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摘要：“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，是黨和國(guó)家在國(guó)計(jì)民生方面的重要部署，2004年至2021年連續(xù)18年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，彰顯了黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視。2020年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，在強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面作出了重要指示，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要遵循。筆者通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題進(jìn)行分析，嘗試提出解決問題的方法，以期為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技；推廣

1農(nóng)業(yè)科技推廣的主體

1.1政府推廣機(jī)構(gòu)

在各級(jí)政府部門，主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、農(nóng)技推廣中心等部門的大力支持配合下，成立以政府部門主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作，根據(jù)實(shí)際情況，制定專門的農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃，由政府出資籌建并支持其日常經(jīng)費(fèi)，組建專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)服務(wù)部門，以該地區(qū)政府推廣機(jī)構(gòu)為核心，向周邊農(nóng)村推廣輻射[1]。

1.2科研單位及高校

以各級(jí)、各類農(nóng)業(yè)科研單位和該地區(qū)開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)的高等院校、職業(yè)院校為主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，通過與科研單位和高等院校、職業(yè)院校合作，開展實(shí)地調(diào)研、科研實(shí)驗(yàn)、定點(diǎn)幫扶、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位

以涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶為主，在相關(guān)政府部門的監(jiān)管和指導(dǎo)下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資銷售、技術(shù)勞務(wù)服務(wù)等集成一身，應(yīng)用科學(xué)的方法，通過宣講培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、示范科普等方式，有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)科技。

1.4農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在特定的范圍內(nèi)，規(guī)劃出一定的地塊作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在政府的資源、資金、人力、政策等方面的支持下，大力開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，建立以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引各方資金投入，在園區(qū)孕育、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，開展新品種、新技術(shù)的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)工作，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1.5社會(huì)團(tuán)體

以群眾自發(fā)組織和社會(huì)團(tuán)體組織開展為主體，以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、俱樂部、志愿者等形式開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作，是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要形式，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣的一種有效的主體形式。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者組成，應(yīng)用協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的形式開展產(chǎn)品展覽、技術(shù)交流等活動(dòng)，并可以協(xié)助政府部門開展有關(guān)該行業(yè)的調(diào)研、訪問、規(guī)劃咨詢等工作。

2農(nóng)業(yè)科技推廣的意義

2.1滿足人民對(duì)美好生活的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)于各種農(nóng)產(chǎn)品的需要日益增加，對(duì)其品質(zhì)的要求也逐漸提高。隨著人民生活水平的提高，食物已不再只是為了果腹，人民群眾更加關(guān)注食品的口感、外觀、安全、品質(zhì)等方面。消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量食品的需求很大，市場(chǎng)很廣。為了滿足人們對(duì)美好生活的需求，就要大力推廣農(nóng)業(yè)科技，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過科學(xué)技術(shù)來滿足人民群眾對(duì)食品的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的需求[2]。在滿足人民對(duì)于高質(zhì)量食品的需求后，農(nóng)民群眾對(duì)于美好生活的需求才能得到滿足。

2.2適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣的農(nóng)產(chǎn)品充斥著整個(gè)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的供給在滿足低層次的需求后便要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，拓展農(nóng)產(chǎn)品深層次的價(jià)值，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、NFC等科學(xué)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)賦能。利用科技的發(fā)展帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用科技幫助農(nóng)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的買方和賣方市場(chǎng)中獲取利益，實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。

2.3增收增產(chǎn)促進(jìn)出口

農(nóng)產(chǎn)品出口銷售是國(guó)際貿(mào)易中較為重要的一個(gè)分支，在農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)，輸入國(guó)往往對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，而國(guó)內(nèi)對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求市場(chǎng)也較大，如何權(quán)衡出口和內(nèi)需之間的關(guān)系，正是農(nóng)業(yè)工作者需要思考解決的問題。通過農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，不斷提高和完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水準(zhǔn)，大力研發(fā)高產(chǎn)、精細(xì)作物，在滿足內(nèi)需的同時(shí)促進(jìn)出口銷售，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。

