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摘要：順應衛(wèi)生防疫體制改革的發(fā)展，系統(tǒng)地介紹了在信息社會下衛(wèi)生防疫計算機管理系統(tǒng)的設計思想及系統(tǒng)功能特點，介紹了基于INTERNET網絡的，使CLIENT/SERVER結構和BROWSER/SERVER結構的子系統(tǒng)實現無縫對接的衛(wèi)生防疫計算機管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)適合于我國衛(wèi)生防疫行業(yè)，能夠提升整個行業(yè)科學管理水平，為提高我國國民衛(wèi)生健康做出自己的貢獻。

關鍵詞：衛(wèi)生防疫；計算機管理系統(tǒng)；信息編碼；衛(wèi)生監(jiān)督

1引言

衛(wèi)生防疫體制改革遵照國務院、衛(wèi)生部有關衛(wèi)生監(jiān)督和防病兩項體制改革精神,要求從2000年起，各地已逐步開始將衛(wèi)生防疫站和有關專科防病防治機構撤并，成立疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。這是新世紀我國衛(wèi)生防疫體制改革的重大舉措，將有利于依法行政、政事分開，有利于統(tǒng)一規(guī)范，綜合管理。

過去的五十年，人類健康得到了巨大的改善，公共衛(wèi)生、預防醫(yī)學手段起了重大的作用。公共衛(wèi)生和疾病預防很大程度上是信息存儲及傳輸，電訊技術應用到公共衛(wèi)生領域、提高了信息存儲及傳輸能力，增進了人類健康。遠程醫(yī)學引起了廣泛的注意，但遠未在公共衛(wèi)生中得到運用。近幾年來Internet的迅猛發(fā)展，彌補了此方面的缺陷。

但是，目前各級衛(wèi)生防疫站的檔案工作，由于認識不一，管理不科學，還存在著以下問題：①管理機構不健全，個別單位甚至還沒有成立管理機構，致使有的衛(wèi)生防疫站的檔案不能集中管理，分散在各科、室保存或在個人手中，造成人員調動后，人走檔案材料失落。②有些衛(wèi)生防疫專業(yè)技術人員對檔案集中管理的意識淡薄，沒有全局觀念。③檔案管理的規(guī)章制度不健全，檔案分類界線不清，不利于檔案材料的收集、整理、立卷、統(tǒng)一管理和利用。四是檔案管理人員缺乏專業(yè)知識和經驗，對形成的檔案是否符合規(guī)范要求，難以運用《標準》來鑒定等。

針對當前衛(wèi)生防疫管理現狀，利用科學的現代的檔案管理手段，建立基于WEB的集中的計算機管理系統(tǒng)，加強系統(tǒng)內外的信息共享，使衛(wèi)生防疫部門對于各種疾病，特別是各種流行性傳染病（如今年在世界范圍內流行的SARS流行性病毒）的防治和監(jiān)測工作，建立廣泛的快速反應機制，迅速隔離傳染病人有著重要的社會意義。

2衛(wèi)生防疫信息分類與編碼

衛(wèi)生防疫信息分類辦法及目錄管理統(tǒng)一檔案實體分類是實行檔案分類,整理、排列、計算機管理、檢索、編目的基礎和前提,在檔案分類上,力求標準化和規(guī)范化,實行綜合管理和系統(tǒng)管理。

(1)緊密結合本行業(yè)的實際情況和行業(yè)發(fā)展的實際來進行編碼工作。在進行編碼是以現行運作流程和業(yè)務需要為主，同時顧及行業(yè)推廣的需要，使編碼方案有很好的可擴展和伸縮性。

(2)面向行業(yè)的信息編碼應具有相同的編碼結構,以實現編碼表現形式的統(tǒng)一。涉及到多個環(huán)節(jié)的信息,必須采用相同的編碼規(guī)則,確保信息編碼含義的單一性。編碼系統(tǒng)應具有良好的可擴性和識別性,以滿足企業(yè)對編碼的擴充需要,便于用戶對編碼的理解。

(3)原子性。原子性是指編碼系統(tǒng)應體現編碼對象的最小單位,原子性體現編碼體系的完備性。原子性是一個相對的概念,例如對于不同的顏色的同一批零件,從產品設計的角度來說是同一種零件,但從管理的角度來看是不同的零件,應采用不同的編碼。

(4)唯一性。一個代碼只能唯一地標識一個對象,即代碼與代碼對象只能是一對一的關系(“一物一碼”),如果不能保證這種一一對應關系,往往會造成管理系統(tǒng)的混亂,如我國原先采用的15位身份證編碼體系,由于年份只用2位碼表示,就產生了“千年蟲”問題,實質上這是一個重碼問題。

(5)高效性、易用性、擴充性。高效性體現在滿足要求的情況下,簡短明確,字符最少,位數最短。易用性是指代碼便于錄入和辨識。留有代碼空間,便于擴充,滿足發(fā)展的要求。

(6)等長性、可靠性、規(guī)范性、簡明性。在同一代碼體系中,所有編碼對象的代碼長度原則上相等,以減少軟件處理的復雜性。對可能在記錄或傳輸中發(fā)生錯誤而會導致重大的人事、經濟或操作問題的代碼,應考慮采用檢驗符或其它檢驗技術。代碼的結構應盡量統(tǒng)一。代碼應盡可能反映代碼對象的主要特征,具有邏輯性并方便閱讀。3衛(wèi)生防疫管理系統(tǒng)系統(tǒng)架構

本系統(tǒng)以先進的開發(fā)工具(DELPHI、Java、MSSQL-SERVER2000等)、采用Client/Server和Browes/Server兩種模式無縫結合，并采用IC卡智能技術，不僅很好地防止了證假冒現象的發(fā)生，而且實現了業(yè)務數據鏈從采集存儲、查詢分析到執(zhí)法監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的有效管理。系統(tǒng)內各子系統(tǒng)功能說明如下:

