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第一篇：中小型水利工程施工技術管理探討

前言

水利工程是國家建設的基礎產業，水利工程的良好發展能夠帶動其他產業的發展，對國家的經濟發展具有重要的促進作用。良好的施工技術是保障水利工程工作順利開展的重要保障。但是當前的中小型水利工程在施工技術方面還存在一定的問題，水利工程的修建和施工過程存在一定的復雜性，要求施工單位要嚴把質量關，做好中小型水利工程的技術管理工作。

1中小型水利工程施工技術管理存在的問題

1.1工程管理存在問題

中小型的水利工程在施工前，需要對整個水利工程技術做好全面的掌握，當前的中小型水利工程在施工前，采用招投標的方式，進行施工單位的選擇，對施工單位的選擇需要憑借該公司以往的工程施工情況來決定，要求中標的單位必須具備承包水利工程的資質，具有完善的水利工程技術，需要簽訂施工合同，把水利工程需要施工的項目向施工單位交待清楚。但是這樣的形式缺乏對工程師的統一管理，也缺乏對工程師技術的重視程度，在施工過程中，會導致很多問題的出現，給工程施工帶來了一定的負面影響，導致中小型水利工程技術管理存在一定的缺陷。

1.2工程技術水平存在問題

中小型水利工程施工技術較為復雜，在施工過程中，會出現工程程序繁瑣現象的發生，一旦有環節出現錯誤的話，將會影響接下來其他環節的施工情況，影響施工的環節，降低了施工的質量。造成這些現象產生的最主要的原因就是，工程技術水平存在一定的問題，中小型水利工程普遍存在著技術意識淺薄問題，大多數施工人員還在沿用傳統的施工技術，缺乏對施工技術的創新工作，一旦出現棘手的問題，就會顯得無從下手，并且還會延長工期的時間，造成施工成本的浪費，嚴重影響著工程施工的進度和施工的質量。另外，中小型水利工程的施工人員大多不具備專業的素質和從業資格，施工人員的配置不合理，很難實現有效的管理。工程施工如果沒有技術作為主導，工程施工的有效性將不會得到很好地實現。

1.3工程投入的資金較少

中小型水利工程建設最主要的資金來源是由地方的投資構成的，較少的資金投入，導致工程的施工呈現工期短、施工人員專業素養低和物資質量差等特點，工程會出現早期失控現象的產生，施工人員為了彌補這一缺陷，就會出現趕工的情況，只注重施工的效率，忽略施工的質量，導致工程施工技術管理受到嚴重的負面影響。同時，由于施工經費少，施工技術人員的水平不能達到施工標準的要求，施工專業能力差，人員數量不足，施工會產生一定的漏洞，不能很好地解決施工中存在的問題。此外，較少的經費很難實現采用有效的施工設備，降低了工程施工的技術能力，延長了施工的時間。

1.4較小的單相工程量

中小型水利工程的施工相較于大型水利工程的施工規模和施工標準都有一定的不同。普遍存在著單相工程量小的現象，導致工程人員在施工過程中，施工的難度相對較大。例如，在施工過程中進行邊坡整地和技術處理時，應該采用先進的技術手段和專業的施工人員，需要施工工程具備較大的規模和極高的技術水平。但是當前中小型工程不具備這樣的規模，所以在施工過程中，不具備采用先進技術設備的條件，所以只能采用比較簡化的手段進行施工，并且施工的人員也呈現出專業素養低的現象，很難實現對工程質量的要求。

2提高中小型水利工程施工技術管理有效的措施

2.1做好施工前的準備工作

中小型水利工程在施工前必須做好相關的準備工作，對施工地區做好充分的了解，結合當地的地理情況和施工技術，做好施工計劃。嚴格按照相關施工理論的要求，制定施工流程，施工方案，并提前做好招投標工作，選擇專業的技術團隊和引進先進的設備。完成這些準備工作后，應該交給相關的部門進行審核，審核合格之后，對施工單位進行批復準予。在工程開工之前施工單位需要結合具體的施工項目，做好整體的施工規劃并交給工程師，與工程師協商具體的施工事宜，對施工技術和具體的施工方法和人員做好提前的準備工作，與工程師協商好之后，還需要上級部門的審查和批準，才可以進行具體的施工工作。

2.2加強水利工程的技術管理

當前的小型水利工程施工技術存在嚴重的技術管理問題，工程施工技術管理存在一定的缺陷，所以，要想保障工程施工的質量，一定要提高工程技術管理水平。①需要對工程施工的前期準備工作做好統一的規劃，對工程施工的技術人數人員做到充分的了解，可以采用調查問卷的形式，了解施工人員的專業能力和專業素養。另外，還要做好施工人員的技術實踐調查，由于中小型水利工程的施工人員的專業素養差，處理工程的技術能力較差，所以需要工程人員掌握一定的技術管理策略，能夠有效的規避水利工程施工技術管理中存在的問題。②要組建水利工程施工監督小組，對施工的技術質量進行有效的監督工作，一旦發現在施工過程中存在施工技術問題和操作不當現象的產生，應該及時的做出更改，對相關的技術人員加以指導，并且，要根據實際的施工情況對施工項目進行相應的調整，并且要對施工技術人員進行合理的管理，保障中小型水利工程的施工技術。

2.3加強施工環節的監控工作

由于中小型水利工程存在著施工復雜和施工環節較多的現象，在施工過程中會出現一定的漏洞，影響整體的施工質量。所以必須要對施工環節實施全面的監控。①需要對施工的各個環節進行有效的監控，確保各項環節的施工都能夠符合施工技術管理的要求，對每項施工環節應該設立專門的監控管理人員，確保施工環節能夠符合施工規范的要求，保障各施工環節的質量。②應該加強水利工程監督人員的專業素養，對監控人員進行定期的培訓，要求各監控人員能夠熟練的掌握工程施工技術。③要對工程的施工環節進行記錄，通過分析和研究，對施工技術進行不斷的完善，提高中小型水利工程整體的施工效果。

2.4提高信息化服務水平

當前隨著科學技術的不斷發展，計算機網絡技術和通信技術被廣泛應用于生活中的各項事務，信息化水平已經成為提升企業競爭力的重要組成部分。當前中小型水利工程企業對信息化的重視程度不高，所以要想提高工程的施工質量，必須要提高信息化的服務水平。首先，應該運用信息化的服務能力來提升工程施工的管理水平，運用網絡資源和通信資源的的優勢來提高施工的工作效率。另外，需要不斷的加強技術管理工作，結合工程施工的現狀，建立健全的技術責任制度，嚴格按照相關部門的要求，對企業的內部的技術管理制度進行完善。

3結論

中小型水利工程的技術管理對工程的施工質量起到了重要的作用，本文通過對中小型水利工程的技術管理問題進行分析可知，當前的水利工程施工技術存在一定的問題，影響了工程的施工質量和工程的發展。所以應該結合水利工程施工的現狀，提高工程施工的技術管理，把嚴格的施工制度與先進的技術水平相結合，運用到水利工程的建筑工作中，確保水利工程技術充分的發揮工程建設的作用。

