前言：本站為你精心整理了水利工程造價控制措施探析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：水利工程建設是關乎著民生發展，社會進步的大事，對于國家的安定有著極為重要的作用。而進行水利工程造價控制不僅能夠將資金的效益發揮到最大化，更為重要的是，還能夠實現水利工程投資資金流的有效控制。但是要實現水利工程造價的有效控制并非易事，很大程度上說來，水利工程造價控制是一項長期的工作，而工程造價又往往是動態的，受到了國家政策，市場變化等多方面的影響。加上不同地區地質條件、水文條件、中和植被覆蓋程度的不同，這就為水利工程造價造成了一定的難度。文章將從水利工程造價中存在的問題出發，具體分析加強水利工程造價控制的措施。

關鍵詞：水利工程；造價控制；存在問題；解決措施

水利工程是我國的重要工程，能夠實現水資源的合理調配，對于保障民生有著極為重要的意義。但是水利工程的投資成本較大，施工周期較長，加上涉及的部門與人員較多，很難準確有效的進行水利工程造價控制。在新的時期要改變這一現狀，就需要從多個角度出發，不僅要建立健全相應的造價管理體系，從整體出發，將合理工程造價落實到實處。而且還要做好前期的勘察工作，提升工程造價者的技術與水平，減少資源浪費。

1水利工程造價存在的問題

1.1造價管理體系尚未健全

水利工程建設是一個需要很長周期，需要設計方、政府、施工方、委托方等多個部門進行通力合作的工程項目。涉及部門多在很大程度上決定了其在進行具體管理時往往更具有難度。很長一段時間以來，我國都是采用“二分制”的管理辦法對水利工程造價進行管理，“二分制”是計劃經濟時代的產物，在社會主義經濟不斷發展和完善的今天，“二分制”的管理辦法在面對涉及多個部門的水利工程造價時暴露出了很多的弊端。更為重要的是，在“二分制”的管理之下，投資控制往往很難實現，因為造價往往隨著多方面的因素不斷變化，但是“二分制”卻造成了各個環節的斷鏈，很難真正做到統一管理以及進行全過程的工程造價控制。

1.2施工前準備工作不足，設計變更較為頻繁

很大程度上說來，一項完善的水利勘察應該對當地的植被、水文條件、天氣條件、地質狀況等進行全方位的勘探，做出較為全面的預估，指出施工時可能存在的問題及其相應的解決辦法。但是在很多項目施工前，很多資金都沒有全線到位，很多的勘察資料都沒有被收集完整，這就使得很多設計人員不能將自己的能力完全的發揮出來。加上在進行方案最終敲定時沒有經過多方的論證，在實際進行施工時很有可能導致設計不符合實際情況的狀況發生，設計方案變更頻繁，很多建造因素都沒有被充分考慮到工程造價預估中來，這就使得實際造價規劃中的水利工程造價很難控制。

1.3單位估價法的弊端

“單位估價法”是我國水利工程造價中較為常用的方法，具體說來就是通過編制單位估價表確定一定計量單位建設產品的工程預算單價，再以這種預算單價來計算建筑產品工程造價的計價方法。但是我國的工程預算估價指標大多是五年前甚至更早前制定的，時代環境與需求在變化但是這些估價指標卻沒有發生改變，這也將降低水利工程造價的準確性。且加之不同的水利建設受到水文條件、氣候條件、植被狀況條件的影響，在不同項目之間往往存在著很大的差異。如果采用同樣的標準，那么市場的競爭機制就很難發揮出來。在這樣的大背景下，我國就應該做出適當的改變，引進新的機制來進行合理有效的工程造價預算。

1.4施工管理較為混亂，監督制約機制不是很完善

客觀來看，水利的實際造價受到多方面的影響。施工是影響水利造價的一個重要因素，在工程建設中沒有將項目三制（工程投標制、項目法人責任制、工程建設監理制）嚴格的落實與推廣，這就使得工程在實際施工時往往會面臨著很多的問題，一些項目承包方將建設資金進行挪用，管理水平較差，對于施工中出現的問題不能及時有效的進行解決。因為前期沒有進行嚴格的責任劃分，當出現項目承包風險時，爭端就更加明顯。

