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1我國農(nóng)民工社會保障體系的現(xiàn)狀

1.1我國農(nóng)民工社會保障體系取得的成績

現(xiàn)階段，我國政府加大了對解決農(nóng)民工社會保障的問題的支持力度，并采取了一系列的措施，這些措施已取得了顯著的成效。2006年出臺的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工的若干意見》著重強調(diào)要解決農(nóng)民工工傷保險及大病醫(yī)療保險的問題。2003年國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》主要是為了幫助失業(yè)或遭遇重大變故的農(nóng)民。2003年國務(wù)院的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》為農(nóng)民工謀求了更大的福利。

1.2我國農(nóng)民工社會保障體系存在的問題

即使目前我國在農(nóng)民工社會保障制度建設(shè)方面取得了一定成效，但由于我國的社會保障制度起步晚，社會保障體系仍存在一定的問題。失業(yè)保險和醫(yī)療保險是農(nóng)民工社會保障的兩個主要方面，但現(xiàn)階段，我國的農(nóng)民工不享有失業(yè)保險的保障權(quán)，在失業(yè)期間他們很難得到當(dāng)?shù)卣蛏鐣M織的幫助，最后不得不選擇回農(nóng)村。農(nóng)民工因其亦農(nóng)亦工的雙重身份很難在城鎮(zhèn)與農(nóng)村的醫(yī)療保險中達(dá)到平衡，同時農(nóng)民工也不享有工傷保險保障權(quán)。

2構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系的重要性

2.1構(gòu)建社會保障體系有利于促進(jìn)社會和諧

農(nóng)民工的社會保障問題是黨和政府高度重視的民生問題，構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障體系有利于保障農(nóng)民工同樣享有平等的社會保障權(quán)利，有利于實現(xiàn)社會的公平正義，維持社會的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系有益于增強農(nóng)民工的城市歸屬感，讓他們感受到來自社會的溫暖，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

2.2構(gòu)建社會保障體系是農(nóng)民工的現(xiàn)實需求

農(nóng)民離開農(nóng)村變成城鎮(zhèn)居民，實質(zhì)上就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動力，這在一定程度上可以解決“三農(nóng)問題”，但與此同時，其風(fēng)險就轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)療等方面的風(fēng)險。由此看來，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度順應(yīng)時代的發(fā)展，也解決了農(nóng)民工的現(xiàn)實問題。

2.3構(gòu)建社會保障體系有利于加快城市化的發(fā)展

城市化的實質(zhì)是城市人口占總?cè)丝诘谋壤龆啵鞘腥丝诘脑黾影ㄞr(nóng)村人口流向以及轉(zhuǎn)入城市，后進(jìn)入城市的人口也應(yīng)有權(quán)享有同等的權(quán)利以及待遇水平。社會保障體系的完善有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，同時也有利于優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化的進(jìn)程。

3關(guān)于農(nóng)民工社會保障體系的構(gòu)建的建議

3.1將農(nóng)民工的社會保障法制化

為切實保證農(nóng)民工基本的生存權(quán)益及勞動權(quán)益，要將社會保障立法提上日程，在遵循憲法的前提下，制定一部關(guān)于農(nóng)民工社會保障的法律法規(guī)，在立法的過程中要充分聽取和反映廣大群眾的心聲。

3.2正確引導(dǎo)輿論，提高農(nóng)民工教育水平

正確的輿論引導(dǎo)可以使人民在思想意識上充分認(rèn)識農(nóng)民工真正的社會角色，從而真正將農(nóng)民工納入到社會保障的體系中。政府也應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費，打破城市教育封閉的格局，增強農(nóng)民工的社會保障意識。

3.3政府應(yīng)擴大農(nóng)民工的就業(yè)機會

我國政府除對吸收農(nóng)民工的企業(yè)給予政策性的鼓勵措施外，政府勞動部門還要增加對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供優(yōu)先的服務(wù)、減免部分手續(xù)費，同時，政府要大力發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)來增加就業(yè)崗位。

3.4企業(yè)應(yīng)該增強社會責(zé)任意識

致力于企業(yè)內(nèi)部及外部的和諧是企業(yè)的社會責(zé)任。在企業(yè)競爭日趨激烈的今天，單純的追求利益已不能保證企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任，完善農(nóng)民工的工會組織，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高職工的福利水平，及時為職工繳納五險一金。這不僅有利于企業(yè)樹立良好的社會形象，也能為企業(yè)吸引更多的人才。

4結(jié)語

構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系有利于穩(wěn)定社會，并推動國民經(jīng)濟全面發(fā)展。針對目前農(nóng)民工社會保障體系出現(xiàn)的不足，應(yīng)盡快采取完善農(nóng)民工的社會保障立法、正確引導(dǎo)社會輿論等具體措施。構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系是一個漫長而復(fù)雜的過程，要用科學(xué)的方法謹(jǐn)慎地解決問題。

作者：茹潔 單位：新鄉(xiāng)學(xué)院