作者：董加桂 單位：安徽海博建設工程有限公司

第二篇：農田水利工程管理問題及建議

小型農田水利工程主要是為了解決農田灌溉、牲畜飲水以及農民飲水而專門修建的遍布田間的灌排工程、蓄水池以及引水工程等，其主要任務是改善農田的水環境，使得糧食作物的產量更高，并方便農民日常用水。隨著社會的發展，全國各地都十分重視小型農田水利基礎建設，各級財政相繼設立了小型農田水利設施建設專項資金，興建了一批小型農田水利工程，點多面廣，地處偏僻等，使工程建設與運行管理方面存在諸多問題，導致水利工程無法發揮其應有的作用，因此要積極解決農村水利工程管理存在的問題。

1當前小型農田水利工程建設管理普遍存在的問題

眾所周知，甘肅水資源分布極不均勻，為了解決耕地的灌溉和農村人畜飲水的問題，在政府部門的主導下，各縣水務局及各鄉鎮水利人員的努力下，建設了許多田間排灌工程、引水工程、水井、塘壩、灌區水源工程、泵站等小型農田水利工程，這些工程的修建，在一定程度上緩解了農村的飲水及農業生產問題，但從整體來看，其發展的速度與日益增加的耕地和人口相比，遠遠滿足不了農業發展的需要，配套管理措施更是跟不上。

1.1工程建設缺乏統一管理

、統一規劃鄉鎮水利工程建設，缺乏統一、系統的規劃，工程建設多數都是地方行為，有的縣級行為，有的是鄉級行為，這就導致資金、設計、規劃、施工等方面的實力、水平都很難達到一定的高度，在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能通盤考慮，互相兼顧，工程的隨意性和盲目性都很大，很多工程建設盡管從調研、勘測、論證、初設、動工步驟進行，做到不浪費資金，不亂占資源，但由于多種原因，工程建設多年后仍然不能解決需要解決的問題。

1.2工程規劃缺乏協調性，重復建設，浪費資源

水利工程的建設必然考慮水源的問題，多數都是依水而建，而水系分布往往要跨越不同的管轄區域，這就涉及各地區的整體協調及各部門的通力合作。但在實際建設過程中，不同管轄區域的經濟實力及發展程度不同，對于工程建設的需求度也不一樣，這就導致在工程規劃建設中很難協調一致，一些地區依水而建設的工程本來可以解決整體的供水問題，但由于協調的困難，導致工程重復建設，有的因資金供給不上，形成半拉子工程，產生大量的工程糾紛。而且多數這樣的工程施工質量很差，技術含量低，有很多工程隱患。

1.3管理粗放，建設標準低

當前的一些小型農田水利工程，由于建設年代久遠，限于當時的資金水平、設計能力及施工工藝，導致一些工程建設標準偏低，隨著社會的發展這些水利工程已難以再適應時代的進步及農業發展的需要。再加上工程建設初期都是由政府主導，組織當地群眾共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部門管理，歸當地的村鎮等共同使用及維護，這就造成管理權責不清，管理及維護處于一種粗放的狀態，這就造成工程管理不到位損壞嚴重，很多失去原有的功能。

1.4工程建設緩慢，老工程年久失修

現在農村的一些小型水利工程多數是上世紀六七十年代修建的，已運行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、設備老化的問題。加上管理機制的不健全，后期維護保養跟不上，很多工程都不能正常運行，對農業生產和農村的需水產生嚴重的影響，另外由于地方資金的短缺，無力承擔新工程的建設，雖然國家近些年在水利投資上加大了投入力度，但多數都投資給了大型水利工程，小型農田水利的資金投入仍然不足，這也就直接導致新工程建設緩慢，對農業的發展產生了制約。

1.5工程管理不到位，工程效益衰減

實行統分結合的家庭聯產承包責任制以后，鄉鎮、村集體統籌的功能逐步下降，大多數由集體管理的小型農田水利設施的管理就流于形式，存在產權不清、責任不明、有人建設、無人管理的現象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報酬低，維修養護經費基本無來源，加上管理人員整體素質不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運轉。近年來，雖然不斷加大對小型農田水利建設力度，興建了許多小型農田水利工程，并進行了已建成工程的產權改革，但仍未形成有效的小型農田水利工程管護機制。一些工程建成后沒有明確產權，造成只建不用、只用不管、管用脫節，更為嚴重的是有的工程既無人用也無人管，有的公益性工程（如防洪、水保）不但沒人管，而且被嚴重破壞。改革開放之前，小型農田水利工程的產權和管理責任屬于生產大隊或生產小隊。農村基本經營制度改革后，農村土地由集體經營轉變為農民分散經營，已建成的農村小型水利工程管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，管護責任模糊，維修養護經費沒著落，運行管理環節薄弱，工程安全運行度。大部分農村小型水利工程基本上是有人用、無人管。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的意識，造成農村小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農民管不了”。

2加強農村水利工程建設管理的建議

解決當前小型農田水利建設與管理中存在的問題，促進農村經濟快速發展，提高農業抗災能力，需要做到以下幾個方面。

2.1加大資金投入，調動群眾積極性

政府部門在小型農田水利工程建設方面，要加大政策的扶持力度及資金的投入，同時要建立良好的制度，多方籌措社會資金，調動廣大農民積極性，全民動員共同建設農村小型農田水利。在良好的制度保證下，最大程度吸引群眾積極參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，保證小型農田水利建設工作的順利開展。

2.2農田水利建設與農村經濟協調發展

隨著時代的進步和社會的發展，農村經濟的發展取得了顯著成就，農村環境較之以往也有很大的改觀，農村經濟正朝著全面、協調、可持續發展目標邁進，農田水利工程的發展建設也要與之相適應，水利的發展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能，要順應時代的發展，向新興水利的目標發展，實現生態水利、環境水利全面進步，達到“人水和諧”的目標，將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來，在完成水利工程建設的同時，也為農村的面貌的改觀錦上添花。實現農村經濟社會的是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。

2.3重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

農田水利建設及管理，都離不開人的因素，高素質的農田水利建設管理隊伍是農田水利建設水平及管理質量的根本保障。要通過各種形式加強隊伍建設，一方面是通過內部培訓，讓內部水利人員提高思想覺悟，調動對新科技、新知識、新技術的學習的積極性，增強業務能力及專業水平，提高實踐中解決問題的能力；另一方面從外部引進，建立合理的人才引進機制，引進一些文化素質高、業務能力強、技術水平高的水利人才，充實到建設管理隊伍中來，提高隊伍的整體素質及能力。

3大力推廣農田水利新技術

小型農田水利工程建設主要是對水資的合理調配，以此來應對水資源不足的局面，以抗干旱、防洪澇。在甘肅省水資源嚴重不足的情況，如何利用有限的水源，滿足農業生產的需要，是水利工作要解決的主要問題。

3.1高效節水

能夠合理地取到適合的水量，保證糧食的持續高產，是廣泛節水、合理利用水資源的一種經濟體系。搞好渠道、河道的防滲，避免浪費，同時實施噴灌、滴灌工程，積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。

