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編者按：本論文主要從不同工程的水源狀況；灌區的經濟條件，農民的經濟承受能力；與當地的生產方式和農業現代化進程相適應；必須搞好效益分析；參考成功的經驗，考慮技術的成熟程度；非工程節水措施和農業種植結構等進行講述。包括了節水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產率等，具體資料請見：

摘要：在采取的節水灌溉工程措施中既符合當地實際，又有一定效益，因此在論說各地水資源狀況、經濟條件、農民的經濟承受能力、生產方式、農業現代化水平的基礎上，提出了發展節水灌溉中應重點考慮的幾種問題。

關鍵詞：節水灌溉節水工程選擇

莆田市各縣區的土壤類型、作物種類、氣候條件、水資源狀況、經濟條件、生產力水平等均不相同，在選擇節水灌溉工程類型時，因各種節水灌溉工程技術均有各自的特點，應按照“因地制宜、技術先進、循序漸進”的原則，著重考慮以下幾種問題。

1不同工程的水源狀況

水源是節水灌溉工程中首要考慮的問題。對具體工程來講，水源條件對工程類型選擇影響很大，如山區中的一些果樹種植區，大部分為微型水源工程，水資源量非常有限，若推廣地面灌溉成大水漫灌，水量嚴重不足，控制面積很小，因此，推廣果樹噴灌、滴灌、水量出流灌等灌溉技術，盡量投入較大，但效益高，農民積極性高，應用就很成功。

2灌區的經濟條件，農民的經濟承受能力

按照“誰受益，誰負擔”的原則，節水灌溉工程應由政府和農民共同投資，但國家和地方政府的投入是有限的，投資和受益的主體是農民，因此，要通過示范推廣，提高農民的認識水平。政府要引導農民推廣節水灌溉新技術，在選擇工程形式時，要考慮農民的收入水平，投資方面，不能在大面積推廣中片面追求投資的工程形式。比如秀嶼區丘峻地帶，農作物多采用渠道防滲技術結合應用灌或溝灌技術，推廣節水灌制度，按照規范要求確定防滲工程和田間工程標準，灌溉水的利用率和水分生產率會有大的提高，投資低，農民容易接受。但農村勞動力，又能使其他行業創造更高的效益。莆田市的節水灌溉工程形式的選擇，不應當超越歷史發展階段和當地經濟條件，在沒有進行技術經濟條件論證的情況下，不能簡單地把兩種不同的工程類型進行比較。

3與當地的生產方式和農業現代化進程相適應

進行九十年代以來，灌溉工程建設已引起了各級政府和廣大農民的高度重視，水利投入的加大，水資源的供需矛盾尖銳化，促進了節水灌溉技術的發展，農業機械化、現代化進程加快。為了保證農民的利益，中央制定了土地承包30年不變的政策，這為節水灌溉技術的發展提出了新的課題，如何使節水灌溉技術的發展與現有的農業生產方式相適應？同時又要和農業現代化建設相協調？比如大田噴灌技術，如果不解決種植多樣化的問題，不形成規模經營和社會化服務的條件，是難以大面積推廣的。要解決種植多樣化的問題的方法是統一規劃，適度規劃經營和建立社會化服務體系或供水公司進行管理，解決了某些類型的節水灌溉技術與生產方式和農業現代化建設不適應的問題。

4必須搞好效益分析

在我國社會主義市場經濟體制逐步完善的過程中，經濟效益成為建設節水灌溉工程的敏感性問題，農民注重的是自身的經濟效益，灌區注意的是管理單位的整體效益，國家在重視經濟效益的同時，更重視社會效益、生態環境效益。在節水潛力最大的糧食作物中推廣節水灌溉技術，由于水價低、糧食作物的對比效益低，選擇灌溉工程形式應慎重。同時，節水灌溉工程的建設，必須多方籌集資金，實在經濟，社會效益和生態環境的統一。

5參考成功的經驗，考慮技術的成熟程度

不管哪一種節水灌溉工程形式，都有其工程技術特點，也有其使用范圍，對于類似條件的地區應優先采用應用成功的技術，對于應用不成功的技術，要分析總結原因，慎重采用。同時，在選擇工程形式時，要重視設備水平，技術成熟程度，有些不太成熟的技術如嘇灌技術等要先試驗，后推廣應用。

6非工程節水措施和農業種植結構

節水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，也是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵間蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮陰率低，棵間蒸發量大。通過農業節水措施減少這部分蒸發，在相同產量水平下水分生產率會大有提高。通常推廣的農業節水技術有：耕作保滴技術，如“虛實并存”耕作技術。吉稈、地膜覆蓋技術。不同的農業種植結構，要采取不同的節水措施，同時要考慮扣非工程措施的結合。

7如何管理

節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，其效益就高。