水利工程中質(zhì)量控制探究(3篇)
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1水利工程施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容
水利工程施工階段是工程質(zhì)量的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，在這一階段中，工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)配合各項(xiàng)工作。首先，要做好施工階段的準(zhǔn)備工作，從水利工程材料、工程設(shè)備等方面入手，提高進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備的合格率，避免由于使用劣質(zhì)材料而引發(fā)的工程事故。同時(shí)，監(jiān)理工作內(nèi)容還包括對(duì)水利施工圖紙的核對(duì)，這就要求監(jiān)理人員認(rèn)真標(biāo)注施工控制重點(diǎn)，明確列出響應(yīng)的圖紙數(shù)據(jù)。再者，要加強(qiáng)樁基承載力、混凝土參數(shù)的試驗(yàn)和測(cè)量，保證工程參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，切實(shí)保證工程質(zhì)量。此外，要規(guī)范質(zhì)量監(jiān)控工作程序，從開工報(bào)告的審查入手，重點(diǎn)核定工程標(biāo)準(zhǔn)和工程參數(shù)，保證水利工程施工文件的合法性和科學(xué)性。
2水利工程施工階段監(jiān)理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)水利工程施工階段監(jiān)理工作存在著一定的問(wèn)題，影響了工程施工質(zhì)量。首先是監(jiān)理工作不夠完善，專業(yè)化人員較為缺乏，從而造成了監(jiān)理工作無(wú)證上崗的現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，質(zhì)量監(jiān)理人員對(duì)工作性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，其水利工程建設(shè)專業(yè)性不強(qiáng)，整體性的監(jiān)理工作質(zhì)量不高。再次，水利工程施工階段監(jiān)理信息管理落后，我國(guó)對(duì)于建筑工程的信息化技術(shù)應(yīng)用不足，水利工程文件的信息化錄入和施工質(zhì)量控制不能保持同步，從而影響了監(jiān)理工作的科學(xué)性和即時(shí)性。最后，監(jiān)理工作在水利工程施工中所處的地位較為尷尬，由于水利工程屬于公益項(xiàng)目的范疇，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定由政府引導(dǎo)，但是這種監(jiān)理模式并沒(méi)有把質(zhì)量控制模式作為主體，施工階段的監(jiān)理工作并不明確。通常施工單位對(duì)水利工程有較大的控制權(quán)，監(jiān)理工作難以順暢開展，再加上缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)理制度，監(jiān)理單位不能及時(shí)行使監(jiān)理權(quán)利，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量良莠不齊。
3提高水利工程監(jiān)理質(zhì)量的措施
3.1施工階段質(zhì)量控制措施
首先，對(duì)水利工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位要遵循“即時(shí)監(jiān)理、預(yù)防為主”的原則，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度，對(duì)施工階段中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。其次，在整個(gè)施工開展過(guò)程中明確監(jiān)理工作內(nèi)容，保證各個(gè)階段的工程施工參數(shù)滿足政府制定的水利標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范施工單位的施工流程。再次，監(jiān)理工程師要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，掌控施工階段的工程進(jìn)度，在質(zhì)量控制模式下進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃，從源頭上保證不出現(xiàn)工程參數(shù)偏差的現(xiàn)象。最后，在水利工程施工中，要做好質(zhì)量預(yù)防工作，一切以工程參數(shù)為基準(zhǔn)，認(rèn)真核對(duì)文件材料的數(shù)據(jù)是否匹配，通過(guò)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)強(qiáng)化對(duì)工序點(diǎn)的質(zhì)量控制。
3.2提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