3.2有利于保護地下水

該體系能夠保護環境，特別是能減輕由于灌區過量施用化肥導致農藥失效的后果，能夠全面地保持對農業水源的改善，保持了地下水位的動態平衡。

3.3改善水質

農村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節水體系能夠為當地提供安全的、標準生活用水。

4結語

建設小型農田水利工程的目的就在于更好的幫助農村地區更好地進行農田的澆灌和飲水問題。小型農田水利工程建設包括在各個農田灌溉區域修建水庫、塘壩等蓄水或者引水的工程。農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

作者：何玉芬 單位：甘肅省靖遠縣水務局

第三篇：水利工程泵站建設施工管理探析

1泵站施工管理在水利工程建設中的重要性

泵站建設屬于我國現階段水利工程建設的重要組成部分，其對我國現階段的水利施工來說，因具有成本低、破壞小、工期短等優點，成為了施工單位的首選工程。就目前我國在泵站建設的相關事宜上，還有部分待解決的問題，其中最主要的還是質量管理問題。例如，泵站施工材料與設備的使用不當，就可能導致其在建設過程中出現管理上的問題，并影響到施工進程。不難看出，水利工程建設和質量管理分屬水利工程的兩個不同階段，但在水利工程的良好運行中都起到了重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實現職能的重要措施，只有實現兩者的緊密結合才能夠全面地提高水利工程的使用效益。由于前者在建設過程中需要大量的資金和投入，所以質量管理也會被認為是實現經濟效益向社會效益轉變的重要措施，是站在使用者的角度來實現投資控制、質量控制、風險把控等必要過程。而且兩者還有很多相似之處，如資金的流動和運行。同時，從工程的總體性上來說，兩者面對的都是同一個龐大的水利工程。對于我國明令禁止的相關施工情況，應當嚴格控制，并以更高的要求管理形式來增加對具體目標的控制管理，這樣不論是在管理質量上還是管理方案上，都能更好地確定相應的目標建設，對整體建設來說，也能夠更好地完善相應的科學化管理理念。

2泵站建設施工管理的現狀

首先，規劃設計上的不合理，會導致泵站工程在建設過程中出現安全質量問題。一部分單位沒有按照相關規定進行相應的規劃設計，這就直接影響了施工的進度及施工安全。甚至有些施工隊伍，在施工過程中對周邊單位沒有做好相應的規避工作，從而導致出現安全隱患。其次，未按照嚴格的操作規范進行施工，導致在施工過程中出現一些建設性錯誤。雖然在施工設計上按照相關規定進行了全面的設計，但實際操作過程中，卻沒有按照相關規定進行全面的建設實施，從而直接影響規范化的操作流程。再者，泵站運行過程中，在職值班者擅離職守，導致在工作期間出現運行故障征兆時未及時發現，致使出現嚴重事故。另外，在維修養護管理上沒有嚴格地按照相關規定來執行任務。其中一部分操作人員在施工中認為只要能開機就能進行施工，從而忽視了對整體機械的養護工作，導致在操作過程中出現嚴重的安全事故。最后，生產技術低是出現問題的根本。現在的一線操作人員，其文化程度普遍較低，導致出現對操作培訓知識未掌握熟練即已入崗的現象，從而極易忽視故障出現和管理中的重要征兆，這是導致出現事故的最主要因素之一。綜上所述，在水利工程建設過程中，若未做好相應的調度工作，就很難完成有效的調水調電，這樣就導致在施工過程中極易出現突然斷電現象。而在治理過程中，治安工作如果做不好也會直接影響工程的施工進度。這些問題都直接影響到現代社會的全面化建設，所以需要對其進行嚴格的建設監控。

3水利工程泵站建設的改善策略

3.1提高對水利工程質量管理觀念的認識

由于水利工程的特點和人們對用水觀念的長期誤解，使水利工程的管理方式一直比較落后。一些人只是將水利質量管理單位，看作是一個簡單的管理機構，而認為其他關于水利的經營與建設都是國家的工作。所以，對于水利工程運營管理進行改革，必須要改變水利工程的管理觀念，將水利工程運營管理真正與市場經濟相結合，并不斷提升水的價值，順應經濟發展趨勢，適應市場經濟發展的需求。水利工程質量管理部門應努力擺脫體制思想的束縛，樹立與市場為中心的水利資源管理理念，通過對水利資源的優化利用和經濟資源的合理配置，來滿足市場對于水利工程的需求，創造更高的社會效益和經濟效益。

3.2加強泵站建設的施工管理

首先，作為泵站建設的安全性保障，泵站的工作人員，應具有敬業的職業精神，并保證擁有強烈的責任心。只有這樣，才能夠保證在工作期間對工作的高度重視，在使用現代化的建設機械設備時，才能夠更好地適應工作環境及工作強度，順應現代水利工程的全面建設，減少不正當施工導致的嚴重事故發生率。其次，作為安全運行的主要措施，其管理的職工應具備相應的個人素質，并與建設基礎協同發展。通常水利泵站建設的工作場地較為分散，且施工條件較為艱苦，在施工過程中對個人的要求也就更高一些，面對這樣的施工進程和施工特點，要加強完善全面化的建設標準，并以此來提高對崗位的建設，通過施工工作的程序建設，完成全面的規范化建設。所以，在聘用人員的過程中，應注重職工的個人文化水平，以此來提高職工人員的安全生產意識。再者，泵站作為水利工程的一個重要組成部分，其運行過程中的協調工作更不容忽視，不僅需要對其中的安全生產規范進行明確的分工，且應落實好各項安全措施，從而更好地保障生產設備的有序安全運行與生產。而從這一生產工序的發展觀念來看，在對相應的安全生產穩定性分析中，需要對他人造成傷害的施工環境進行有效的調整，由此才能夠在落實安全生產的情況下實現全面化建設。另外，對整體的工程規劃來說，抓好管理工作也能夠更好地落實其中的管理措施，對泵站的各項生產規章制度也能更好地落實起來。通過對整個工程的嚴格管理，并加強對運行中機房工作人員的管理，才能完成全面的管理檢測工作。最后，針對泵站的運行安全保障，應當落實好維修工作。定期檢查電器設備，為后續的長期生產打下基礎。對于重要的戰略接口，應以電流量通過設備的線路作為最主要的操作方向。同時，對于重點的容易損壞位置，應做好相應的維護保養工作，以保障基本建設的有序推進，并要制定與落實好施工責任追究制度。

3.3做好泵站施工中的裂縫管理

大型水利工程建設過程中，混凝土裂縫是導致整體結構變化的最主要問題。其中，塑化劑的使用會導致整體結構的全面癱瘓。所以，在建設過程中應嚴格地控制水泥的使用規格，并保證維護周邊環境的安全，防止出現散熱問題上的漏洞。而對于澆筑問題的調控，應當增強其對周邊環境的適應性。通過當地的氣候分析來完成對施工環境的調控，這樣也能保證施工后的建筑穩定性。在施工后的5～7d內，每隔4h進行一次混凝土內部的溫度檢測，在時間結束后進行全面檢測，并確保內部溫度與外界溫度之間的差異不超過25℃，以減少溫度對內部結構的影響。總之，水利工程建設是我國重大的建設項目，關系到當地人民的生活生產安全。所以，在水利工程泵站建設中一定要嚴格把關，保證泵站建設的整體質量。而對工程的質量安全監管是保證水利工程安全施工及泵站建設質量的有效手段，所以各個部門應重視安全監理工作，加大對工作人員的培訓，提高其素質，使得水利工程的監管工作能夠起到相應的作用。此外，建立合理的監管制度，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立質量為根本、監督為手段的工作思路，規范建設管理，加大監督檢查力度，嚴懲泵站建設領域的不良行為，最終保證水利工程中泵站建設的安全及質量。

