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農(nóng)村勞動力及耕地面積逐年減少

隨著產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化的逐步推進，農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移[1]。2011年我國城市人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?2%，而農(nóng)村人口只占48%。而城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，農(nóng)村人口將減少1000萬。2011年，外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)達到了1300萬人，其中59.8%是1980年以后出生的新生代農(nóng)民工，在家從事糧食生產(chǎn)的大多數(shù)是留守老人和婦女。農(nóng)村勞動力極度缺乏，請工難、請工貴的現(xiàn)象越來越嚴重，雙搶季節(jié)表現(xiàn)尤為突出。此外，耕地及人均資源占有量也呈逐年減少趨勢。人均耕地面積僅540m2，不到全國人均耕地面積的60%，以目前省耕地面積年均減少2.3萬hm2的速度估算，預(yù)計至2020年人均耕地將低于534m2的警戒線。

糧食生產(chǎn)比較效益低

盡管國家一再加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，但與種植經(jīng)濟作物相比，種植糧食的效益仍然偏低，2005至2011年雙季稻單位面積（667m2）種植效益比棉花、烤煙、西瓜的種植效益分別低25.8%、26.5%、17.2%，種植黃瓜、辣椒和蓮藕的效益分別是種植雙季稻收入的3.1、2.5倍和3.9倍。盡管糧價上漲，種糧效益有所提高，但與務(wù)工收入相比，種糧收入仍然低下。2011年，平均種糧效益為950.4元/667m2，農(nóng)民種667m2雙季稻，平均要14個工日，日種糧工資水平約為67.9元。而在農(nóng)村務(wù)工一天最低可收入80元，高的可達100～120元，在城市從事建筑、裝修等技術(shù)性工種的，一天可收入120～140元，有的甚至更多，種糧收入明顯低于務(wù)工收入。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣普及難

由于農(nóng)村缺勞力，種糧效益低，農(nóng)民種稻的積極性不高，導(dǎo)致傳統(tǒng)的精耕細作被粗放耕作所取代，投工投勞減少，耕作管理越來越粗放。種糧的農(nóng)民文化程度低，不懂水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)。基層農(nóng)技推廣體系改革存在的體制、機制問題還沒有徹底解決。農(nóng)村專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織尚在起步階段，技術(shù)力量薄弱、服務(wù)不優(yōu)、實力不強，在很大程度上制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

糧食生產(chǎn)對水土等條件依賴性強，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)需要。機耕道路建設(shè)嚴重滯后，影響了水稻全程機械化的推進。3糧食生產(chǎn)發(fā)展的新對策糧食生產(chǎn)發(fā)展要實現(xiàn)穩(wěn)定面積、穩(wěn)定雙季稻、改善品質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效、均衡增產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的目標，就必須采取新的對策和切實有效的措施，才能確保糧食生產(chǎn)的持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

創(chuàng)新方略方法，提高糧食生產(chǎn)能力發(fā)展糧食生產(chǎn)的方略是“一主兩翼”，“一主”是穩(wěn)定發(fā)展水稻，確保播種面積410萬hm2以上，雙季稻面積穩(wěn)定在290萬hm2以上。“兩翼”是擴種玉米和薯類（甘薯、馬鈴薯）種植。玉米生產(chǎn)大有可為，發(fā)展玉米生產(chǎn)能有效緩解飼料糧大量調(diào)入，促進糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化。可擴種到55萬hm2，增加10萬hm2以上，總產(chǎn)達到35億kg，增產(chǎn)16億kg是完全可能的。薯類生產(chǎn)空間很大，特別是馬鈴薯生產(chǎn)，面積能夠增加一倍，達到20萬hm2。馬鈴薯糧菜兼用，富含碳水化合物、蛋白質(zhì)、磷鈣礦物質(zhì)、維生素，可作主食，也可作為蔬菜等輔助食品。其生育期短、增產(chǎn)潛力大，耐儲，是冬春糧食作物，也是南方冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容；甘薯可恢復(fù)到50萬hm2，比2012年增加35萬hm2。在發(fā)展方法上實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、種植標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理信息化、服務(wù)組織化。手段上要突破全程機械化。重點是穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)能力，最終實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標。

