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摘要：

我國經濟不斷發展，國家對農村水利工程施工重視度逐漸提升，根據現有施工要求可知，在施工階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問題，導致工程施工受到影響，應用現狀不容客觀。針對其特殊性，要從實際情況入手，掌握問題后，確定合適的處理措施。本次研究中以農村水利工程施工現狀為基礎，對如何做好應對工作進行分析。

關鍵詞：

農村水利工程；問題分析；應對措施

我國是歷史悠久的農業大國，對農業生產有嚴格的要求，其重視度也隨之提升，在水利工程建設過程中要根據具體應用要求，發揮現有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響，存在很多類型的問題，在一定程度上影響整體經濟水平的提升，只有做好具體處理工作，才能避免受到其他因素的影響，出現相關問題。

1農村水利工程建設概述

根據農村產業結構和實施要求可知，在整個利用階段，需要按照多樣化方式實施，根據現有處理流程實施。當前農村水利工程建設出現變化，如下：

1.1產業結構需要調整

原有的農業生產以糧食為主，種植水稻和油菜等，配套的水利工程為了滿足糧食作物的生長需要，產業結構逐漸調整。農業產業結構的調整是市場化行為，統一進行建設和調整，給農村水利建設帶來影響，因此產業結構調整勢在必行[1]。

1.2對水質要求嚴格

水利工程不斷建設，水產養殖業發展也隨之提升，對水源和水質的標準更為嚴格，一旦水源受到污染，水質影響，也對農民的利益產生影響。如果水質無法得到保證，則會導致矛盾激化，直接導致水資源浪費，因此必須對水質有更高的要求。

1.3宏觀環境的改變

農田水利的基本建設形式出現改變，由指令性變為指導性，農村水利建設的政策和投資關系等都出現根本的變化，根據工程具體施工要求可知，如果宏觀環境改變，必須根據應對處理要求進行落實。

2當前農村水利工程存在的問題

農村水利工程施工是個復雜的體系，根據具體管理過程中存在的相關問題，必須從實際情況入手，按照具體管理要求落實。以下將對具體問題進行分析。

2.1工程決策不合理

水利工程是個復雜的項目，對項目建設本身有嚴格的要求，根據具體應用要求可知，在實施階段需要建立全面性的決策方案，使其按照規范要求實施。在前期處理過程中必須進行詳細的調查，根據具體結果確定方案，進而進行決策。但是在實踐過程中受到其他因素的影響，沒有對戰略發展體系進行分析，甚至出現工程建設目標不合理的現象。相關政府和部門在規劃建設中，如果沒有對水文、地質和生態環境等進行分析，勢必會出現盲目用地的現象，對地表環境破壞后，水資源無法合理進行調配，進而引起群眾不滿。此外水利工程的工期比較緊，任務較多，如果沒有對施工現狀進行深入的了解就盲目規劃，進而會導致決策性不高，甚至會出現決策失誤的現象[2]。

2.2工程管理體系無法落實

為了起到明顯的規范效果，在施工處理階段，需要有效落實各種審批制度，在強化水利工程建設和和管理中，必須保證建設工程能正常進行，實踐證明，只有建立完善的建設工程和體系，才能保證責任落實。但是實踐證明、責任管理制度、質量控制制度以及安全保證制度等無法落實，存在很多類型的問題，增加項目管理難度。在工程建設階段，如果找不到責任法人，水利項目在設計、施工和管理階段，容易受到其他因素的影響，無法審核和落實。如果缺少完善的審批制度，會出現難以預料的損失。

2.3工程質量差強人意

農村水利工程對區域性發展起到重要的作用，在整個落實階段需要按照已有防范要求實施。水利工程的投資方式政府機關，由于政府涉及到的項目比較多，管理中如果忽視具體管理內容，則會導致工程低下，無形中出現豆腐渣工程。此外水利工程經常出現的問題是施工材料質量差，施工建設單一以及技術落后等現象，如果不能提前進行管理，則會導致經濟收益無法落實，直接對我國國民經濟發展產生制約。

2.4缺乏完善的監督管理體系

水利工程管理的內容有很多，為了避免出現監督管理不到位或者其他類型的問題，發揮現有管理方針的作用，能滿足工程具體要求。在工程建設階段存在忽視安全管理的現象，安全隱患比較多。很多監督管理人員僅僅重視工程的工作強度和執行力度，施工質量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱，在施工階段以經驗為主導，缺少足夠的安全管理意識，忽視了安全生產重要性，進而出現增加施工難度。