4結語

水利工程建設是一件事關國家民生的大事，在現代的水利工程建設中，泵站的要求越來越高，同時在管理過程中對其的使用工程范圍也有所增加。因此，需在建設過程中加強對施工質量的管理。在水利工程建設過程中，應提高施工效益、加快施工速度，保證在泵站建設期間能夠快速地建成符合相應使用標準的泵站結構，并完成對整體水利工程的施工管理工作。在泵站建設的施工管理過程中，應通過有效的管理施工，加強施工過程的有效性和安全性，全面促進泵站施工管理的健康發展。

作者：常潔 李瑞英 韓中海 單位：內蒙古河套灌區總干渠管理局工程隊 內蒙古河套灌區永濟灌域管理局 內蒙古河套灌區總干渠管理局

第四篇：水利工程造價管理問題與對策

1現階段我國水利工程造價管理中存在的問題

1.1造價管理體制不健全，水平低下

自市場經濟推行以來，各項工作的分工專業化、社會化程度越來越高。技術性和專業性很強的工程造價社會咨詢服務將會逐漸演化發展成為一門獨立的行業，這是工程建設的需要及社會發展的必然趨勢。但當今社會工程造價的社會咨詢服務業還遠遠跟不上時展的步伐，有部分地區甚至根本就沒有起步；同時，工程造價的管理模式也不適應市場經濟的發展規律，計劃經濟的色彩過于濃重，不能明確界定工程造價的管理主體，導致責任劃分不清，工程造價管理中帶有過多的政府行為；另外，由于相關的法律法規欠缺，致使水利工程造價管理體制不健全，工程造價管理水平低下，不能形成規范化、制度化、法制化管理。比如，隨意提高設計標準、擴大工程規模、不進行招投標等現象在中小型水利項目中屢見不鮮。

1.2缺少專業的工程造價管理人才，現有人才水平偏低

現階段，從專業人員角度來看，我國水利工程造價管理人才還十分缺少。現有從業人員的業務素質偏低，對其崗位、職責劃分不清。這就使得技術專業人才受到施工、建設單位的高度重視，而造價專業人才卻無人關注，工程造價管理基本不存在。同時，隨著機械化、施工技藝、概預算等方面的改進，生產力的進一步提升，工程造價管理人員的知識、業務也要與時俱進。但現階段我國的工程造價管理部門還沒有這種與時俱進的更新機制，致使原有工程造價人才的知識、業務水平能力偏低，不能跟上時展的步伐。

1.3信息系統建設不平衡，有待于進一步完善

當今社會是網絡社會，知識、技術的革新速度日新月異。在我國的水利工程造價信息系統建設中存在著不均衡的現象。有的地區，特別是發達地區，已經建立和運行了水利工程造價管理信息系統；但有的地區，特別是不發達地區，還沒有著手進行工程造價信息系統的建設和運作。而現如今信息更新速度非常快，如果還采用傳統的方法來采集整理工程造價信息，那么工程造價對市場實際情況的反映就會存在著嚴重的滯后性，很難為決策者提供有力的信息支持。

1.4單價法預測工程造價存在弊端

我國對工程造價的預測一直采用單價法，這在一定時期和特定的技術條件下，能夠反映共性的人力、材力、機械的消耗。但是對于個性的工程，這一方法明顯存在弊端。而水利水電工程在地質、氣象、水文等各方面存在諸多不同，屬于這種比較個性的工程。由于所采用的方案不同，對人力、財力、機械的消耗也各不相同。因此，采用單價法來預算這些有個性的水利工程時，會使企業的競爭優勢大為消減，其優質優價也得不到充分的體現，嚴重違背市場經濟的發展規律。

2加強水利工程造價管理工作的對策

2.1使工程造價咨詢服務業向專業化、社會化邁進

這一過程要求徹底轉變政府職能，政府只履行對行業的調控、規劃及監督職責；而把規則制度的制定及制度的實施權下放給行業協會。通過行業協會和政府管理部門的通力協作，促使工程造價咨詢機構進行改制，使之與政府相脫鉤，通過資格認證盡快地向專業化、社會化方向邁進，為市場經濟發展實行依法服務。

2.2有針對性地開展工程造價從業人員的培訓和管理工作

在水利工程造價管理中，要牢牢樹立以人為本的意識，進行工程造價人才的培養、培訓工作，大力提升這些人才的知識水平和業務能力。可采取以下形式來進行：一是采用培訓班形式進行造價管理人才的知識更新；二是采用持證上崗制（取得水利造價工程師或省級水利造價員），從根本上提升水利工程造價管理人員素質。

2.3進一步構建和完善造價管理信息系統

針對我國造價管理信息系統不均衡、不完善的情況，要大力構建和編制適合各省市當前狀況的工程造價管理信息軟件和系統，使我國工程造價信息的收集能跟上市場經濟的飛速發展，有效提升科學管理工程投資的效率和水平。主要從以下4個方面來構建和完善：一是構建資料數據庫，主要通過分析、整理、存儲已完工的工程資料來進行；二是提升信息服務能力、水平，為招投標價格的確立提供事前預算服務，對能夠反映市場價格的信息進行定期的；三是構建工程造價管理信息系統，要涵蓋中介機構和施工單位的信息，為建設業主需要決策信息服務時及時提供服務；四是提供宣傳窗口和交流的平臺，對相關的造價法規、制度進行宣傳，促進造價人員的溝通與交流，使我國的造價管理水平更上一層樓。

2.4工程預算造價積極推行實物量法

針對我國工程預算造價通常采用單價法的弊端，提倡推行實物量法進行工程預算造價。根據個性施工規劃和條件的不同，進行合理的資源配置來進行造價預算。這一方法在西方發達國家編制工程造價時普遍采用，在國際上也被一貫采用。這一方法改變了以往共性工程的工程造價編制，更加強調個性工程造價編制，能夠真正地編制出與實際相吻合的施工規劃。而且這一方法是對施工單位技術手段和管理水平的最真實體現，能夠最大程度把企業優勢呈現出來，對企業的創優意識培養、工程造價有效控制及工程質量的提升都大為有利，能夠有效實現工程經濟與社會效益的雙豐收。

3結語

水利工程中的工程造價管理，是一項艱巨且復雜的任務。對工程造價的管理涵蓋微觀、宏觀管理的各方各面，相互影響程度很大。工程造價管理的出現離不開商品經濟發展及工程建設的需要。現階段，水利工程造價管理還存在各種各樣的問題，但從長遠的角度來看，其會日趨完善，為經濟發展、工程建設提供更好的服務。