創(chuàng)新復(fù)種增產(chǎn)模式，科技提升生產(chǎn)水平

有效利用溫光資源，改革耕作制度，積極穩(wěn)妥發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，提高稻田生產(chǎn)力。優(yōu)化雙季品種科學(xué)搭配，示范推廣超級雜交早稻+超級雜交晚稻、優(yōu)質(zhì)早稻+超級雜交晚稻、超級雜交早稻+優(yōu)質(zhì)晚稻、玉米旱地分廂間作套種、馬鈴薯+雙季稻（或中稻）等五套高產(chǎn)種植增產(chǎn)模式，努力挖掘產(chǎn)量潛力。成建制整體推進“高產(chǎn)創(chuàng)建”，加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度，發(fā)揮示范帶動效果。實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

組裝集成栽培模式，推行生產(chǎn)標準化

精耕細作是糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢，要對傳統(tǒng)實用高產(chǎn)栽培集成組裝進行技術(shù)規(guī)范，進一步發(fā)揮其增產(chǎn)效果。在技術(shù)路線上，要按照糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求，嚴格規(guī)范水稻播種期、移栽期、安全齊穗期和收獲期，避免盲目、隨意改變上述“四期”，對傳統(tǒng)高產(chǎn)栽培中的地膜覆蓋、合理密植、濕潤灌溉、適時收割等技術(shù)，按不同作物、不同生態(tài)區(qū)、不同種植制度、不同品種制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣生產(chǎn)標準化。

推廣內(nèi)涵式發(fā)展模式，實現(xiàn)“五良”配套

走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，增產(chǎn)潛力大，其核心是要做到“五良”配套。一是以良種為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民選用抗性好的高產(chǎn)優(yōu)良品種，擴大雜交種的種植比例；二是以良田為基礎(chǔ)，建設(shè)標準良田，科學(xué)培肥地力，著力解決重金屬含量超標及農(nóng)藥殘留等問題；三是以良法為手段，集中推廣科學(xué)育秧（苗）、合理密植、配方施肥等技術(shù)；四是以良制為紐帶，在耕作制度上要根據(jù)不同地域的溫光資源，對糧食作物熟制進行合理布局，恢復(fù)發(fā)展推廣雙季稻；五是以良機為突破口，要大力推廣機耕機插、機收和機械植保，實現(xiàn)全程機械化。3.5推進輕簡避災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)模式，實現(xiàn)節(jié)本增效要解決糧食生產(chǎn)勞動強度大、勞動效益低的問題，努力減輕勞動強度、提高勞動效益，改變傳統(tǒng)的勞動密集型、勞動效率偏低的栽培技術(shù)模式。推廣輕簡栽培，要大力推廣旱育秧、拋秧、機插秧等節(jié)地、節(jié)膜、節(jié)肥等技術(shù)；推廣水稻間歇灌溉節(jié)水技術(shù)，推廣旱地間作套種技術(shù)，天水田改制技術(shù)；推廣水肥耦合技術(shù)；推廣輕簡適用的農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)效益。

創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高社會化服務(wù)水平

要積極引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培植種糧大戶、專業(yè)合作組織，探索專業(yè)化服務(wù)新模式，龍頭企業(yè)聯(lián)基地、聯(lián)大戶，進行訂單生產(chǎn)。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展精深加工，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。加強行政推動、示范帶動，開展高產(chǎn)創(chuàng)建大協(xié)作，整合資金和項目，促進規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營。加速生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力培育種糧合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加速經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，大力培育病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)專業(yè)合作組織，開展社會化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。4糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣在栽培模式優(yōu)化、抗逆因子防控、資源安全高效利用等3個環(huán)節(jié)上，提升常規(guī)技術(shù)，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，集成組裝高產(chǎn)高效配套技術(shù)、水肥高效利用技術(shù)、輕簡栽培均衡增產(chǎn)技術(shù)、抗逆穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，促進湖南糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

