結構調整糧油加工論文
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1.1廣東省糧油加工業(yè)現狀與成就
（1）加工企業(yè)生產規(guī)模擴大、效益提升。“十一五”期間，廣東糧油加工業(yè)總產值從2005年的202.6億元上升到2010年的980.4億元；產品銷售收入從2005年的195.9億元上升到2010年的1000.5億元；2005年實現利稅8.9億元，2010年實現利稅36.2億元；銷售收入超過10億元的企業(yè)從2005年的6家上升到2010年的21家，較好地完成了“十一五”規(guī)劃目標。2011年全省入統糧油企業(yè)621家，同比增加29家；實現工業(yè)總產值1308.8億元，同比增長33.5%；產品銷售收入1318.4億元，同比增長31.8%；利稅總額36.4億元，同比增長0.5%。
（2）產品質量結構不斷改善，體系完整。廣東省糧油加工以稻谷和飼料加工為主，食用植物油加工業(yè)較為發(fā)達，形成了三足鼎立的產品結構體系，具有比較成熟的產業(yè)鏈條。全省大米生產企業(yè)以優(yōu)質大米、一級大米為主線，所占比例達到94.1%；食用植物油生產企業(yè)產品已經向一級油、調和油轉化，基本實現了植物油消費的衛(wèi)生化、營養(yǎng)化。
（3）企業(yè)技術水平不斷提高，安全可靠。目前，廣東用于大米精深加工的拋光和色選設備處于全國先進水平；小麥加工企業(yè)技術水平、市場化運作程度以及產品精細化程度處于全國領先地位；油脂壓榨浸出、精煉工藝設備達到國內先進水平。高精度、高檔次糧油產品已成為廣東糧油加工業(yè)的主導產品。
（4）產業(yè)化經營繼續(xù)推進，效果良好。我省糧油加工產業(yè)化在主食產業(yè)化的不斷推進過程中，糧油深加工日生產能力100噸以上的企業(yè)占據了一半以上，規(guī)模以上糧油加工業(yè)總產值達到290億元，在食品工業(yè)所占比重上升到20%。通過規(guī)模企業(yè)的帶動，促使了產業(yè)鏈的延伸，拓寬了引糧入粵渠道，在確保我省糧食安全方面發(fā)揮著積極作用。
（5）糧油精深加工加快發(fā)展，潛力強勁。廣州、深圳、佛山、東莞、河源等地已實現了規(guī)模生產，東莞的油脂生產也在進入快速發(fā)展軌道，全省糧油精深加工的發(fā)展后勁足、潛力大，糧油資源得到進一步利用。
（6）品牌帶動戰(zhàn)略取得成效，影響大增。廣東加快推動加工產品名牌化以及名牌產品產業(yè)化，涌現出金福、泰稷、金象、紅牡丹、白玉蘭等知名品牌，特別是金龍魚、花旗、刀嘜、獅球嘜、駱駝嘜、鷹嘜等食用植物油脂品牌，享譽全國。
1.2廣東省糧油加工業(yè)分析
（1）加工產能總體呈擴張態(tài)勢。全省糧油加工產能總體呈擴張態(tài)勢，除稻谷處理能力輕微下降外，其他主要行業(yè)產能均實現超過10%的增長（不含停產企業(yè)產能）。
（2）加工生產保持平穩(wěn)增長。除大米產量輕微下降外，其他主要產品加工量均有增加。各主要行業(yè)產值均有所增長，其中飼料生產行業(yè)和糧油食品加工業(yè)增長速度較快。
（3）企業(yè)經濟效益有所提高。全省糧油加工業(yè)實現產品銷售利潤率2.33%，經營狀況有較大改善。除小麥粉加工行業(yè)外，其他行業(yè)銷售利潤率均有所提高。
（4）行業(yè)和地區(qū)發(fā)展不平衡。一是珠三角地區(qū)糧油加工業(yè)發(fā)展大幅領先其他地區(qū)，實現工業(yè)總產值1219.23億元，占全省總值的76.0%。二是飼料和食用植物油加工業(yè)產值占全行業(yè)比重大，分別占全省糧油加工企業(yè)總產值的35.4%、42.2%。三是國有及國有控股企業(yè)市場份額小，占全省糧油加工企業(yè)總產值的11.3%。
2廣東省糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸
（1）產業(yè)結構有待優(yōu)化。一方面少數大型糧油加工企業(yè)占總產量一半以上。另一方面日生產能力100噸以下的中小型企業(yè)較多，大部分中小型糧油加工企業(yè)設備陳舊、實際產量低、產品質量不高、市場競爭力不強、發(fā)展后勁不足。
（2）產業(yè)資源整合有待加強。產業(yè)鏈有待完善，糧油加工與收購、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的聯系有待加強；糧油加工優(yōu)質原料緊缺，需要通過進口國外優(yōu)質小麥搭配加工專用面粉；大豆榨油原料基本靠進口，容易受國際市場影響。