作者：祖林 單位：黑龍江省水利工程建設監理公司

第五篇：水利工程精細化管理分析

水利工程是一個國家的經濟命脈，直接影響到國家的經濟發展。水利工程在改善水資源利用、防治水旱災害等方面起著重要的作用，同時對于社會的進步也有著一定的推動作用。加強水利工程的建設，保證水利工程的管理，可以有效保障居民的用水問題。水利工程對專業性要求比較高，隨著我國經濟實力的增長，水利工程的管理也逐漸完善，對水利工程管理的精細化程度有了更高的要求，正逐步成為水利工程管理的一項重要內容。

1水利工程管理中存在的問題

1.1對項目研發可行性缺乏重視

一個項目是否具有可行性，是需要各相關部門進行具體分析予以確定的。只有確定項目是可行的，投資者才能決定是否進行投資，據以作出具體的投資計劃。對于項目研發的可行性分析，可以幫助投資者對投資項目有一個基本的了解。但是，在實際的水利工程建設中，有很多投資者并不重視對工程項目的可行性研究，在投資時抱有盲目的心態，只重利益，不重實效，結果往往造成投資不當，不利于地區項目的開發建設，同時也給投資者造成嚴重的經濟損失。

1.2管理人才緊缺

水利工程建設在國內已逐漸受到政府的重視，但是相關項目管理在國內的推廣并不是很完善，不論在工程的管理上還是施工上都存在著一定的問題。目前，我國在水利工程管理方面的人才還比較緊缺，遠不能滿足水利工程建設的需要，要想進行完善的管理就需要加強對人才的培養。國家應不斷加大力度，加強對水利工程專業人員的培養力度，壯大水利工程建設隊伍。

1.3相關法規還不完善

近年來，我國的法制法規還在不斷發展，有關水利工程的相關文件也有一定的建樹，但在這些體系中，對于項目管理方面的實質性法律還是有所欠缺的，難以做到有法可依；同時，在執行時也有一定的困難，不利于水利工程的建設。

2水利工程精細化管理的對策

2.1建立法人責任制

對于項目中實行的法人責任制，既是現在社會發展的需要，也是市場經濟發展的需要。法人責任制是項目管理模式逐漸走向規范化的一個重要措施，更是對水利工程項目的一個重要保護措施。完善水利工程的建設是現階段我國正在努力的一個方向。水利項目有很多都是非盈利性質的，這就導致政府在管理時要處理好市場和建設管理的關系，通過建立法人責任制的制度可以有效保證水利工程在建設時的質量，促進水利工程事業的健康發展。

2.2完善監督工作

監督的目的就是提高項目管理的科學性和公開性，這樣可以強化市場上各方面的平衡關系，提高工程建設的管理水平。監管可以有效保證工程的正常施工，讓投資方的利益有所保障，同時要保證項目建設和管理的合理配合，確保工程可以正常完工。在工程建設過程中，投資方應負擔起大部分的責任，投資方進行的投資項目，從施工到結束都是由他們進行規劃，對于工程的質量也是需要他們的保證，這樣在出現問題時可以直接找到責任人，防止出現踢皮球的現象，確保工程可以順利進行，以便在水利工程的發展中逐漸形成完善的監管體制，逐步實現高效運行的模式。

2.3完善工程管理機制

工程管理制度是員工在進行工程建設時必須遵循的一種制度。這樣可以有效規范員工的行為，避免在施工過程中出現差錯，同時也可以培養員工的專業素質。大多數工程項目都有屬于自己的工程管理機制，但制度并不完善，工程在運作時也會出現一些問題。想要實現工程管理的精細化就要制定一套嚴格的管理機制，同時制定嚴格的標準，要求員工根據標準進行操作，并對員工的行為進行檢測，符合制度的才可以繼續進行。目前，水利工程精細化在執行上還有一定的難度，需要建立一套完整的職能分工、崗位說明等方面的說明情況，只有這樣員工在工作時才能做到有規可守，保證整個水利工程體系的運作。完善工程管理機制可以保證員工在執行上的安全性，確保工程質量不會出現太大的問題。

2.4細化工程責任

落實工程建設責任制度可以有效保證施工人員能夠按要求完成自己的工作。如果沒有明確的責任人，每個人都會覺得出了事情是別人扛著，這樣就會造成一種這件事不是我負責的錯覺，一旦工程出現問題，員工之間就會互相推責任，最后導致工程無法繼續進行。而細化工程責任可以有效解決這個問題。員工在明確自己的責任之后，會對這個項目格外重視，因為他清楚如果在這里出現問題，負責人就是他自己，這樣可以督促員工對自己實施監督。把責任細致化，可以讓領導作為第一責任人，然后領導再把責任進行細致化，同時領導自己也要以身作則，給員工樹立一個好榜樣，一旦出事，可以有效找到源頭并進行解決。將工程責任細化，可以方便管理者進行管理，對于出現的問題也能夠準確進行判斷處理。對于犯錯的員工要給予處罰，而對于那些及時發現錯誤的員工要進行相應的獎勵，提高員工的工作積極性。

3結語

對水利工程的精細化管理，可以有效推動水利工程的進步，也可以保證水利工程的完成質量。水利工程和居民的生活是息息相關的，對于水利工程管理的研究也是必不可少的，政府在制定相應的法律法規時要根據我國的實際情況進行判斷；同時，要勇于突破傳統觀念，在管理上也要進行一定的創新，明確水利工程精細化管理的具體措施。同時，要加強節約用水的觀念，帶動我國群眾對水資源的保護觀念，確保水利工程的健康發展。

作者：張艷書 單位：吉林省長春市石頭口門水庫管理局

第六篇：水利工程建設管理工作要點研析

1做好前期準備工作，加強可行性分析，做好招投標管理

首先，加強對工程項目的可行性分析，做好投資決策管理，明確水利工程建設的順序，并辦理好相關的審批手續，保證施工順利進行。其次，做好工程項目的選址工作，在保證滿足水利工程建設需要的基礎上，盡量減少對耕地的占用量。再次，對工程總投資進行估算，保證工程實際的總投資不能突破工程概算總投資，因此，在對工程總投資進行估算時要保證其相對比較寬裕，將工程總造價控制在合理的范圍之內。最后，對水利工程的建后管理進行規劃，達成統一的意見，為了方便管理部門的管理工作，可以讓管理部門參與水利工程建設的相關工作，將一些不利于管理的工程建設進行盡早的修改，以提高工程建后管理的質量，使其發揮更大的經濟效益和社會效益。另外，還要做好招投標管理工作，堅持“三公”的原則，對參與競標的施工單位進行嚴格的審查，審查的內容主要包括參建人員和投標時所報的人員是否一致、經濟實力、市場聲譽等，從而選擇最佳的施工單位，以保證施工的質量符合要求。同時，還需要嚴格要求監理單位認真做好自己的工作，提高責任意識，保證水利工程保質保量地完成。

2加強設計環節的管理，提高設計方案的質量

首先，水利工程建設單位一定要聘請專業的人員到施工現場進行勘察，了解施工現場的地質、水文等條件，以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次，建設單位可以實行項目經理制度，組建工程管理部門，并明確具體的負責人，為工程項目管理奠定良好的組織基礎。再次，拿到設計圖紙之后，要組織相關的單位以及技術人員對設計圖紙進行會審，對于設計圖紙中出現的不合理的地方以及和實際建設不相符合的地方一定要及時通知設計人員進行修改，直到符合標準之后才可以確定具體的設計方案，以減少施工中設計變更的情況，保證工程建設順利進行。另外，施工單位要根據設計圖紙的設計意圖以及工程建設的實際情況制定具體的施工方案，并對施工方案進行可行性和經濟性分析，選擇最佳的施工方案，以指導工程建設。最后，不斷細化工程投資概算，并且要聘請專業的概算人員深入施工現場，以提高工程投資概算的準確性。