2如何解決當前我國水利工程造價中存在的問題

2.1建立健全造價管理體系

工程造價與工程預算緊密聯系，兩者相互影響。不合理的工程造價管理往往會造成惡劣的后果。因此，我國應該盡快建立和健全造價管理體系，將水利的工程造價控制在一個合理的范圍內。這就需要，將“分單位、分階段”的“二分制”管理辦法革除，改變項目決策者、招標部門、施工單位、造價咨詢單位分別進行造價預估的局面，將造價管理變為一個長期性整體性的過程，這也是俗稱的全過程造價管理。將工程造價管理交給專業的工程造價咨詢機構來做，讓機構對工程進行全方位多角度的勘察與考慮形成一份完善的工程造價報表。同時，這樣的管理機制下，工程造價咨詢機構能夠對工程造價進行監管，對投資進行監控，在出現超預算或者其他突發情況時能夠利用它們的專業知識進行有效的解決。

2.2做好前期項目勘探工作，減少后期的資源浪費

設計單位要出一份合理的設計報表需要進行長時間的實地勘察與分析，但是一些委托方為了盡快完成項目建設往往將設計的時間壓縮到很短，設計單位為了滿足委托方要求往往沒有進行全方位的勘探后就急于搶進度。因此，要對水利工程造價進行合理規劃就需要項目投資方給予項目設計方合理的時間讓其能夠對當地的實際情況進行較為全面的勘探。同時，要給予設計單位資金上的支持，讓設計單位的主觀能動性發揮到最大，使得設計人員的能力能夠被充分發揮出來。設計單位也要在單位內部定期進行培訓，以開講座、現場指導、公派學習等多種形式使得單位內的設計人員水平能夠得到較大的提升。在單位內部還要建立健全一套完善的績效評估系統，對設計人員每次的設計作品進行綜合的評估，從設計理論經費與實際經費的差額率出發，到最后工程的驗收，并讓此與設計人員的薪酬相互聯系起來，進而激發出設計人員的潛能。

2.3引進“實物量法”，對工程造價進行合理規劃

“實物量法”與“單位估價法”有著很大的不同，它強調對具體項目的具體情況進行深入的分析與勘探，讓設計能夠與具體施工結合起來，多方面多角度進行分析，使得工程造價能夠與工程實際花費成本誤差較小，從而實現有效工程預算的目的。但是“實物量法”在我國起步時間較短，且沒有相關的經驗進行輔助，這就需要我國相關單位和企業積極學習外國“實物量法”的相關經驗，對施工方法與技術，地質環境與地質構造，勞動力的花費所占總體成本比率等進行考慮，對相關法規和優惠政策進行研讀，將水利工程造價控制在一個合理的范圍內。

3結束語

就我國目前的水利工程造價來看，還存在著諸如造價體系不完善，設計質量難以得到保證，單位估價法影響造價預算準確性等多種問題，在新的形勢下，要想解決這些問題，這就需要建立健全水利工程造價管理體系，將水利的工程造價控制在一個合理的范圍內。同時，做好前期項目勘探工作，減少后期的資源浪費。更為重要的是，引進“實物量法”，對工程造價進行合理規劃。只有不斷的優化水利工程工程造價管理，才能使得發揮資金的最大效益，促進民生發展。

參考文獻

[1]郭杰.水利工程造價與控制分析———以湖北江漢平原地區為例[J].工程經濟，2015，7：41-45.

[2]常振華.水利工程項目施工材料質量控制研究[D].中國地質大學（北京），2014.

[3]陳瑩.基于全過程造價控制的水利施工企業定額體系研究[D].山東農業大學，2010.

作者：吉勤 單位：武都水利水電集團有限公司