水稻生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣

推廣良種，科學(xué)搭配超級雜交稻小面積單產(chǎn)已突破900kg/667m2，在大面積上雜交水稻的一般單產(chǎn)也比同等條件下常規(guī)稻的產(chǎn)量高50～100kg/667m2。品種對產(chǎn)量的貢獻率在40%左右。因此，要加大推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適性的品種。就品種而言，高產(chǎn)是永恒的目標，是糧食安全的保證；優(yōu)質(zhì)是滿足需求多樣化，提高經(jīng)濟效益的前提；多抗是產(chǎn)量的前提，沒有抗性就沒有產(chǎn)量；廣適性是品種生產(chǎn)力的體現(xiàn)。一季稻區(qū)在確保安全成熟的前提下應(yīng)選擇生育期長的品種；雙季稻區(qū)則應(yīng)選擇日產(chǎn)量高、秧齡安全彈性大、適于機插的品種。雙季稻品種搭配要以確保晚稻安全齊穗為前提，既不浪費溫光資源，又要確保安全成熟，實行雙季稻滿負荷品種搭配，這樣可以在不增加農(nóng)民勞動強度的條件下實現(xiàn)依靠高科技附加增產(chǎn)糧食。湘北地區(qū)早晚稻品種搭配應(yīng)以中熟配中熟為主，適當(dāng)搭配中配遲；湘中地區(qū)以中配遲為主，適當(dāng)搭配遲配遲。湘南地區(qū)應(yīng)以遲配遲為主。高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)始終是矛盾的，但優(yōu)質(zhì)要兼顧高產(chǎn)。在優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)上要分類指導(dǎo)，雜交稻選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種（米質(zhì)2、3級）。常規(guī)稻選擇高檔優(yōu)質(zhì)品種（米質(zhì)特、1級），以確保開發(fā)效益和產(chǎn)量的同步提高。

合理密植，增苗增穗無論雜交稻、常規(guī)稻，還是早、中、晚稻，普遍插植過稀，有效穗不足，嚴重影響單產(chǎn)。要采取穗粒兼顧的技術(shù)路線，即大穗型品種攻多穗，多穗型品種攻大穗。在大面積生產(chǎn)上，有效穗普遍偏少，常規(guī)稻偏少3萬～5萬穗/667m2，雜交稻偏少2萬～3萬穗/667m2。在技術(shù)措施上實行增種增蔸增苗增穗。增種“：多用半斤種，增產(chǎn)一擔(dān)谷”。大田用種量雜交稻增加0.10～0.25kg/667m2，常規(guī)稻增加0.5～1.0kg/667m2；用種量達到雜交早稻2.5kg/667m2、常規(guī)早稻5kg/667m2，雜交晚稻1.5kg/667m2、常規(guī)晚稻3.5kg/667m2，雜交中稻1.5kg/667m2。增蔸：增蔸0.2萬～0.5萬蔸/667m2，常規(guī)稻12cm×24cm或9cm×24cm，雜交稻12cm×24cm或15cm×21cm，大穗型超級稻15cm×24cm或雙龍出海（寬窄行15cm×21/27cm）。增苗：基本苗常規(guī)稻增加3萬～4萬株/667m2，雜交稻增加2萬～3萬株/667m2。增穗：構(gòu)成產(chǎn)量的單位面積（667m2）穗數(shù)、每穗粒數(shù)、結(jié)實率、千粒重4項經(jīng)濟指標中，對產(chǎn)量影響大的是穗數(shù)和結(jié)實率，而每穗粒數(shù)和千粒重相對穩(wěn)定。因此，增穗是增產(chǎn)的關(guān)鍵。增1萬穗/667m2即雜交稻增產(chǎn)40kg/667m2，常規(guī)稻增產(chǎn)25kg/667m2左右。雜交稻穗數(shù)，大穗型品種超過17萬穗/667m2，多穗型品種超過20萬穗/667m2；中稻、一季稻在18萬穗/667m2以上，雙季早、晚稻在20萬穗/667m2以上；常規(guī)稻穗數(shù)，早稻在28萬穗/667m2以上，晚稻在25萬穗/667m2以上。