3加強質量管理，提高經濟效益

質量管理作為水利工程建設管理的重要內容，是提高水利工程使用性能和經濟效益的重要保障，因此，加強質量管理至關重要。首先，在對設計圖紙審核之后，一定要組織有關的技術人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查，選擇最佳的施工方案，經監理部門審核之后，嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業，防止出現更改施工方案的情況發生，以保證水利工程建設的質量符合要求。其次，加強對原材料和施工機械的質量管理。原材料是水利工程建設的物質基礎，其質量直接決定了水利工程的質量，因此，要嚴格要求監理人員對進入施工現場的原材料進行質量檢驗，不合格的材料堅決不允許進入施工現場。對于施工機械要有專門的技術人員進行維護保養管理，保障所有的機械設備都可以正常使用。最后，加強對施工工程的質量控制。建設單位要嚴格要求監理人員做好對工程建設的監理工作，對已經建設完成的工程進行質量驗收，發現質量問題則要求施工單位整改或返工，對于一些隱蔽工程要特別注意。另外，還需要加強對施工人員的技術培訓，提高施工人員的技術能力，提高施工的質量。

4做好安全管理工作，保障水利工程順利建設

隨著人們安全意識的不斷提高，安全管理在工程建設當中逐漸受到重視，做好安全管理工程具有重要意義，不僅可以保障水利工程建設順利進行，而且還有利于保護施工人員的生命安全。首先，所有的建設單位都要提高對安全管理工作的重視程度，堅持“安全第一、預防為主”的原則，樹立安全管理的意識，將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時，建設單位還要做好相關的文書工作，保障水利工程施工順利進行。其次，建設單位要設立一定的安全資金，作為安全管理之用，提高安全管理的質量。再次，要嚴格要求施工單位在施工現場設置一定數量的安全員，對施工現場進行檢查，發現安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。

5加強投資管理，提高投資效益

加強投資管理是實現經濟效益最大化的重要手段。因此，加強投資管理具有重要意義。首先，在投資決策階段一定要聘請專業的人員對施工圖預算進行審查，并制定最高限價，為開展招投標活動提供依據。其次，為了防止施工單位提高工程結算額而弄虛作假，建設單位一定要嚴格對設計變更進行嚴格的管理，考察設計變更的必要性和真實性，從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設計變更情況，要按照一定的程序向政府申請，獲得同意之后，才能進行工程結算。另外，還要加強預算管理，保障施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工，保障資金使用的合理性。最后，在對工程進行結算時，要求施工單位準備好所有的相關材料和簽證，保障結算活動順利進行。

6結語

總而言之，水利工程建設管理工作屬于一項復雜的系統工程，貫穿于整個水利工程建設的全過程，建設管理工作的質量直接關系到整個水利工程建設的質量以及工程項目的投資效益。因此，建設單位一定要提高對建設管理發展的重視程度，做好準備工作，加強可行性分析，提高設計管理的質量，同時還要加強質量、安全以及投資管理，做好各環節的管理工作，只有這樣才能保障水利工程順利建設完成，實現投資效益最大化的目標。

作者：黃錦勤 單位：鶴山市水利工程項目管理所

第七篇：水利工程質量管理措施

近幾年，水利工程經濟市場快速發展，對于水利工程的建設也不斷改革和完善，如水利的保養維修、水庫加固，更是加強了防洪除險的意識，對于一些特殊的地方也進行工程改造，解決了群眾安全用水、灌溉莊稼的問題。由此可見，加強工程建設的質量管理可以保證水利工程的經濟市場能穩定發展。

1水利工程質量管理的內容

質量管理就是確保水利工程施工質量，對施工過程中的一些關鍵部位和薄弱的環節作重點管理。水利工程施工前，承包方應按照相關的施工質量管理要求，列出相應的管理清單，在監理工程師作審批之后，針對水利工程的施工過程定制質量預防控制的方案。

1.1施工前質量管理

掌握施工質量的管理流程，熟悉質量管理的技術依據，對工程施工中所需要的各種材料，如金屬和非金屬材料、有機材料、復合材料和現場調配的材料的質量（包括混凝土的配合比）進行審核、質檢和驗收。建立健全質量保證系統、質量管理制度、質量保證活動，完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖、技術要求、施工工藝和應注意的問題。施工前一定要與施工人員簽訂有關技術方面的合同，審查承包單位制定的施工方案與施工計劃。

1.2施工過程中管理

為了讓工程施工能順利進行，施工單位對工序質量管理要進一步去提高與完善，保證施工所用相關資料的完整性。對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質量信息反饋體系。

1.3施工后的質量管理

審核竣工資料，包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。嚴格按照工程建設規范與標準對工程展開驗收工作。保證后的工程質量，擬定保修合同，并按照合同的條約，履行保修的責任。

2水利工程施工時的質量問題

2.1費用較緊

建設中小型水利工程的資金來源都是靠國家的補助和當地的自籌，所以費用比較張緊，施工資金周轉困難，人力不足，資質不夠，試驗設備簡陋，造成檢測無法達到有效的作用，單憑經驗和個人判斷來進行檢測。

2.2分包與轉包

水利工程施工需要按照相關的管理規定，對于主體工程是不可以分包與轉包，但是這類現象還是頻頻發生，并且這些現象要比大型水利工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

2.3混凝土質量控制

不少施工單位常常出現搶工、趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求；新老混凝土接合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面會漏漿和滲漏水。

3加強質量管理的措施

3.1完善質量管理體系

加強法律制度的建設，切實把遵守法律的意識落實到工作中去。完善質量管理可以讓水利工程能夠順利進行，并且也保證了施工的質量。利用完善的施工質量管理體系，調整相關部門的管理工作，對于施工過程中的質量監控存在的問題要及時糾正。合理安排管理的各項工作，確保工程施工時質量控制管理工作能夠順利進行。建立質量管理體系，并按照項目特性與工程關鍵部位的控制重點來完善體系，努力提高質量管理水平，把質量管理的工作有效落實。明確質量管理目的，實施質量控制。對于分包要嚴格進行資質審查，并且主體工程嚴禁分包。有預見性地對工程施工過程進行分析，施工過程因各種因素造成的質量與安全隱患進行預防和控制。

3.2加強領導，落實責任制

水利工程質量管理工作能順利展開離不開領導的重視，水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

3.3加強進場材料及設備的質量控制

凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。對于各種建筑材料要按嚴格的要求去儲存，如有些材料要防潮、防水防、防曬，避免因自然環境和氣候而影響材料的質量。施工現場嚴禁自配材料制品，如一些漿料一定要承包單位進行調配試驗，如果達到標準方可投入。同時，加強施工機械設備的管理工作，及時對設備進行檢查，排除設備存在發生故障的隱患。