水利工程監(jiān)理工程的優(yōu)化要從監(jiān)理人員入手，切實(shí)提高監(jiān)理人員的工程素質(zhì)。首先是要提升其專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)理工程的科學(xué)性。其次，要發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，讓其以飽滿的熱情投入到工作中。監(jiān)理人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)混凝土施工、鋼筋施工等關(guān)鍵施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并用專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的問(wèn)題，保證工程施工參數(shù)符合國(guó)家規(guī)定。再次，要提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，監(jiān)理工程師要秉承廉潔公正的工作原則，不能因?yàn)樗角槎鴮?duì)質(zhì)量問(wèn)題放之任之，要時(shí)刻用工程數(shù)據(jù)說(shuō)話，和相關(guān)施工部門進(jìn)行技術(shù)性溝通，糾正存在的質(zhì)量問(wèn)題。最后，監(jiān)理人員要具有敏銳的洞察能力，有效發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題，尤其是對(duì)偷工減料、質(zhì)量隱患、設(shè)備故障等保持警惕性，不放過(guò)任何一個(gè)工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格盤查工程質(zhì)量參數(shù)，從源頭上消滅可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.3優(yōu)化監(jiān)理工作模式
水利工程施工較為復(fù)雜，因此，工程監(jiān)理工作要采用靈活的工作模式，監(jiān)理人員要實(shí)時(shí)記錄工程進(jìn)度，以便對(duì)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)，避免小環(huán)節(jié)中存在隱患威脅整個(gè)工程質(zhì)量。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的巡查，把工作重點(diǎn)放在施工人員、原材料、工程工藝實(shí)施3個(gè)方面，定時(shí)檢查其施工記錄，保證施工階段不出現(xiàn)偷工減料、不遵守工藝流程的現(xiàn)象發(fā)生。此外，監(jiān)理人員可以采用平行檢驗(yàn)監(jiān)理，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則為要求對(duì)工程進(jìn)行參數(shù)檢驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，確保工程參數(shù)合格。例如，對(duì)于混凝土施工，監(jiān)理人員要不定時(shí)進(jìn)行混凝土樣品抽驗(yàn)，隨機(jī)考察混凝土的強(qiáng)度是否滿足工程要求，并要對(duì)混凝土配比進(jìn)行工藝檢查，嚴(yán)格要求施工單位按照要求配比施工，確保混凝土工程質(zhì)量安全。
4結(jié)語(yǔ)
水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量至關(guān)重要，監(jiān)理單位在水利工程質(zhì)量控制中發(fā)揮著重要作用。因此，監(jiān)理單位要強(qiáng)化施工階段的質(zhì)量控制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)；同時(shí)，根據(jù)水利工程要求優(yōu)化監(jiān)理工作模式，切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。
作者：呂曉叢 單位：新疆巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院
第二篇：水利工程中質(zhì)量控制措施探析
水資源是人們生存的必不可少的能源之一。人們對(duì)水資源的利用越來(lái)越多，為了更好地控制水資源的儲(chǔ)量和使用，大多數(shù)地方對(duì)境內(nèi)的河流都修建了水利工程項(xiàng)目。但是，在水利工程施工中，由于各個(gè)方面的原因，對(duì)于在水利工程施工中需要注意到的各個(gè)方面沒(méi)有很好的控制措施，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
1影響水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題
1.1工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題
影響水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的方面有很多，其中最主要的就是工程設(shè)計(jì)階段中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)施工質(zhì)量的影響。一旦過(guò)程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量。由于水利工程大都修建在人群比較少的山中或河流，因此，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)地勘探造成了很大的困難，以至于設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時(shí)大都沒(méi)有進(jìn)行全面的實(shí)地勘探，而是采用查找資料的方法，利用他人的勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是地區(qū)的水文地質(zhì)情況是在不斷的變化的，如果不進(jìn)行實(shí)地考察，就會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方案存在一定的偏差，從而導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題。
1.2施工質(zhì)量的管理不到位
