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一、相關概念的界定

社區是居民長期生活在一起的一個地域，實質是指一個區域性社會，是一定地域范圍內人們生活的共同體。關于文化的定義，各有不同，沒有一個絕對準確的含義。我國著名學者任繼愈先生認為，文化有廣義和狹義之分。廣義的文化，包括文藝創作、哲學著作、宗教信仰、風俗習慣、飲食器服之用等等。狹義的文化，專指能夠代表一個民族特點的精神成果。對于社區而言，文化是社區的重要組成部分，它既是維系社區整合的重要因素，同時也是社區之間形成區分的顯著標志。社區文化是通行于一個社區范圍之內的特定的文化現象。包括社區的人們的信仰、價值觀、行為規范、歷史傳統、風俗習慣、生活方式、地方語言和特定象征等。無論是何種定義，共同點都在于突出了社區文化的物質層面建設、精神層面建設和組織或者制度層面建設。

二、社區文化建設的問題分析

社區文化建設的基本內容包括：社區文藝建設，社區環境美化建設，社區民俗文化建設，社區體育文化建設，社區教育建設，社區精神文明建設等內容。社區文化具有復合型文化的特征。當前我國的社區建設在理論和實際上并不成熟，社區文化建設也處于萌芽階段，還需要進一步解決存在的問題。

1.資金短缺，文化活動投入不夠

資金短缺是社區文化建設的主要問題之一，充足的資金是社區文化建設正常開展的重要條件。如果社區居委會經濟拮據，又沒有好的政策稅收等優惠，很難吸引眾多的社會資本積極投資。我國大多數社區沒有文化建設投入和政策性的財政支持，政府重視不夠，一些社區文化活動室由于缺乏資金的支持，部分社區的文化活動沒有對群眾開放。

2.設施設備滯后，資源貧乏且配置不均衡

由于資金出了問題，所以出現了硬件設施問題，導致社區居民對社區文化的環境和設施建設的評價總體上是偏低的。硬件設施的缺乏和環境的落后大大減少了居民們參與社區活動的興趣，更難以充分發揮社區文化建設的教育引導休閑等功能。當前我國社區的發展仍然處于起步階段，資源的來源主要靠政府和社區管理的供給。一旦出現資金不足的問題，社區資源也會存在不足，進而導致“物未盡其用”的資源配置不均現象。這些問題出現的原因與社區管理體制有很大關系。傳統的“條塊分割”式管理體系，由于存在許多各個不同的行業、單位、企業、事業單位等，社區的組織形式，社區委員會、居民委員會以及物業管理公司之間不存在上下級的管理關系，這就造成了各部門各行其是，對社區文化建設不理不睬，更不愿意用自己的資源共同創建社區，致使社區資源更加缺乏，配置更不均衡。

3.社區文化功能薄弱，只重外表忽視內涵

社區文化功能的發揮非常重要，具體表現在以下方面：規范功能、娛樂功能、教育功能、整合功能。但這些功能在我國大多數社區中都沒有體現出來，很多文化活動沒有太多趣味，沒有體現文化的真實內涵。很多稍有意義的文化活動也只是徒有其表，沒有具體落實到位，更是難以吸引社區居民（1）社區文化活動過于行政化。很多權利都在政府手中，居民只能充當參與者的角色，大多是自發組織的散亂的自娛自樂活動。一方面，會使社區文化建設過度依賴政府；另一方面，使社區居民對社區文化建設的缺乏一定積極性和創造性。（2）政府在主導社區文化建設時，偏向于建設社區的基礎文化設施和構建和諧社區、五好家庭等評選活動。但在實際內容上卻以政府的中心工作和形象工程為重點，僅僅是組織開展一些歌舞、書畫等單調形式的活動，忽視了內涵的重要性。（3）文化傳播受眾單一。社區里很多居民是上班族，生活忙碌，有的甚至沒有雙休日，社區舉辦的相關文化活動的對象一般針對于老年人，大部分的青年人都不知道社區平時舉辦的文化活動，即使知道，也多認為是老年人的活動，沒有給予更多的關注。所以，在參與社區文化活動的人不僅大部分是老年人和中年婦女，居民的參與的積極性也普遍不高。

4.社區文化隊伍薄弱，專業人士缺乏

目前，社區文化建設薄弱主要表現在以下方面：一是缺少專職工作人員，很多領導對社區文化建設忽視。二是社區本身民間文藝骨干少，且流失現象嚴重，政府對基層民眾的文體積極分子缺少扶持引導和保護。三是社區經費短缺，工作人員缺乏較高薪酬及福利待遇作保障，有些人員還是臨時工，沒有正式的編制。四是一些居民文化層次偏低、文化意識薄弱、思想觀念老化，還有生活條件、生活方式的差異，使他們很難真正融入社區的文化活動。