3.4嚴格技術管理

技術管理包括圖紙會審、技術交底、技術責任制、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收、施工日記等制度。一是技術責任制。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術工作。二是施工日記。在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據。三是圖紙會審。做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的。四是技術交底。使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數。五是技術復核。在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故。六是材料檢驗。施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量。七是技術檔案。為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。八是工程驗收。在每一個工程的各部位單項，為了避免隱蔽工程存在的質量隱患，驗收工作要逐步進行，如檢查完一項合格才能進行下個階段的施工工作。同時，也給工程施工的質量帶來了保障。

3.5加強技術培訓，提高安全質量意識，促進施工質量管理實施

工程的質量離不開施工人員強硬的技術水平，必須針對相關的施工技術人員加強技術培訓的工作，特別是操作人員，其技術的高低影響工程施工工藝與質量。工程施工企業為保證工程的施工進度與施工質量，在招聘時對應聘人員的各方面技能與素質嚴格考核。并且加強上崗前的培訓工作，利用培訓工作提高其技術水平與職業道德，同時也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

作者：王偉 單位：臨澤縣新華水利管理所

第八篇：水利工程管理績效評價

1基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究意義

灰色模糊評價實質上是數學模型理論的具體應用，能夠有效的區分邊界不清、定義不明的應用理論，進而對具體的研究項進行定量分析，從更加深入的層次對問題進行剖析，確定所有的能夠對分析結構造成影響的因素，充分發揮灰色模糊評價綜合性的特點。績效評價體系作為一種量化的評價指標，是監管水利工程建設情況，保證水利工程建設工程質量的有效手段，基于灰色模糊評價理論的績效評價體系，能夠保證水利工程建設的質量，確保水利工程建設實現要求的功能，要想進一步提高灰色理論的實際應用性能，在實際建設過程中，就要對水利工程建設的每個環節進行實時的測評，以便于及時發現工程建設的問題，調整工程建設方案，繼而保證水利工程建設能夠順利的進行。由此可以看出對基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價進行研究，不僅能夠提高績效管理體系的有效性和執行力，還能提升工程建設評價效果的準確性，為水利工程后續建設提供數據參考，具有重要的應用研究價值意義。

2基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究現狀

我國相關學者以灰色模糊評價理論為基礎，對我國水利工程建設績效評價體系進行了深入的研究，具體的研究內容如下:①水利工程建設績效評價水平的顯著提升。我國水利工程建設績效評價體系起步比較晚，管理制度不夠規范，在實際應用的過程中，不能保證顧及到水利工程建設的所有細節，基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究，針對這個問題，在我國現有水利工程建設績效評價體系之上進行了創新，彌補了傳統績效體系的不足，改變了后評價的評價方式，優化了水利工程績效評價流程。與此同時隨著我國社會經濟的快速進步，我國政府對水利工程績效評價體系的關注度越來越高，提供了大量的資金支持和技術支持，使我國水利工程建設績效評價體系水平有了質的飛躍。②提高了水利工程建設績效評價方法的實用性。基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究，以模糊數學計算法為基本，根據水利工程建設的實際情況，建立了模糊數學應用模型，對水利工程建設的關鍵點進行了有效的定量分析，用更加科學合理的方式處理了外部信息給工程建設帶來的影響，與此同時排除了人們主觀上的慣性評價理論，從最基本的層面入手，確保了績效評價體系實際應用的科學有效性，進而提高了水利工程建設績效評價的實用性效果。③提升了水利工程建設績效評價的全面性。早期的水利工程績效評價體系過于注重后評價階段，忽視了水利工程建設過程中外部因素帶來的影響，績效評價項目內容片面，缺少專業性的數據支持和參考，所以不能保證水利工程建設績效評價效果的準確性。基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究，加強了對水利工程建筑過程中各項目的管理評價，考慮了多種現實因素的影響，增加了模糊數學模型項目整合因素和項目評價因素，同時結合分層分析法，根據績效評價的具體結果，劃分了工程效果等級，進而從更加客觀的角度反映了水利工程建設的狀態。

3提高灰色模糊評價的水利工程管理績效評價研究效果策略

3．1明確績效評價的目的

為了提高水利工程建設績效評價效果的準確性，就應該充分利用水利工程建設多級分治管理的特點，在績效評價體系參與建設活動初期階段，對水利工程建設項目進行整體性的分析，限定子系統范圍，明確工程建設績效評價的目的，然后圍繞工程建設績效評價目的展開后續工作。首先制定工程建設績效評價具體指標，在保證績效評價指標符合既定標準的基礎上，根據水利工程建設的施工周期，確定定期評價的時間規律，其次將績效評價體系與水利工程建設各子系統聯系起來，加強對水利工程假設實際情況的監督與審查，收集整合工程建設費用與進度數據，并與財務預算的具體數值進行比較，在保證水利工程建設項目質量的情況下，對項目建設進度方案進行適當的調整。最后從全局角度重新審視水利工程建設項目，劃分出工程項目建設的薄弱點，通過績效評價，得出階段性的工程建設評價效果，為后續水利工程建設提供科學的數據依據，提高水利工程建設計劃方案的適用性。

3．2發揮績效評價體系的應用特點

從水利工程建設實際管理狀態的角度進行分析，水利工程建設項目管理大多采用多級分治的方式，細化水利工程建設項目的具體內容，以水利工程建設項目內容的重要性為依據，合理配置管理級別勞動力，并制定工程建設項目管理實施計劃，以及工程建設項目管理的優先級，保證水利工程建設管理的高效性和全面性。在這樣的管理模式下，要想提高水利工程建設績效評價結果的說服力，在進行水利工程績效評價的過程中，不僅要掌握水利工程建設的整體情況，以及績效評價項目的重要性級別，還要注重工程子系統建設績效評價結果的比較，運用模糊數學理論，劃分不同影響因素和模糊條件之間的界限，確定所評價項目的實際屬性級別，充分發揮灰色模糊評價法實用性強，績效評價重點突出的特點。

3．3遵循績效評價的應用原則

水利工程建設涉及的信息數據比較多，再加上績效管理體系在水利工程建設中的應用，更加注重工程建設效果，所以在一定程度上提高績效評價工作的難度，在這樣的情況下，要想推進基于灰色模糊評價的水利工程管理績效評價的應用，提高績效評價的實際效果，就應該遵循績效評價的應用原則，圍繞水利工程施工目標開展績效評價工作，注重工程子系統項目建設信息的收集，實時把握工程建設的信息和進度情況，致力于不斷發現問題，并對水利工程建設過程中的問題進行深入的分析，制定有效的解決方案，調整工程建設計劃方案，確保水利工程建設計劃方案內容有一定程度的提高，讓水利工程建設更加接近工程功能目標，繼而保證整個工程能夠順利穩定的發展。