影響水利工程施工質(zhì)量的又一個(gè)主要因素就是水利工程的施工質(zhì)量管理不到位。施工質(zhì)量管理在水利工程項(xiàng)目施工中起到非常大的作用，首先應(yīng)該對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行管理，保證每一個(gè)用到水利工程項(xiàng)目施工中的施工材料的質(zhì)量都符合國(guó)家的要求。其次還要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，避免在水利工程施工中出現(xiàn)偷工減料的事情發(fā)生。最后還要對(duì)施工人員進(jìn)行管理，對(duì)施工人員在施工的過(guò)程中所采用的保護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工事故，同時(shí)還要對(duì)施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)保證其嚴(yán)格按照施工要求去做。但是，目前水利工程項(xiàng)目施工中的施工質(zhì)量管理不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，從而影響水利工程的施工質(zhì)量。
1.3施工原料和設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題
施工原料和設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題是水利工程施工中存在的另一個(gè)主要問(wèn)題。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是施工單位在購(gòu)買施工材料和設(shè)備時(shí)，為了降低施工成本，而選擇價(jià)格較低的供應(yīng)商，但是卻沒(méi)有考慮到該產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格，從而導(dǎo)致施工材料和設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題。或者是施工單位在選擇供應(yīng)商時(shí)沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)及口碑沒(méi)有深入的了解，而選擇了一個(gè)信譽(yù)不佳的供應(yīng)商，從而導(dǎo)致施工材料中存在假冒產(chǎn)品，造成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料能夠在施工中使用。之所以存在上述問(wèn)題，是因?yàn)閷?duì)施工材料和設(shè)備的監(jiān)督力度都不強(qiáng)，甚至有些施工單位都沒(méi)有設(shè)立監(jiān)督檢驗(yàn)部門，從而導(dǎo)致不符合要求的施工材料被應(yīng)用到水利工程的施工中，進(jìn)而影響水利工程的施工質(zhì)量。
2水利工程施工質(zhì)量控制的具體措施
2.1加強(qiáng)施工流程的控制管理
想要加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的控制，首先就需要加強(qiáng)整個(gè)施工流程的控制管理。在水利工程施工流程中包括施工設(shè)計(jì)、施工各個(gè)部分職責(zé)確認(rèn)、施工材料選擇等等，其中最主要的就是施工方案的設(shè)計(jì)。在水利工程施工之前，施工單位和設(shè)計(jì)人員需要將所有可能會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都考慮清楚，并提出具體的解決方案，還要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃，確保能夠在施工工期內(nèi)完成施工等等。施工單位要確保每個(gè)施工人員嚴(yán)格按照施工流程施工，禁止出現(xiàn)擅自更改施工流程或者不按照流程作業(yè)的情況發(fā)生，一旦發(fā)生此類事情，需要給予違反施工流程的人員嚴(yán)厲的懲罰，以此來(lái)保證水利工程的施工質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制
施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量決定了水利工程的施工質(zhì)量，因此，一定要保證施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量符合國(guó)家的要求。想要保證施工材料的質(zhì)量就要設(shè)立專門的監(jiān)督和檢驗(yàn)部門，對(duì)每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工材料的儲(chǔ)量及進(jìn)度進(jìn)行記錄，避免過(guò)多的材料在施工現(xiàn)場(chǎng)堆積，而影響施工材料的質(zhì)量。在選擇供貨方時(shí)，要首先考慮施工材料的質(zhì)量和供貨方的信譽(yù)，其次在考慮施工材料的價(jià)格以保證施工材料的質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量檢測(cè)控制
加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量檢測(cè)控制是保證水利工程施工質(zhì)量的重要措施。在水利工程項(xiàng)目施工完成后，需要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。在檢測(cè)時(shí)，需要施工單位內(nèi)的所有的施工的負(fù)責(zé)人員和專業(yè)的施工人員一起對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)在水利工程施工中存在質(zhì)量問(wèn)題，那么施工單位必須重新施工，并追究該部分施工負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，并總結(jié)造成該問(wèn)題的原因，避免在以后的施工中再次出現(xiàn)此類問(wèn)題。雖然不能夠?qū)φ麄€(gè)水利工程的所有部分的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，但是可以檢測(cè)水利工程的關(guān)鍵部分，檢測(cè)人員確定水利工程施工質(zhì)量合格后才能夠進(jìn)行驗(yàn)收工作，因此，水利工程施工的質(zhì)量檢測(cè)是保證水利工程施工質(zhì)量的最主要的措施。