肥水耦合，節(jié)氮節(jié)水肥料是水稻的糧食。一些高產(chǎn)丘塊，過量施用化肥，不僅浪費資源，而且還污染地上地下水。節(jié)肥的著眼點應(yīng)放在按需施肥、平衡施肥、配方施肥，以減少肥料浪費[2]。化肥物美價廉，起效快。低碳不應(yīng)首先消弱化肥使用量，有機農(nóng)業(yè)實際上是無機當(dāng)家，無論化肥還是有機肥都要經(jīng)過微生物的分解成為無機養(yǎng)分，才能被植物吸收，大分子的有機物是不能直接吸收的。科學(xué)施肥就是要以產(chǎn)定肥，按需施肥，以土定氮，測土配方，大力應(yīng)用平衡施肥技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、一次性施肥技術(shù)、節(jié)氮抗倒技術(shù)，實現(xiàn)水肥耦合。每100kg稻谷需施N1.8～2.2kg，施N高于2.3kg也會減產(chǎn)，且不經(jīng)濟。N、P、K的比例為1∶0.5∶1，大田施肥總量為N10～12kg/667m2，P2O55～6kg/667m2，K2O10～12kg/667m2。施足基面肥，適施分蘗肥和穗肥。N肥50%～70%作基面肥，20%～30%作分蘗肥，10%～20%做穗肥；P肥全部做基肥；K肥基、蘗肥各50%。也可采用一次性全層施肥，將專用復(fù)配肥料在犁田時一次性施入耕作層土壤，但在砂壤土中不宜采用。搞好田間水肥管理，防止淹水深灌、串灌、漫灌，協(xié)調(diào)生長發(fā)育，達到健根防倒的效果，要推廣干濕交替的灌水方法，濕潤旺根壯桿重穗，增粒增重增產(chǎn)，提高自然降水利用率和肥料利用率。

綜合防控病蟲，綠色稻米生產(chǎn)水稻主要抓好稻螟蟲、稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病、紋枯病、稻曲病等病蟲害的防治，以預(yù)防為主，綠色防控，及時預(yù)測預(yù)報，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。綠色稻米生產(chǎn)重點推廣“蜂—蛙—燈”生產(chǎn)模式：赤眼蜂防控二化螟和稻縱卷葉螟，通過人工方法在室內(nèi)大量繁殖赤眼蜂，在蟲害發(fā)生前期將赤眼蜂放到稻田中，以補充稻田中赤眼蜂數(shù)量的不足，促使害蟲在大量發(fā)生之前得到抑制；蛙類防控稻田中多數(shù)害蟲，人工繁殖一定數(shù)量的變態(tài)蛙，在秧苗移栽后3～5d將變態(tài)蛙均勻地釋放到田間，適當(dāng)給稻田中的蛙補充飼料，并注意稻田生境的調(diào)控，構(gòu)建稻蛙共作系統(tǒng)；用益害分離型扇吸式誘蟲燈防控害蟲，利用水稻害蟲的趨光、趨波、趨色等生物學(xué)特性誘殺成蟲，有效控制二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等害蟲的數(shù)量，降低田間卵量和蟲口密度，利用電風(fēng)扇扇吸原理，氣流主動吸收昆蟲，利于保護益蟲。這些舉措對二化螟、大螟、稻縱卷葉螟、稻螟蛉等害蟲的誘捕力比頻振式殺蟲燈高3～4倍；作物生境調(diào)控害蟲，通過優(yōu)化稻田和非作物生境的景觀來調(diào)節(jié)害蟲與天敵的相互關(guān)系，達到控制稻田害蟲的目的，利用田埂等種植豆類、玉米等建立綠色通道，為蜘蛛等害蟲天敵的生存發(fā)展提供條件。