（3）糧油加工業(yè)布局有待優(yōu)化。珠三角地區(qū)人口密集、交通便利，糧油加工業(yè)較為發(fā)達，占全省糧油加工業(yè)總產值的80%以上，粵西、粵東和粵北地區(qū)所占比重不足20%。
（4）科技創(chuàng)新能力有待提高。除了部分產業(yè)化龍頭企業(yè)進行產品開發(fā)外，大部分中小型糧油企業(yè)缺乏新產品研發(fā)能力，產品更新慢，科技含量較低，產品附加值不高。
（5）國有糧食企業(yè)競爭力有待加強。當期全省國有糧油加工企業(yè)僅61家，僅占入統企業(yè)總數的10.3%，工業(yè)總產值的3.9%、利稅總額的1.2%。大部分國有糧食企業(yè)僅從事儲備業(yè)務，經營能力不強。
3廣東省糧油加工業(yè)轉型升級的方向
3.1依靠珠江糧食走廊布局充分利用好“珠江糧食走廊”平臺，發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)人口密集、交通便利優(yōu)勢以及粵東西北地區(qū)產業(yè)轉移政策利好，在關鍵地區(qū)和節(jié)點打造不同特色的糧油加工企業(yè)和產業(yè)園區(qū)。推動形成結構優(yōu)化、布局合理、安全營養(yǎng)、綠色環(huán)保的現代糧油加工體系，使得產業(yè)結構取得明顯改善、質量安全水平顯著提升、加工保障供給安全和科技創(chuàng)新能力不斷增強、產業(yè)規(guī)模和效益平穩(wěn)增長。
3.2整合產能，引導和扶持龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展大力扶持日生產能力100噸以下的中小型企業(yè)，進一步整合產能，通過重組、破產逐步淘汰加工規(guī)模小、屬資源浪費型的小型糧食加工企業(yè)和作坊式加工企業(yè)。進一步完善糧油產業(yè)鏈，強化糧油加工與收購、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的聯系，暢通物流和現金流，不斷延伸產業(yè)鏈條。建設優(yōu)質專用糧食生產基地，通過發(fā)展“訂單農業(yè)”、“公司+農戶”等，建立一批規(guī)范化、良種化、專業(yè)化的優(yōu)質糧油原料生產基地。培育和壯大糧油加工業(yè)龍頭企業(yè)，通過聯合、兼并和重組等方式發(fā)展形成資本結構多元化、產品科技含量高、市場競爭力強的大型糧油加工龍頭企業(yè)，采取政府財政投入、金融信貸支持等方式加以規(guī)范和引導，推動加工業(yè)集約化、規(guī)模化，提高產業(yè)的集中度和核心競爭力，促進行業(yè)發(fā)展上水平、上規(guī)模。
3.3支持糧油加工技術轉型升級支持新工藝、新技術、新材料、新裝備的推廣應用和新產品的產業(yè)化，優(yōu)化生產流程，適當借鑒和引進國外先進技術和設備，加快提升企業(yè)工藝、裝備水平和核心競爭力。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與高校和科研院所建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，加大人才培養(yǎng)、加快科技成果轉化和推廣，建設技術創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新平臺，推動生產過程智能化和生產裝備數字化，提高自動化水平。
3.4構建產業(yè)群，形成品牌積聚效應結合發(fā)展基礎，發(fā)展壯大一批具有特色的糧油加工產業(yè)園區(qū)。積極建立現代糧油加工業(yè)物流配送體系，積極開拓城鄉(xiāng)市場。推進糧食產業(yè)化經營，建立糧油加工企業(yè)與農戶、生產基地之間緊密的利益聯結機制。積極爭取各地政府的支持，將糧油加工業(yè)的發(fā)展納入當地地方經濟發(fā)展的總體規(guī)劃中。加快品牌效應的形成，要引導糧油加工企業(yè)由做產品向做品牌并舉轉變，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和較強市場競爭力的全國性知名品牌。發(fā)揮品牌擴散效應和聚合效應，提高品牌附加值。