2.4做好工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作
當(dāng)施工單位對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并認(rèn)為其合格后，需要聯(lián)系政府的相關(guān)部門，對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格后，水利工程項(xiàng)目才能夠投入使用，而一旦發(fā)現(xiàn)有不合格或者不合理的地方存在，就需要勒令施工單位返工，直至驗(yàn)收合格為止。
3小結(jié)
綜上所述，目前在水利工程施工中存在許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了水利工程的施工質(zhì)量。為了保證水利工程的施工質(zhì)量，上文提到的質(zhì)量控制方法，對(duì)解決施工中存在的問(wèn)題有很大的作用，能夠提高水利工程的施工質(zhì)量。
作者：邵雅璐 單位：寧夏西吉縣水務(wù)局什字水利工作站
第三篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督中問(wèn)題及策略
1水利工程建設(shè)和質(zhì)量管理的關(guān)系
水利工程建設(shè)一般來(lái)說(shuō)有著固定的建設(shè)程序，通常包含項(xiàng)目建議書、可行性分析、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工和竣工檢收等。因此，在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)的設(shè)計(jì)、控制、協(xié)調(diào)都屬于水利工程建設(shè)管理的范疇。而其管理的重點(diǎn)就是工程項(xiàng)目的管理，從而促進(jìn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃的完成。但實(shí)際的質(zhì)量管理則復(fù)雜得多，是在特定的約束條件和制度下使用更加標(biāo)準(zhǔn)化的工程理論針對(duì)性地對(duì)工程做有計(jì)劃和有組織的管理工作，整體而言，質(zhì)量管理更加能夠促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的完成。不難看出，水利工程建設(shè)和質(zhì)量管理分屬水利工程的2個(gè)不同階段，但是在水利工程的良好運(yùn)行中都發(fā)揮著重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實(shí)現(xiàn)職能的重要措施，只有實(shí)現(xiàn)兩者的緊密結(jié)合才能夠全面提高水利工程的使用效益。由于前者在建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金和投入，所以質(zhì)量管理也會(huì)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)變的重要措施，是站在使用者的角度實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)把控等必要過(guò)程。而且兩者還有很多相似之處，如資金的流動(dòng)和運(yùn)行，同時(shí)從工程的總體性來(lái)說(shuō)，兩者面對(duì)的都是同一個(gè)龐大的水利工程。
2水利工程建設(shè)和質(zhì)量管理結(jié)合的實(shí)施策略
2.1可行性分析階段的建管結(jié)合
可行性分析階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)初期需要對(duì)項(xiàng)目做出全面的評(píng)估和考慮，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等多個(gè)角度考慮水利工程的實(shí)施價(jià)值和可行性。探索建管結(jié)合的機(jī)制需要從水利工程整個(gè)生命周期來(lái)考慮，所以在這個(gè)階段就要考慮建管結(jié)合的模式。
2.1.1管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
在水利工程建設(shè)初期就要集合工程的規(guī)模大小提出管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并初步確定管理機(jī)構(gòu)的人員編制和管理方法，并確定工作的范圍和主要工作計(jì)劃，了解庫(kù)區(qū)、洼地、蓄洪區(qū)等地區(qū)的土地利用政策和方法，給后期的建管結(jié)合提供參考。
2.1.2投資中考慮管理經(jīng)費(fèi)的分析和設(shè)置
通過(guò)投資經(jīng)費(fèi)的利用評(píng)估管理階段可能的管理經(jīng)費(fèi)規(guī)模，并結(jié)合工程投資一期考量。將質(zhì)量管理資金和建設(shè)資金合并到一起共同完成湊資計(jì)劃，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了可行性研究的報(bào)告就要負(fù)責(zé)資金的落實(shí)到位，從項(xiàng)目的每一個(gè)建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃來(lái)確定資金的利用問(wèn)題。明確質(zhì)量管理的經(jīng)費(fèi)利用內(nèi)容，如人員培訓(xùn)費(fèi)用、辦公用品和事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，這些費(fèi)用要嚴(yán)格按照國(guó)家和有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行測(cè)算和執(zhí)行。在管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確管理部門的職能，如純公益性的單位及經(jīng)營(yíng)性的單位所承擔(dān)的責(zé)任是完全不同的，因此還要對(duì)單位進(jìn)行定性和定類，進(jìn)一步完善資金的投入計(jì)劃。