科學(xué)推進水稻機插，有效融合農(nóng)機農(nóng)藝水稻生產(chǎn)機械化的關(guān)鍵在于機械插秧。水稻機插面積不到20萬hm2，全程機械化僅5%左右。存在的主要問題是機型不合理，缺蔸率高（10%以上）、每蔸苗數(shù)粗細不均（30%以上）、普遍插深（6cm以上占70%多）、雙季晚稻適宜品種少。育秧質(zhì)量直接關(guān)系到機插質(zhì)量和插后生長發(fā)育，早稻要選擇大棚或工廠化育秧，提高秧苗質(zhì)量，適齡（小于25d）機插。無論早、中、晚稻行距均不能超過24cm，現(xiàn)有的機型有兩個問題，一是行距30cm，過寬，基本苗不足，嚴重影響產(chǎn)量；二是只能插小苗，不能插大苗，嚴重制約雙季晚稻機插的發(fā)展。要改進機型，調(diào)窄行距，增加基本蔸、基本苗。提高插秧質(zhì)量，控制機插植傷，控制機插深度，提高整田質(zhì)量和把握沉淀時間，是防止深插、缺蔸的有效措施。因此，農(nóng)機與農(nóng)藝要相融合，插秧機械與水稻生產(chǎn)特點要相互適應(yīng)。改進現(xiàn)有機型，改良育秧方法，制定機插規(guī)范，加強機手培訓(xùn)，篩選適于機插的雙季晚稻品種。

玉米生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣

“天水田”改制擴種玉米天水田及易旱稻田改種玉米，能提高保收率，產(chǎn)量比早稻高10%以上，用工少2～3個/667m2，種子、肥料少支出約100元/667m2，值得及易旱地區(qū)推廣。

旱地間作套種玉米玉米間作套種大豆或甘薯，辣椒地、棉花地、蔬菜地均可間作套種玉米，實行多熟種植，能有效提高復(fù)種指數(shù)。

推廣玉米增產(chǎn)增效技術(shù)推廣良種，滿足多樣化需求。城郊地區(qū)種植甜玉米、糯玉米、水果玉米，滿足鮮食玉米的需求。湘西湘南地區(qū)選擇高產(chǎn)緊湊型中熟偏早品種，避免季節(jié)性干旱影響。要普遍增加種植密度。提高施肥水平，施足底肥、輕施苗肥、巧施桿肥、重施穗肥、酌施粒肥。高寒山區(qū)要推廣地膜覆蓋技術(shù)。

薯類生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣

推廣應(yīng)用馬鈴薯脫毒技術(shù)。馬鈴薯易感染多種病毒，導(dǎo)致薯塊變小、畸形、種薯退化等。利用莖尖組織培養(yǎng)結(jié)合病毒檢測，進行馬鈴薯脫毒，進而生產(chǎn)脫毒馬鈴薯用于生產(chǎn)，可有效防止種薯退化，大幅度提高產(chǎn)量。

推廣應(yīng)用馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)。在水稻收獲后，稻田不需翻耕犁耙，直接開溝作壟，將薯種擺放在土面上，并用稻草全程覆蓋，配合適當(dāng)?shù)氖┓逝c管理措施，直至收獲，是一項輕型高效栽培技術(shù)。該技術(shù)能促使馬鈴薯提早上市，獲得增產(chǎn)增收的效果。4.3.2甘薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無公害栽培技術(shù)甘薯要獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，要推廣無公害栽培技術(shù)，主要是深耕、起壟、育苗栽插、合理密植，種植密度2500～4000株/667m2；增施有機肥和鉀肥，除草、松土、培土，抓好象鼻蟲、黑玫王病等病蟲防治。

本文作者：青先國作者單位：湖南省農(nóng)業(yè)廳