(1)健康證管理子系統(tǒng)。

功能:本系統(tǒng)包括用戶管理、收費、檢驗、培訓、審核、制卡等功能模塊。并且可以針對用戶單位的微機數量情況很方便的進行模塊增減。實現對整個體檢流程的信息化管理，并能方便地對收費及體檢情況進行統(tǒng)計和打印相關報表，采用IC卡（也可以采用磁卡或條形碼）的寫、讀、印刷人像、出卡一氣呵成，人工智能，省時省力，快速高效。

特點：對不同的用戶受以不同的權限，防止越權操作。各個檢驗及體檢結果自動形成，唯一編號貫穿始終。采用IC卡取代傳統(tǒng)紙質健康證，具高度防偽性能且佩帶美觀，實現管理方式與國際接軌。

(2)食品衛(wèi)生管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括出售食品單位基本情況、產品審批、食品廣告審批、處罰文書、許可證以及食品檢驗等管理模塊。送檢單與檢驗科資源共享，檢驗結果自動下傳并打印，送檢過程簡單、快捷。各個模塊均可以進行隨意地查詢與統(tǒng)計并打印。

特點：從送檢、評價、出證到出證后監(jiān)督管理流程一體化、智能化，工作人員只需輸入基本資料，便可實現對食品單位全方位的管理。

(3)公共衛(wèi)生管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括收費管理、事故性個案報告、單位情況、年度報表以及檢驗等管理模塊。需做檢驗樣品直送檢驗科，與檢驗科資源共享，收費模塊與財務收費管理模塊相連接，杜絕收費管理可能出現的漏洞。

特點：系統(tǒng)儲有國家衛(wèi)生部全部最新檢驗標準（也可單獨增加新的標準）及具有智能評價功能，評價根據檢驗數據自動生成。

(4)蟲媒消殺管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括醫(yī)療單位消毒檢測、蟑螂密度檢測、蚊蟲密度監(jiān)測、蠅種密度檢測、托幼機構消毒質量監(jiān)測、污水監(jiān)測等功能模塊。模塊可對大量數據進行運算，并對各種監(jiān)測結果可按年份或月份進行統(tǒng)計，數據準確及時。

特點：系統(tǒng)依據國家衛(wèi)生部規(guī)定標準運算方式，融合了大量的函數運算，徹底解決人工運算的錯誤多、效率低、統(tǒng)計不全的老大難問題。

(5)理化科管理子系統(tǒng)。

功能：通過局域網與各相關科室互聯。送單接單無紙化，根據檢驗結果可以及時準確的打印出各科室的檢驗報告單。并可隨時隨地對檢驗單進行查詢與管理，也可按任意時間段對工作量進行統(tǒng)計。

特點：各科室的送檢資料與理化科傳送流暢，各送檢科室可瀏覽但無權更改或打印檢驗資料，有效地保證了資料的完整統(tǒng)一，對本科室檢驗的業(yè)務資料的查詢管理功能使領導對本科室工作了如指掌，也便于及時的發(fā)現問題和解決問題。

(6)水質監(jiān)督管理子系統(tǒng)。

功能：水質監(jiān)督科子系統(tǒng)包括用戶管理、收費管理、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測年報表、二次供水管理、樣品送檢等功能模塊。樣品送檢信息錄入后自動送到檢驗科室（微檢科、理化科）。

特點：錄入界面簡單明了，提高工作效率，實現無紙化辦公概念，收費、送檢傳送無誤，送檢單、收費項目、金額以及收費單打印等管理自動生成，很好地杜絕人為產生的弊病。

(7)人事檔案管理模塊子系統(tǒng)。

功能:本系統(tǒng)針對人秘(事)科資料管理而開發(fā),本系統(tǒng)包括對所有人員基本情況（包括相片）、年度考核情況、工資基本情況、職務技術職稱以及任職以來發(fā)表的論文進行信息化管理,可以任意條件對站內人員信息進行檢索,既查打印個人資料也可同時打印全站人員檔案資料。

特點:本系統(tǒng)的錄入、查詢、修改、打印(每個模塊均有打印功能)界面簡明友好，使得人事工作管理更加有序化,效率更高,如配上移動式檔案柜,可輕松達到國家一級檔案管理水平。

(8)報告文書子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)是一個通用模塊，根據國家衛(wèi)生部標準法律文檔設計而成，并包括了衛(wèi)生監(jiān)督所涉及的所有法律文檔，相關的法律文件還可以即時通過聯機進行查詢；本系統(tǒng)包括立案文書、處罰文書、上訴文書、結案文書四個模塊，其中每個模塊中含有具體文書。可以對任一具體文書進行填寫、修改、刪除、查詢、預覽、打印等。

特點：本系統(tǒng)可以視為衛(wèi)生監(jiān)督法律文檔大全，總共有三十六類執(zhí)法文書，且全部自動生成標準法律文書格式進行打印，速度既快而且非常規(guī)范，適合于全站各具有執(zhí)法功能的科室。

(9)衛(wèi)生許可證子系統(tǒng)。

功能：衛(wèi)生許可證模塊主要是為了方便對衛(wèi)生許可證進行管理，本系統(tǒng)主要把衛(wèi)生許可證的主要資料寫進IC卡，方便有關部門的檢查。還包括新證、換證、停業(yè)、可以以模糊或精確查詢相關資料。

特點：衛(wèi)生許可證采用IC卡結合可有效防止偽證的產生，且更方便于執(zhí)法監(jiān)督檢查；本系統(tǒng)還采用智能技術，可自動識別過期未年審單位，并以紅色顯示出來，方便對逾期單位進行管理。

參考文獻

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