2.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
任何項(xiàng)目都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是水利工程風(fēng)險(xiǎn)更是有著很大的不確定性。不僅僅是水利工程建設(shè)，質(zhì)量管理的管理階段也存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，在水利工程的可行性分析階段要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，不應(yīng)只考慮水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，更應(yīng)從政府干預(yù)、人員編制、氣候?yàn)?zāi)害等角度來(lái)考慮質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，提高后期管理階段的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.2初步設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合
設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合對(duì)水利工程的效益有著重要的影響，因此在初步設(shè)計(jì)階段就要充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)施工可能發(fā)生的問(wèn)題和后期實(shí)際管理工作之間的影響，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)際施工可能遇到的客觀問(wèn)題的預(yù)測(cè)。所以，必須在充分研究水利工程基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管結(jié)合方案的統(tǒng)籌管理，并明確運(yùn)行階段的發(fā)展方向及建設(shè)規(guī)模，從而為水利工程建設(shè)階段的投入運(yùn)行提供科學(xué)的參考，并保障建管結(jié)合模式，發(fā)揮在后期使用和運(yùn)行階段的投資效益。
2.3實(shí)施階段的建管結(jié)合
經(jīng)過(guò)可行性分析和初步設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管模式探索后，已經(jīng)建立初步的監(jiān)管集合的方案和計(jì)劃。因此，在水利工程的實(shí)施階段就需要注重建設(shè)單位和運(yùn)行單位之間的聯(lián)合，這樣通過(guò)兩者之間的聯(lián)合就能夠全面實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的操作性，并能夠有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)的工程管理模式中工程建設(shè)和質(zhì)量管理分離的弊端。具體的操作方式需要水利建設(shè)單位在施工中輔助管理單位，對(duì)水利工程涉及的技術(shù)和管理模式進(jìn)行總結(jié)和整理，為其后期管理提供重要的技術(shù)參考。而質(zhì)量管理單位則要積極配合水利工程建設(shè)單位進(jìn)行人員、設(shè)備、資源的聯(lián)合和監(jiān)管，并直到水利工程確認(rèn)交付后才開始正常使用，保障工程的質(zhì)量為后期的運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。
2.4轉(zhuǎn)變水利工程質(zhì)量管理觀念
由于水利工程的特點(diǎn)和人們對(duì)用水觀念的長(zhǎng)期誤解，使水利工程的管理方式一直比較落后。一些人只是將水利質(zhì)量管理單位，看作是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)，而認(rèn)為其他的關(guān)于水利的經(jīng)營(yíng)與建設(shè)都是國(guó)家的工作。所以，對(duì)于水利工程運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行改革，必須要改變水利工程的管理觀念，將水利工程運(yùn)營(yíng)管理真正與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，肯定并不斷提升水的價(jià)值，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。水利工程質(zhì)量管理部門應(yīng)努力擺脫體制思想的束縛，樹立以市場(chǎng)為中心的水利資源管理理念，通過(guò)對(duì)水利資源的優(yōu)化利用和經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，來(lái)滿足市場(chǎng)對(duì)于水利工程的需求，創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.5優(yōu)化水利工程質(zhì)量管理模式
