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當前，我國的經濟已經進入了新常態，經濟增長速度放緩，經濟結構步入優化升級階段，對從業者需求量有所減少，而對從業者的職業素養要求越來越高。另一方面，高等教育的大眾化使得越來越多的高校畢業生涌入到就業市場當中，大學生就業問題更加令人糾心。據統計，2015年我國的高校畢業生將達到749萬人，比2014年增加了22萬人1，將會再創“史上最難就業季”。在此，筆者就對如何在經濟新常態背景下做好大學生就業質量保障來談一些看法。

一、當前就業存在的問題與困境

1．結構性矛盾尚未解決造成供需問題突出

在經濟體制改革、產業結構調整、教育慣性發展的共同作用下，我國各地人才與就業需求之間的結構性矛盾普遍存在。畢業生人數增加與企業難以招到稱心人才并存正是我國經濟調整和轉型升級擴大已經存在的結構性矛盾的結果。如我國新農村建設需要大量的人才，但參加高校招聘會的縣鎮企業總是應者寥寥。再從現實情況來看，全球經濟疲軟急劇減少了機械制造、建筑施工、IT等行業的人才需求量，導致大批的畢業生一畢業就步入了失業的人群當中。

2．學非所有，人才浪費

從筆者所做的追蹤調查顯示，超過75%的學生認為大學所學的知識與實際工作關系不大，許多知識都要重新學習。也就是說，大批高校畢業生學非所用，知識轉化率極為低下是普遍的社會現象。盡管我們承認“知識就是力量”，但是陳舊和過時的知識和技術如何能轉化成為現實的生產力呢?只有將知識和技能外化為生產力的人才能稱之為人才，只有符合社會性發展需要的人才能稱之為人才，反之，只能稱之為庸才!

3．就業過程障礙較多，分層化問題極為突出

從目前來看，全國各地的就業市場都存在分層現象，畢業學校、所學專業是用人單位所考慮的主要因素。具體來看，一是不同專業會呈現出不同的就業形勢。通常來說，機械、化工、自動化等工科類專業就業相對容易，而物理、化學、生物、歷史等學術類專業就業偏難;市場營銷、財會金融等經貿類專業頗受市場歡迎，而記者、秘書、編輯、行政管理、政治學、社會學等專業即使是考公務員也會受到各種限制。二是畢業于不同學校、學歷不同就業形勢也會不同。當前不少用人單位在招聘員工時對第一學歷、最高學歷甚至是畢業學校層次做出了限制，不符合條件的畢業生則無緣應聘了。

4．畢業生在認識上存在誤區

一類畢業生期望過高，只想到一線城市、國有大型企業和知名企業就業，認為大學畢業了就該有好工作;一類畢業生則根本沒有想過畢業之后是什么樣子，既不了解就業形勢，也沒有任何人生規劃，簡單盲從，漫無目的;另一類畢業生忙于升本、考研，一味兒地追求高學歷，夢想出國，認為高學歷就代表著美好的未來;還有一類畢業生則心理素質較差，思想消極，看到激烈的就業競爭，干脆主動放棄，罷兵休戰。

二、經濟新常態下畢業生的需求與趨勢

在新常態下，我國經濟將保持中高速增長，將不斷探索經濟發展新模式，不停地尋找新的經濟增長點。因此，高校人才培養也出現了以下六個趨勢:

1．認識新常態，實現與社會需求的緊密對接

今后，我國經濟將進入換檔增速期，經濟中高速增長、轉型升級、創新多元、生產率提高將是經濟發展的大趨勢。在經濟發展速度“下臺階”、效益“上臺階”的大背景下，社會和企業將同時需要大量的拔尖創新我才和高素質勞動者，否則將無法完成先進技術和創新成果的轉化。因此，高校應該認識新常態，緊密對接社會需求，深化改革創新，重視職業素養和人文素養的培育，以為社會發展提供強的力的人才支撐。

2．適應新常態，為技術技能人才成長服務

當前，我國正在由經濟大國向經濟強國邁進，以產業鏈升級為目的的城鄉結構、區域結構和產業結構結構已經成為主基調，現代產業體系即將形成。因此，高等教育應該適應新常態，不斷提升人才培養能力，鼓勵新建本科高校轉型為應用技術型大學，推進多種形式的繼續教育，搭建創新人才和技術技能人才成長、交流、互動的平臺。

