障中心之間的檔案流動借口，保障文件信息電子檔案的快速交換與信息共享，以最少的人力和物力完成保障信息傳遞和交換的過程，還要避免重復造成的步驟冗余。

2.3安全保障策略

在社會保障檔案管理信息化推進的過程中，必然面臨著網(wǎng)絡(luò)的共享由此引發(fā)的安全保障問題，否則極易引發(fā)廣大群眾基本權(quán)益的缺失。關(guān)于這一環(huán)節(jié)，筆者認為具體需要采取以下幾個措施：首先，加強社會保障檔案管理信息化的法制建設(shè)，為各類電子檔案、網(wǎng)絡(luò)信息提供必要的法律保障和制度支持，為檔案信息生成過程中所有收集、整理和傳輸、的真實性以及安全性提供必要的保障；其次，研究出能夠保障檔案信息安全的可靠方法，以資金支持或政策性文件內(nèi)容保障其可靠安全和可持續(xù)性發(fā)展。并在創(chuàng)新檔案管理理念的基礎(chǔ)之上，制定出全新的適宜網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)流程的檔案管理法規(guī)。第三，全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強對信息化以及網(wǎng)絡(luò)安全化人才的培養(yǎng)和吸收，通過組建優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作人員隊伍，為社會保障事業(yè)發(fā)展建設(shè)出準確化、專業(yè)化以及細致化的管理安全平臺。

3結(jié)語

綜上所述，推動社會保障檔案管理的信息化建設(shè)不僅是其適應時展的需要，亦是全面提升其服務水平和工作質(zhì)量、提升其工作效率的必要性舉措之一。但是，需要注意的是，隨著信息化內(nèi)容以及工作方法和思想理念的引入，也必然會引發(fā)有關(guān)安全化以及信息內(nèi)容共享的有關(guān)問題，只有基于目前社會保障檔案管理工作的現(xiàn)狀，采取有效的創(chuàng)新方法以及相關(guān)制度的合理引入才能保障信息化的同時又不會產(chǎn)生任何有害于安全的因素，才能更好地為廣大群眾展開服務。

參考文獻

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作者：姜云鶴 單位：大理白族自治州人力資源和社會保障局信息中心