水利工程運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)明確自身特點(diǎn)，并開發(fā)和利用自身的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化水利工程質(zhì)量管理的模式，提高自身的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。通過(guò)對(duì)水資源的合理利用和多種經(jīng)營(yíng)，深入挖掘水利工程運(yùn)營(yíng)管理中的潛力，能夠極大創(chuàng)造水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，增加資金來(lái)源。水利工程運(yùn)營(yíng)管理部門可以通過(guò)自主開發(fā)或者招商引資的方式，開展水利工程相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。例如，一些大的水庫(kù)或蓄水湖泊可以用來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，還可以在水利工程上開展航道運(yùn)輸建設(shè)或發(fā)電站工程。一些有條件的管理部門還可與礦產(chǎn)公司合作，開展泥沙采礦業(yè)。通過(guò)開展各類水利工程設(shè)施，進(jìn)一步挖掘水利工程的經(jīng)濟(jì)潛力，以多元化的運(yùn)營(yíng)模式，能夠帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，而發(fā)展獲得的資金和積累的技術(shù)也能夠更有效地發(fā)展水利工程的建設(shè)。
2.6合理利用水利工程財(cái)政補(bǔ)助
中央和政府非常重視水利工程的發(fā)展，因此對(duì)水利工程給予大量的財(cái)政補(bǔ)助，這些補(bǔ)助也是水利工程建設(shè)最重要的資金來(lái)源。因此，妥善合理地利用好財(cái)政補(bǔ)助，是推進(jìn)水利工程建設(shè)和發(fā)展的重要方面。水利工程質(zhì)量管理部門需要明確水利工程的性質(zhì)，并依照其特性分別對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)于一些沒(méi)有創(chuàng)收能力的水利部門，政府應(yīng)全部承擔(dān)其日常管理支出；而對(duì)于一些通過(guò)經(jīng)營(yíng)可以獲得經(jīng)濟(jì)效益的水利工程，政府應(yīng)將其經(jīng)營(yíng)所獲得的收益納入到補(bǔ)助預(yù)算之中綜合考慮，通過(guò)合理的財(cái)政預(yù)算，根據(jù)水利工程的現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。此外，水利工程所需的資金也不能僅僅依靠政府的補(bǔ)助，尤其是一些養(yǎng)護(hù)維修所需要的資金可以從多方籌集，如可以建立公益水利工程基金，運(yùn)用社會(huì)各界的力量共同來(lái)承擔(dān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
3水利工程建設(shè)和質(zhì)量管理結(jié)合的重點(diǎn)
3.1建管結(jié)合實(shí)施背景的發(fā)展
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程必須不斷地堅(jiān)定市場(chǎng)發(fā)展的方向，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的賣家市場(chǎng)和買家市場(chǎng)。隨著建管結(jié)合的運(yùn)用，未來(lái)的水利工程發(fā)展一方面要更加考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)背景，另一方面也要注重實(shí)際情況做合理規(guī)劃，促進(jìn)提高建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中的人力、物力、財(cái)力的規(guī)劃和利用效率。
3.2制定科學(xué)的規(guī)章制度
確定水利工程建設(shè)和整體運(yùn)行的機(jī)制，保障建管結(jié)合模式的正常實(shí)施和開展。合理的規(guī)章制度還能夠應(yīng)對(duì)水里建設(shè)和管理中的突發(fā)狀況，提高對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)防能力。同時(shí)，樹立正確的觀念，要想全面實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合并提高規(guī)章制度的執(zhí)行能力，就應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理思想，提高對(duì)水利工程質(zhì)量管理的重視程度，并在水利工程建設(shè)的整個(gè)工程周期內(nèi)發(fā)揮質(zhì)量管理的作用，確保建管結(jié)合的全面開展。
3.3掌管監(jiān)管實(shí)施的過(guò)程
為了全面實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合，還需要準(zhǔn)確掌握和理解建管結(jié)合模式的應(yīng)用過(guò)程，因此必須準(zhǔn)確把握在水利工程建設(shè)中質(zhì)量管理單位的主要目的和任務(wù)。在設(shè)計(jì)和分析階段，就要結(jié)合后期質(zhì)量管理單位的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和效益規(guī)劃進(jìn)行分析，同樣可以應(yīng)用到水利工程的招標(biāo)中，要結(jié)合工程建設(shè)部門和質(zhì)量管理部門的意見(jiàn)，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并要以工程建設(shè)的管理為核心，大力發(fā)揮技術(shù)和管理的作用，促進(jìn)其全面發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
正確運(yùn)用建管結(jié)合的模式能有效提高水利工程的建設(shè)和管理的效率，因此，必須提高對(duì)建管結(jié)合的重視，通過(guò)科學(xué)的管理模式充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者： 李瑞英 常潔 韓中海 單位：內(nèi)蒙古河套灌區(qū)永濟(jì)灌域管理局 內(nèi)蒙古河套灌區(qū)總干渠管理局工程隊(duì) 內(nèi)蒙古河套灌區(qū)總干渠管理局
