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淺析農(nóng)業(yè)科技傳播效果與對策

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淺析農(nóng)業(yè)科技傳播效果與對策

1傳播者因素與農(nóng)業(yè)科技傳播效果的關(guān)系

從整個傳播過程看,傳播者對傳播效果起著決定作用,傳播者的素質(zhì)、水平、能力及工作作風、工作態(tài)度、傳播的技巧、方式都直接關(guān)系到傳播的效果。從農(nóng)業(yè)科技傳播實際需要看,農(nóng)業(yè)科技傳播者應該都是復合型人才,不僅要具備深厚的農(nóng)業(yè)科技知識及專業(yè)知識,也要具備基本的傳播學理論知識和其他相關(guān)的人文知識。目前,從全國范圍看,我國專職從事農(nóng)業(yè)科技知識傳播推廣的人員十分缺乏,武漢市全市不足2000人,根據(jù)在武漢新洲、黃陂和江夏區(qū)的調(diào)查,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大專以上學歷占59.1%,業(yè)務精、素質(zhì)高、能力強的復合型農(nóng)技推廣人才更少,人才流失十分嚴重,人員數(shù)量與質(zhì)量與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展極不符合。造成這種狀況的原因主要有以下幾點。

1.1相關(guān)政府部門對農(nóng)業(yè)科技傳播、推廣工作重要性的認識不夠,經(jīng)費投入嚴重不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇偏低由于該行業(yè)機構(gòu)編制被嚴重壓縮,一些沒有編制的人員工資待遇更低,一些地方的決策者為甩掉財政包袱,逐年扣減事業(yè)經(jīng)費,限期“斷奶”,甚至把所屬農(nóng)技推廣機構(gòu)當作自己的創(chuàng)收單位,不僅不給事業(yè)費,還規(guī)定上交任務,致使農(nóng)技推廣機構(gòu)業(yè)務轉(zhuǎn)向、技術(shù)骨干改行,造成農(nóng)技推廣服務工作嚴重滑坡。

1.2一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作及生活條件艱苦由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員往往要進村入戶、深入田間地頭,高溫、嚴寒、干旱、水災等災害發(fā)生時更需要他們到一線普及相關(guān)知識,但對他們的勞動保護、必要的補貼往往難以到位。

1.3重研發(fā)、輕推廣應用現(xiàn)象普遍存在,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的評價機制不健全目前,對農(nóng)業(yè)科技人員的評價和職務職稱晉升主要是單純地看論文,看有沒有主持科研項目和科研成果。有些地方的專業(yè)技術(shù)職稱評審甚至沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一崗位,這不僅導致從事農(nóng)業(yè)科研的人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏積極性,也讓基層一線專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員看不到希望。

1.4調(diào)動高校、科研單位投入農(nóng)業(yè)科技傳播推廣的政策力度不夠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣傳播是緊密聯(lián)系在一起的,高校、科研單位從事農(nóng)業(yè)科研或手持成果的技術(shù)人員由于業(yè)務精、能力強,開展技術(shù)推廣比單純從事技術(shù)推廣的人員往往效果更好。但由于缺乏政策的激勵和引導,往往沒有發(fā)揮應有的作用。

2受傳者與農(nóng)業(yè)科技傳播效果的關(guān)系

受傳者是信息傳播過程中最重要的環(huán)節(jié)和完成環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)科技的傳播最終能否被身為受傳者的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者所接受、所認同是整個傳播過程是否成功的衡量標準,這就決定了傳播者要不斷地研究受傳者、適應受傳者,不斷滿足他們的需要,真正解決他們在生產(chǎn)、生活中急需解決的問題,可以說,受傳者制約著傳播者,也對傳播效果和傳播價值起決定作用。

2.1受傳者主動接受傳播并且能夠接受傳播

受傳者主動接受傳播是指對傳播者傳播的內(nèi)容表示認可,也就是農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)科技對提高土地的產(chǎn)出率、提高勞動生產(chǎn)率、增加自己的收入有很大的幫助,自己主觀上愿意接受傳播者對農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和推廣。能夠接受傳播是指受傳者具備一定文化知識,能夠理解、消化、吸收、運用傳播者所傳播的知識,這種傳播就是有效傳播。通過在武漢市江夏烏龍泉鄉(xiāng)、山坡鄉(xiāng)等地調(diào)查,有86.9%的農(nóng)民認為科技對增加收入有幫助,表示愿意參加農(nóng)業(yè)科技培訓,有9.5%的農(nóng)民不知道農(nóng)業(yè)科技是否有幫助,有3.6%的農(nóng)戶認為科技對生產(chǎn)無幫助。調(diào)查表明,大部分農(nóng)民表示愿意接受農(nóng)業(yè)科技知識的培訓和推廣。

2.2受傳者愿主動接受傳播但不能夠接受傳播

這里有兩方面的原因,一是傳播者所使用的媒介讓農(nóng)民無法接受,所傳播的農(nóng)業(yè)科技知識專業(yè)性強,晦澀難懂;二是農(nóng)民知識水平所限,無法消化、吸收傳播者所傳播的農(nóng)業(yè)科技知識。

2.3受傳者拒絕接受傳播

受傳者拒絕接受傳播是指他們不認同傳播所包含的價值,通俗地說,他們不相信科技,這些人雖然是少數(shù),但在因循守舊、年齡較大的農(nóng)民中占有很大的比例。導致受傳者拒絕接受傳播的另一原因是一些不法分子利用科技推廣之名銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥和其他假冒偽劣農(nóng)資,損害了農(nóng)民利益,敗壞了農(nóng)業(yè)科技傳播推廣作為公益性活動的聲譽,讓農(nóng)民產(chǎn)生了誤解。

3提升農(nóng)業(yè)科技傳播能力對策

3.1建立以政府投入為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費增長機制

農(nóng)業(yè)科技傳播推廣的公益性、基礎(chǔ)性、社會性特點決定了政府在該項工作中具有主導地位,當前要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入的長效機制,保證財政預算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金按規(guī)定幅度逐年增長,逐步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。各種基地建設(shè)資金、開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、以工補農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等,都要劃出一定的比例用于農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目給予補助。積極鼓勵和引導社會資金的投入,推動全社會用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金持續(xù)穩(wěn)定增長。

3.2加強農(nóng)業(yè)科技傳播推廣人才隊伍建設(shè),完善考評激勵機制

農(nóng)業(yè)科技推廣傳播機構(gòu)職能的弱化和人才的嚴重流失,表明加強農(nóng)業(yè)科技傳播推廣人才隊伍建設(shè)、完善考評、激勵機制已刻不容緩。政府部門必須發(fā)揮主導作用,把農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性公益事業(yè)予以重點支持。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務工作需要和人員編制情況,按照因事設(shè)崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則,設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)崗位,明確崗位名稱、職責任務、任職條件,實現(xiàn)農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)技人員職稱評聘制度,加快推進農(nóng)技人員職稱評定制度改革,分層分類、科學合理制定農(nóng)技人員職稱評定標準。全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責任制度,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和每名農(nóng)技人員的服務區(qū)域和服務內(nèi)容向社會公開,向服務對象作出服務時限、服務質(zhì)量等承諾。

作者:周平汪志紅杜鳳珍俞濤劉屏蔡定軍單位:武漢電視臺武漢市蔬菜科學研究所武漢市農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究院

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