2.4保障糧食安全

民以食為天。糧食安全關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在資源緊缺的背景下，科學(xué)合理利用水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境資源是保障糧食安全的根本途徑。在充分推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)注重節(jié)約資源。此外，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、激素等的使用情況進(jìn)行生化分析，建立科學(xué)且完善的安全檢查系統(tǒng)，切實(shí)保障我國(guó)糧食安全。

3農(nóng)業(yè)科技推廣的主要途徑

3.1技術(shù)培訓(xùn)

由政府、高校、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開展的，以農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容的各類技術(shù)培訓(xùn)，通過集中講授、實(shí)地演示等方式為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作者。在農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂、喜聞樂見、容易理解的語(yǔ)言和方式對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行介紹，突出新技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，展示通過農(nóng)業(yè)科技改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型案例，使廣大農(nóng)民群眾能夠接受并嘗試使用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.2實(shí)地調(diào)研推廣

由政府、高校、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)團(tuán)體等出資聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的專家、學(xué)者到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過對(duì)調(diào)研地的走訪，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩夂驐l件、風(fēng)俗習(xí)慣等有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)科技，傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)質(zhì)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的解答，對(duì)于農(nóng)民群眾在生產(chǎn)中的難點(diǎn)與痛點(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境。

3.3傳統(tǒng)媒介

在傳統(tǒng)的推廣中，普遍采用紙質(zhì)宣傳品、墻體廣告、廣播喇叭、宣傳橫幅、電視等方式。此類方式更加便于農(nóng)民群眾理解、感知農(nóng)業(yè)科技，對(duì)于文化水平較低、年齡偏大的農(nóng)民受眾效果較好，但對(duì)于年輕一代的農(nóng)民群眾，此類方式的推廣效果較差，有效程度較低，推廣質(zhì)量不高[3]。運(yùn)用傳統(tǒng)媒介進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，長(zhǎng)期以來在我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程中占據(jù)著重要的地位。傳統(tǒng)媒介的推廣雖存在諸多問題，但目前仍需繼續(xù)采用，以避免因部分農(nóng)村受眾無法接受新型傳播方式而影響整體推廣效果。

3.4新媒體媒介

新媒體以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以第四代、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展契機(jī)。應(yīng)用智能移動(dòng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視信號(hào)、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等新興媒體傳播推廣方式開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作，意義重大[4]。在智能設(shè)備和社交媒介盛行的今天，充分利用新媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣顯得尤為重要，運(yùn)用新媒體手段對(duì)農(nóng)業(yè)科技改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原理、流程、工藝、技術(shù)、效果、案例等進(jìn)行推廣，是新時(shí)代下農(nóng)業(yè)科技推廣工作的新方法、新手段，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作在農(nóng)村廣泛開展[5]。積極探索適用于農(nóng)村推廣的新方式，將目前較為火熱的直播帶貨、網(wǎng)紅KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖）、微信群聊/朋友圈等方式應(yīng)用在農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域。

4農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

4.1農(nóng)民觀念守舊

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“靠天吃飯”的，是一種“經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候、降雨、生產(chǎn)方式等影響較大，而很多農(nóng)民在思想上不接受新事物、新科技，在生產(chǎn)手段上不愿改變其固有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣工作難以推進(jìn)[6]。部分思想傳統(tǒng)、守舊的農(nóng)民對(duì)于新思想和新方法存在排斥甚至是敵對(duì)情緒，更有甚者會(huì)將事件升級(jí)為群體性沖突。