3.5加大扶持力度，融通金融資本一是加大財政力度，通過每年省財政安排專項資金投入、涉農資金項目統籌考慮傾斜、支持糧油品牌創(chuàng)建給予相關資金獎勵等途徑積極推進。二是增強稅費扶持，按政策向稅務部門申請定期減征或免征增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。三是強化金融扶持，強化銀企對接工作，加大金融信貸支持，完善政策性貸款和爭取商業(yè)直接貸款，積極探索建立糧油加工業(yè)融資擔保機制，鼓勵金融機構給予一定的授信額度。四是落實土地扶持，在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎上，切實保障糧油產業(yè)園區(qū)的合理建設用地需求。
3.6大力推進主食產業(yè)化工程抓住國家大力實施“糧安工程”計劃的契機，結合國家糧食局提出要將廣東建設成為優(yōu)質米制主食加工示范基地的精神，充分利用我省初步形成主體多元化、生產自動化、產品多樣化的主食產業(yè)化發(fā)展格局，堅持市場配置、政府引導、企業(yè)運作的原則，充分挖掘和發(fā)揮主食產業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ瑯嫿ǘ嘣⒍鄬哟巍⑦m應居民消費新要求的現代化主食產業(yè)體系。建設新型物流配送網絡，積極推廣普及稻谷加工新技術，建立從原料到成品全過程的質量監(jiān)督體系，形成大型油脂加工及深加工產業(yè)集群，使得我省糧油加工業(yè)抵御市場風險和提高經濟效益的能力不斷增強。努力構建現代化主食產業(yè)體系，全面提升主食社會化供應水平，推動糧油加工業(yè)不斷向前發(fā)展。
3.7構建高效的信息交流平臺現代商業(yè)競爭是信息化的戰(zhàn)爭，要著力為企業(yè)搭臺，方便為其唱戲。結合廣東實際，必須借鑒兄弟省份的先進經驗，特別是四川省的經驗，為企業(yè)提供金融、創(chuàng)新、技術、信息、項目和渠道等交流平臺服務，助力企業(yè)發(fā)展。以搭建融資支持平臺為核心，加強與銀行等金融機構的溝通協調，暢通銀企對接服務渠道，重點解決我省糧油加工企業(yè)特別是民營中小型企業(yè)的融資難問題。以打造創(chuàng)新交流平臺為重點，通過產學研合作、召開高水平學術交流會、進一步延伸產業(yè)鏈等方式，為企業(yè)創(chuàng)新拋磚引玉。以構建技術服務平臺為基礎，為加工企業(yè)引進新技術搭橋引線，提供新技術和新設備的服務。以搭建信息平臺為融通，總結交流行業(yè)內相關經驗，為企業(yè)進一步掌握政策信息、分析行情動態(tài)服務，為企業(yè)經營決策助力。以完善項目對接平臺為窗口，通過網絡等媒介進一步宣傳，加大招商引資力度，樹立良好的糧油加工業(yè)窗口形象，促進資金與項目、投資與引資的對接。以銷售渠道平臺形成為觸角，將糧油銷售渠道不斷深入到社區(qū)和鄉(xiāng)村，充分利用糧油收購和銷售網點大力發(fā)展糧油超市和連鎖店，幫助糧油加工企業(yè)與流通企業(yè)對接，為企業(yè)延伸觸角、拓展社區(qū)和農村市場。
3.8加強安全監(jiān)督，完善行業(yè)自律監(jiān)管進一步完善糧油加工標準體系建設，積極開展“放心糧油”示范工程，確保糧油產品安全。抓好從糧食基地到糧食加工、銷售全過程的質量保證體系建設，督促企業(yè)自覺履行質量保證義務。引導企業(yè)建立健全產品質量追溯制度，完善企業(yè)生產全過程的質量保證機制。積極開展原糧衛(wèi)生調查與監(jiān)測，加強收購和儲存環(huán)節(jié)的抽檢，重點調查和檢驗糧食中農藥殘留、重金屬含量和真菌毒素等項目，全面掌握原料衛(wèi)生狀況，為從源頭上加強糧食質量安全提供重要依據。加強糧食流通監(jiān)管，維護糧油市場秩序，保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。強化行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協會與糧油加工企業(yè)之間指導、服務、溝通和監(jiān)督的作用，擴大服務領域，集中行業(yè)智慧、凝聚行業(yè)力量、推動健康發(fā)展。
4總結
通過以上措施的穩(wěn)步推進，廣東糧油加工業(yè)的發(fā)展將能更好地推動全省宏觀調控和科學引導，大力提高資源利用效率，在廣東產業(yè)轉型升級的道路上再立新功，為構建后盾堅實的糧食安全保障體系服務。
作者：謝煒旺單位：河南工業(yè)大學