3．4保證績效評價方法應用的合理性

一般情況下，大型的水利工程建設項目都是由政府投資開展的，這種類型的水利工程建設項目涉及的建設內容比較廣泛，水利工程建設項目功能要求多，在短時間內無法表現出明顯的社會效益或者經濟效益，所以在進行績效評價活動時，不能一次性判定水利工程建設項目的內在應用價值，要根據水利工程建設項目的實際應用情況，制定科學合理的績效評價計劃，對大型的水利工程建設項目進行長期的檢測和評價，從全面的角度判斷水利工程建設項目的效益。以防洪水利工程項目為例，以防洪水利工程為對象開展績效評價工作，首先要對當地的洪汛情況進行調查，收集相應的洪水災害造成的損失數據信息，然后對防洪水利工程的調節功能進行研究，掌握水利工程減災面積，減少的洪澇災害經濟損失的具體數值，并從客觀的角度對兩者進行數據對比分析，最后確定防洪水利工程的實際效益指標。

3．5確保績效評價指標的綜合性

灰色模糊評價法能夠對水利工程建設進行定量分析，但是在實際應用的過程中，受多方面因素的影響，不能有效的區分定量分析和定性分析的界限，容易出現水利工程績效定量評價指標與定性評價指標混淆的現象，大大增加了績效評價的難度。為了保證水利工程建設績效評價結果的有效性，就應該避免分析大量量化指標現象的發生，對績效評價指標內容進行有效的分析，確保績效評價指標的綜合性，并且以具體的要求為依據，按照規定的標準或原則，對水利工程建設績效評價指標進行分類，注重對項目工程施工環境，以及項目工程產生社會效益的評價，從根本上提高水利工程建設績效評價的針對性，增加社會效益指標的影響力度，實現對水利工程建設進行綜合評價的目的。

作者：陳茜 單位：三峽大學 水利與環境學院

第九篇：水利工程管理中要點分析

水利事業的發展是水利工程越來越受矚目的直接因素。水利工程主要指的是通過相關工程設施對周邊的水資源進行科學合理的利用，使區域經濟發展的更加迅猛。水利工程管理中的要點主要包括監管制度、招標制度和法人責任制。通過對水利工程現狀的分析和改善，可以使水利工程項目更加完善。本文就水利工程管理的現狀及其要點展開探析。

一.我國水利工程的管理現狀

(一)水利工程的質量未達到標準

由于有些水利工程建筑的材料標準較低，導致其質量未達到標準要求。所以水利工程建筑在使用的過程中，存在著一定程度的風險。水利工程建筑的作用主要指的是防洪興利。如果水利工程的結構不合理，就會造成堤基滲透現象的發生，這種情況發生后，會導致周邊人們經濟遭受損失。水利工程的質量直接影響著項目工程的收益。所以，在工程施工時，要對施工的原材料和施工人員進行嚴格的篩選。如果施工材料不達標的話，會導致工程質量基礎不符合要求，降低工程的整體質量。如果施工人員素質不足的話，可能會出現技術性錯誤，導致工程整體質量下降。總之，水利工程的整體質量主要是由施工原材料和施工人員的素質決定的。所以，水利工程施工人員的素質及其施工材料的嚴格控制是項目工程質量保證的前提。

(二)建設和管理之間關系不協調

目前，我國水利工程建設中“重建輕管”現象的普及程度愈來愈高。重建輕管主要指的是在水利工程項目中過于強調工程建設，沒有對項目建設后期管理和修護進行完整的規劃，使水利工程建設和管理間的關系顯現出不協調的狀況。由于水利工程項目的管理相對落后，導致工程建設未得到相應的修護進而出現年久失修的現象。這使水利工程建設的使用期限大大降低，導致其經濟效益蒙受損失。水利工程的質量不符合要求，導致在洪水來臨時不能展現其功能，使周邊人民遭受損失。水利工程建設與水利工程管理是相輔相成的關系，若兩者發展不協調，會使水利項目工程無法開展。

(三)無法與社會發展相接軌

雖然，我國水利工程建設已發展的逐漸完善，但水利工程的管理工作還未能與社會發展速度相匹配。現代化的開發理念還未真正運用到水利工程的管理當中去。比如，有些地區對水利資源的開發受限，當地水資源不能得到充分的開發，這就導致人們不能最大程度的利用水資源。有些地區降水量相對較少，這也會影響地區水資源的循環利用問題。只有緊隨社會發展的步伐，才能使水利工程設計更符合實際，使工程設備更加完善。如果水利工程建設無法與社會發展相接軌，就會使水利工程項目的發展相對滯后，不利于周邊區域經濟的協同發展。

二.水利工程管理中的要點分析

(一)強化項目法人責任制

由于我國社會主義市場經濟的特征，落實項目法人責任制是完善水利工程管理制度的必要條件之一。項目法人是整個項目法人責任制的核心。它是水利工程項目管理正常實施的前提。項目法人責任制的落實主要包括三方面，一是借鑒相關法律法規，使水利工程項目投資多元化、建設科技化，根據項目中不同類型的工作種類進行劃分，對每個項目都設計對應的項目法人，使其各自的管理更加細化。二是對法人的組建和資質進行嚴格的審核，避免錯誤制度的實施，項目法人的審核需要嚴格制度的規范。嚴格的審查制度是合格項目法人建立的基礎和前提。三是為項目法人制度配備充足的人才隊伍。只有齊全的人才配置才能為項目法人的發展提供足夠的推力。通常情況下，項目法人的發展需要高素質、高管理、高專業的人才提供支持。

(二)加大監督管理工作的力度

水利工程監督管理力度與工程項目的發展息息相關。完善的監督制度是強化監督力度的前提。如果想要加大監督管理工作力度，首先，要有完善的監督體系。監督體系主要由監督制度和監督人員構成。其次，要通過專業性較強的人員建立科學的監督制度，因為科學合理的監督制度是監督人員正常工作的保證。對于監督人員的培訓要有專業的機構，通過合理科學的培訓機制使工作人員的監督力度增強。最后，通過監督制度和監督人員的有效配合，使水利工程管理工作制度化進行。

(三)構建科學的監督與招標制度

監督和招標制度保證水利工程科學性的基礎。水利工程的監督制度主要指的是通過專業人員對其實際情況的考察，總結出適合自身發展的監管制度。強化工程管理中的監督力度，可以促進工程管理水平的提升。監管人員的素質高低決定著監管力度的大小。對于監管人員素質的提升，可通過專業人員開展相應的培訓或講座增加監管人員的專業素養。這樣才能使水利工程的運行環節更加規范。水利工程中的招標制度主要指的是通過嚴謹科學的招標過程，使企業的投資更加透明化。對于招標制度來講，要盡可能的選用公開招標的方式，使實力較強的企業中標。這樣可以促進水利工程長期持續發展。對于招標過程中出現的違規現象，要給予嚴格的處分。從薪酬和刑事責任兩方面對其進行懲處，這樣可以有效減免違規現象的發生，使企業實力與水利工程相互協調發展。

三.小結

本文主要簡述了關于水利工程中要點分析方面的相關問題。首先，說明了我國水利工程管理中存在的問題。其主要通過對水利工程質量、水利工程與社會發展的關系、水利工程建設和管理之間的聯系三方面簡述了水利工程中的主要問題。其次說明了水利工程管理中的要點分析。其主要通過完善監督制度、強化監督力度、建立完善的法人制度三方面簡述了改進水利工程問題的方法。由于個人經歷的有限性，不能使所討論的問題面面俱到，希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。

作者：劉月 單位：長春市石頭口門水庫管理局