4.2設(shè)施配備不完善

大部分農(nóng)村地區(qū)依然采用傳統(tǒng)的勞作方式和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用具，這就導(dǎo)致了在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣的時(shí)候沒有配套的農(nóng)業(yè)科技設(shè)施支持其推廣和應(yīng)用。正是由于這種原因，農(nóng)民的見識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作范圍都被圈定在一定的認(rèn)識(shí)中，其無法接觸和接受新鮮事物和科技性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)。部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待改進(jìn)，水、電、網(wǎng)、路等基礎(chǔ)建設(shè)的不健全，也在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的效率。

4.3土地資源利用率低

由于從事農(nóng)業(yè)勞作獲得的報(bào)酬較低，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)從事非農(nóng)勞動(dòng)，在一些土地貧瘠、地形特殊的地區(qū)此類現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于“糊口農(nóng)業(yè)”的困境，農(nóng)村地區(qū)逐漸開始輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)土地的利用，甚至在一些土地貧瘠的地區(qū)，尚可從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地被低效率地使用。土地資源利用效率低導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中沒有可以推廣的受眾，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

4.4生產(chǎn)模式落后

大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為小農(nóng)戶形式的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，沒有組織，不成規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣，小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的成本過高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，無法大規(guī)模應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，無法產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益及規(guī)模效益，影響鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

4.5缺乏農(nóng)業(yè)科技推廣人才

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，部分從業(yè)人員是非專業(yè)農(nóng)業(yè)工作者，在專業(yè)技能、思想意識(shí)等方面水平較低。從事推廣的工作人員通常生活條件艱苦，收入較低，一些高學(xué)歷的年輕人往往不愿從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，由此造成從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人員年齡大、專業(yè)知識(shí)陳舊、綜合能力低、工作效率低等問題[7]。

5農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議

5.1提升農(nóng)民科技意識(shí)

全面提升農(nóng)民科學(xué)意識(shí)，加大政府、科研單位、高校等推廣主體的服務(wù)力度，充分利用專業(yè)人才下鄉(xiāng)、進(jìn)村推廣農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)民講解適合實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，改變禁錮農(nóng)民的傳統(tǒng)小農(nóng)思想，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大作用，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)業(yè)的積極性[8]。在提升農(nóng)民意識(shí)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想的過程中，要在農(nóng)民最關(guān)切的、最看好的、最擔(dān)心的方面多下功夫，充分地分析廣大農(nóng)民群眾的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行解答，在推廣的過程中堅(jiān)持使用通俗易懂、喜聞樂見的方式。

5.2加大資金扶持力度

政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持力度，對(duì)于有助于農(nóng)業(yè)科技推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)等，不但要大力支持其發(fā)展，更要合理利用財(cái)政資金對(duì)其進(jìn)行幫扶，對(duì)于有意愿接受農(nóng)業(yè)科技改造的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，給予一定的資金和政策支持[9]。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到科技變革對(duì)于農(nóng)業(yè)的有利之處，將效益擺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面前，使其徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思路。

5.3充分挖掘地域優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)科技推廣主體要加大調(diào)研力度，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域地理因素，運(yùn)用適宜的推廣方法，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_發(fā)山地、沙地、水域等適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的科技內(nèi)容，開發(fā)出符合當(dāng)?shù)貤l件的、深受群眾喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)從業(yè)條件和從業(yè)環(huán)境，促使農(nóng)村勞動(dòng)力回流，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展[10]。

5.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)模式

科技裝備的農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具備一定的專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)，對(duì)于小規(guī)模的家庭生產(chǎn)，這個(gè)要求難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技主體要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)新符合時(shí)代需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，既要發(fā)揮龍頭、典型的帶頭作用，又要改變、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。

5.5完善農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍

培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技推廣人才，靈活運(yùn)用各級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃和補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等的作用，為構(gòu)建穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍提供強(qiáng)大的人才支持。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)科技推廣有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于加快鄉(xiāng)村振興的步伐，有利于促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，加大政策支持力度，大力提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，全面支持農(nóng)業(yè)科技推廣工作進(jìn)一步發(fā)展，在新形勢(shì)下應(yīng)用科技改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

作者:董文翰 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院