3農村水利工程管理措施分析

根據當前農村水利工程建設階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問題，針對實踐過程的相關問題，要按照現有管理方案實施，避免出現質量問題。以下將對農村水利工程管理措施進行分析。

3.1建立健全農村水利工程體系

針對實踐階段存在的各種問題，在實踐階段需要從實際情況入手，按照現有方案要求實施。有效的管理體系有明顯的制約作用，能促進農村水利工程的規范化和有序性。在落實階段了解各個工程部門提出胡的各項管理方針和對策，實現水利工程管理責任制。只有將各項責任落實到個人，才能提升管理人員的責任意識，約束工作人員的行為。此外農民是農村水利工程的主體，要鼓勵農民積極參與到水利工程建設中去，以基礎建設為例，依賴農民的力量，鼓勵農民參與到小型水利工程基礎建設中去，起到改善農村水利工程體系的作用。實踐證明，政府在具體管理中起到制約性的作用，為了改善現有農村用水體系，需要對管理中涉及到的壓力和成本進行評估，按照預測要求落實[3]。

3.2注重農村水利工程人力資源開發

農村水利工程建設和管理的主體是人，重視人力資源的開發對于提升管理人員的素質有嚴格的要求，在實踐階段，需要從現狀入手，按照具體管理要求進行落實。基層水利工程管理分為不同的步驟，要有組織和有計劃的進行選拔，根據崗位要求可知，定期組織對基層人員進行培訓和管理，鼓勵專業人員加入到水利工程業務技能培訓中，能提升自身綜合能力。人力資源的開發和落實是張洪點，需要做好人力資源的管理工作，通過培訓指導，提升其能力。根據崗位需求可知，水利工程建設中可能存在很多問題，各個階層管理人員需要提前對問題進行解決，保證水利工程部分人力資源能符合水利工程的管理要求。

3.3建立完善的執行方案

近些年來我國農村基礎設施建設取得了巨大的成效，水利工程建設是薄弱環節，在落實和處理過程中，需要結合管理內容和具體實施，完善的管理體系對基礎設施建設有一定的指導作用，在落實階段，強化水利水電基礎設施建設后，能抵御各種自然災害。水利工程管理體系如圖1。在整體管理階段，涉及到農田水利、水土保持和水資源管理等方面，在行政執法階段，要做到統籌管理，承擔對應的工作。同時在落實階段，為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲和實彈等手段，獲得準確、客觀的監控數據[4]。

3.4完善現有監督體系

水利水電工程的各項管理對工期有嚴格的要求，在控制過程中需要完善現有的監督形式，安全監督管理方案實施。以質量控制作為前提，對涉及到的工程關鍵路線和關鍵點等進行嚴密的控制。只有明確工程建設的目標和任務后，才能實現施工任務的有效控制。完善的監督管理方案起到制約性作用，要構建系統的監督任務和體系，對監管項目審核，提升工程監督的質量，提高經濟效益。此外要落實招投標機制，嚴格按照現有程序進行管理。在招投標落實階段保證其公開和透明化，加強對監管人員的培訓，全面提高工程建設施工現場的監管水平和質量。在水利水電工程建設管理過程中，要嚴格遵循國家的法律法規構建一套完善的專業監管結合的管理體系，強化工程建設現場安全管理，落實相關的安全管理措施[5]。

4結束語

農村水利工程建設直接對經濟發展產生影響，在落實階段，必須重視項目建設中存在的問題，采用新方式解決問題。針對工程決策不合理、工程管理體系無法落實、工程質量差強人意、缺乏完善的監督管理體系等現象，從建立健全農村水利工程體系、注重農村水利工程人力資源開發、建立完善的執行方案、完善現有監督體系等方面入手，進而促進農村去水利工程建設的可持續發展。

參考文獻

[1]譚佑宣.探討水庫小型水利工程建設管理存在的問題及應對措施[J].科技創新與應用，2016（27）：239.

[2]舒志勇.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].低碳世界，2016（24）：124~125.

[3]李寧.淺談我國農村水利工程管理中存在的問題及改進措施[J].農業與技術，2016（09）：78~79.

[4]鄭國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].中國高新技術企業，2016（03）：118~120.

[5]王憲芝.農村水利工程存在的問題及解決措施[J].北京農業，2013（03）：122.

作者:許子安 單位:貴州省龍里縣水務局