3．服務新常態，提升青年就業創業能力

如所說，改革就是為了讓老百姓過上好日子。新常態下，必須保證充分就業才能有效結構性就業矛盾，才能有序推進城鎮化建設，才能縮小城鄉差距。對于高校來說，就是要積極服務新常態，以充分就業為核心，強化學生職業綜合能力培養，提升青年一代的就業創業能力，以此來推進社會公平、助力民生改善，使廣大民眾共享發展成果。

4．研究新常態，增強人才培養的針對性

在全球經濟低速增長的大環境下，只有改革和創新才是發展的唯一出路，只有創新驅動和能為產業升級提供戰略發展平臺。我國的經濟轉型升級必須以人才為驅動力。因此，高校必須研究新常態，聚焦中高端人才的培養，推進校企合作和產教融合，增強人才培養的針對性，使勞動者具有更強的附加值創造能力。

5．抓住新常態，占據富有競爭力的人才培養高地

新常態下，我國將積極主動地構建新型、開放式的經濟體制，將會在開放的過程中創造新優勢，爭取主動權，釋放更加長久的經濟發展動力。因此，高校應該抓信新常態，對接國際市場，強化國際交流與合作，整合各方資源，構建現代化評價體系，建設一大批具有世界影響力的優勢專業，占據富有競爭力的人才培養高地。

三、新常態下就業質量提高的出路與對策

曾說:“就業是民生之本，也是世界性難題，要從全局的高度重視就業問題”。因此，我們應該用戰略的思想來看待大學生就業問題，協調政府、高校、學生和用人單位，多方努力，才能有所突破。

1．政府應為畢業生就業和創業創造更好條件

首先，政府要力保經濟平衡發展，力保穩中有進、穩中提質，不斷做大經濟發展的蛋糕;其次還要根據經濟發展需求，制定并完善相關的配套政策，給高校畢業生提供更多的就業機會。再次，政府鼓勵大學生創業的各項政策要落到實處。幫助大學生拓展“眾創空間”，讓創客的路能順利地走下去。

2．社會各界共同引導，營造有利于高校畢業生就業和創業的良好氛圍

據統計，全球創客已達數千家，而國內只有70余家。2接下來的問題是如何為創客創造良好的環境。在高校畢業生就創業問題上，社會各界要形成共識，共同糾正大學生的就業偏見，使之走出傳統的就業誤區，形成“職業無貴賤”、“行行出狀元”的就業氛圍，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。使高校畢業生意識到，無論是從政做官、下車間當工人，還是從軍入伍、回家創業種田，都是在為社會做貢獻，都是好的了職業。全社會都要給與理解和支持。

3．高校圍繞社會需求來培養學生，調整專業教學目標

高校要建立實時的人才跟蹤與預測機制，準確地反饋人才市場信息，科學地調整辦學模式、專業設置和教學內容，使教學更符合市場需求，培養出更多社會需要的人才。在教學過程中，要堅持校內外資源同時參與、技能培養與人文素養有機結合、理論與實踐并重的原則。在課程設置上，既要考慮當前的人才市場需求，也要科學地預測來來的技術發展趨勢，強化學生的團結協作、實踐操作和創新發展能力，增強學生的綜合素質。這就要求高校在積極服務地方經濟發展的同時，與地方政府和企業建立動態溝通機制。另外，高校還要重視職業生涯規劃和就業、創業指導類課程，端正學生的擇來和創業思維，使之主動參與就業和創業。

4．創造環境，使大學生在創業當中實現夢想

十八大報告中提到:“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”所以，創新驅動是解決一切社會問題的根本所在。而解決大學生就業，就應該將鼓勵學生創業作為重要突破口，由政府出臺政策鼓勵學生創新、創業，以創業來實現并帶動就業。與此同時，社會各界也要積極為大學生創業提供環境，支持大學生創辦企業，使之或直接創業，或通過知識、技術、融資等方式參與企業創建，使大學生在解決自身就業問題、實現自己夢想的同時，為他人就業創造機會

作者：杜剛 單位：蘇州經貿職業技術學院