5.社區認同感薄弱，居民缺乏認識和參與

在社區文化建設中，居民是社區文化建設的主體，居民對社區的認同感和歸屬感是社區產生凝聚力的重要方面，同時也是社區文化工作開展的必要條件。由于居民對社區的認同感不強，對社區文化建設的參與屬于執行性參與，大家雖然生活在同一個社區，對各類文化活動卻顯得漠不關心，有些甚至認為是勞財勞民而加以抵制。

三、完善社區文化建設的相關對策分析

1.建立社區文化資金投入體系

資金是社區文化建設的基礎，解決這個問題可以從以下兩個方面考慮。第一，建立以政府為主導的社區文化體系。政府可以鼓勵社會積極參與，為社區文化建設起到推動和促進作用。在制度建設和具體操作上，加大政府財政的投入，通過相關的法律法規將其規范化、制度化，再對各種投入的資金合理的分配，優化資源的分配機構，逐步形成一種長效機制。第二，社會集資，吸引社會各界的關注進行投資。基于社區建設基礎薄弱，存在資金短缺的現狀，要積極拓展集資渠道，逐步形成以地方投資為主體，居民投資相結合，多渠道、多元化的社區投融資格局。

2.完善社區文化相關設備設施

要構建社區文化，必須改善目前的設施陳舊的現狀。由于社區文化的硬件設施是社區開展文化活動的基本載體，可以通過構建社區圖書館、體育健身室，業余興趣活動中心等相關設施，加強管理社區的環境，擴大綠地植物種植面積，營造一個綠色美麗的環境，建設設施齊備，生態和諧的社區加以解決，也只有這樣才能讓社區有更好的文化氛圍。

3.組織多樣性社區文化活動，發揮社區文化功能

如何開展各類有意義、豐富多彩的社區活動至關重要。要充分發揮創造性思維，為社區文化建設策劃豐富的文化活動。例如，定期舉辦傳統戲劇演出、太極拳、廣場舞展示，活動不僅是老年人的業余休閑，也可以吸引成為兒童和上班族的參與。

4.加強社區文化工作隊伍建設

文化工作隊伍的建設非常重要，社區文化隊伍的數量和質量決定了社區文化建設的活躍程度。第一，近年來，隨著社會的發展，國家對構建和諧社會的重視，社區干部綜合素質有所提高，招募了很多大學生，為社區注入了新鮮的血液。社區單位應招聘一些具有一定文化素養的人才，特別是高層次人才充實文化隊伍。第二，要解決如何留住人才的問題，留不住人才是因為沒有相應的保障。人們都想向往好的地方。社區建設的緩慢，職業發展空間不足，是人才流失的重要原因。加強人才的保障性建設研究就顯得尤為重要。第三，加強社區文體隊伍精英的培訓。把人才組織起來進行培訓，提高他們的活動組織能力和專業水準。同時，聘請有經驗的人擔任社區文化指導員,輔導他們開展活動。

5.建立社區文化的居民參與機制，增強社區的認同感

居民對社區的認同感不強，凝聚力不強，有疏離感，與農村形成了極大的反差。農村是一個共同體，正如滕尼斯所言，那是一個有親和力，有感覺，非常有共同感的集體。也像費孝通的《鄉土中國》里面講到的，即使不用見到人，只聽到他的步伐就能辨別此人是誰的近乎神了的地步。構建一個如同農村版的現代社區有多種方法。例如，可以建立一個社區QQ群或者微信，居民積極參與進來，可以增加彼此之間的親切感。有什么消息、活動都能在群里面。又如，現在社區活動中大多是跳舞的老年人和中年人，年輕人往往看不到。可以建立“社區藍圖”，居民茶余飯后可以聚集在一起聊天、談笑，增加鄰里之間的情感。還可以增設“社區未來”等欄目，建一個意見箱，讓居民把對社區文化建設的一些意見和建議寫好后投放到意見箱里，使居民充分的參與進來。文化是社區文明和群眾生活質量的重要標志，加強社區文化建設是新時期一項具有重大意義的活動。在和諧社會的建設中，更發揮了基礎性的作用。隨著經濟社會的飛速發展，人們的需求更加多元化，社區文化建設滿足社會發展的需要，社區才能和諧發展。同時，我國正在以前所未有的速度從傳統文明走向現代文明的轉變，經歷著從經濟小康向全面小康的邁進。在這個轉變過程中，經濟、科技、軍事、政治、文化將得到巨大的發展，文化建設的速度和效果也需要進一步發展。

作者：郭勇 單位：貴州大學