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1大通縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)模逐步擴大

近年來，我縣不斷加快以日光節(jié)能溫室為主的設施農(nóng)業(yè)建設和反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)步伐，在交通便利、水源充足、土地條件好的長寧、黃家寨、橋頭、新莊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模生產(chǎn)的原則建設日光節(jié)能溫室，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。截止目前，全縣已建成日光節(jié)能溫室5765棟。今年全縣蔬菜種植面積0.3萬公頃，比上年增加0.086萬公頃，增長41.3%，其中商品菜田0.18萬公頃，占蔬菜種植面積的60%，保護地面積0.08萬公頃，無公害蔬菜生產(chǎn)面積453.33公頃。溫棚蔬菜生產(chǎn)主要以新莊鎮(zhèn)臺其莊村的黃瓜生產(chǎn)、橋頭鎮(zhèn)向陽堡村的番茄、辣椒生產(chǎn)和景陽鎮(zhèn)、寶庫鄉(xiāng)、東峽鎮(zhèn)、斜溝鄉(xiāng)的雙抱菇生產(chǎn)為主。通過幾年的發(fā)展，我縣蔬菜溫棚生產(chǎn)已初步形成了以雞腿紅蔥、地膜萊瓜、甘蘭、蒜苗、胡蘿卜為主的優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn)和以津研系列黃瓜、合作903番茄、樂都長辣椒等為主的保護地蔬菜及雙抱菇為主的食用菌栽培。

1.2質量效益同步提高

按照設施農(nóng)業(yè)建設項目實施方案，對溫棚建設質量提出嚴格要求，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、集中連片建設，有效保證了溫棚建設質量，基本實現(xiàn)了當年建設、當年收益。目前，1棟0.033公頃的川水溫棚年收人是5000元以上，l棟0.02公頃的淺山溫棚年收人也在2000元一3000元。通過對全縣1510棟日光節(jié)能溫室生產(chǎn)效益抽樣調查，種植效益較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新莊鎮(zhèn)臺其莊村(72棟)、橋頭鎮(zhèn)向陽堡村(260棟)、東峽鎮(zhèn)衙莊村(14棟)等，這些溫室一般年純收入平均為4000一6000元/座，最高達8000元。寶庫鄉(xiāng)、景陽鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、斜溝鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)等共有263棟溫棚種植的雙抱菇，平均年純收入達8000一12000元/座，生產(chǎn)投入平均為5000元/座左右。

1.3種植品種增加

目前，大通縣在溫棚種植密集區(qū)，開出樣板示范園，種植了適宜該地區(qū)的新品種蔬菜，如“春秋王國”白菜、“無窮花”、“圓葉”菠菜、“阿蘭”一代、“晶瑩一號”等名優(yōu)品種，食用菌種植也由過去單一的平菇發(fā)展到現(xiàn)在的白靈菇、雙抱菇、金針菇等一大批新品種，金皮西葫蘆新品種試種成功。

1.4政府服務到位

一是信息服務到位，政府相關部門充分利用各類媒體，向農(nóng)民提供蔬菜的市場信息和價格信息，引導農(nóng)民圍繞市場需求，組織溫棚蔬菜。二是強化技術服務，通過舉辦溫棚蔬菜技術培訓班，選派有實踐經(jīng)驗的技術員，深入技術力量比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導溫棚蔬菜生產(chǎn)，幫助農(nóng)民提高溫棚蔬菜栽培水平。

2大通縣設施農(nóng)業(yè)建設中存在的問題

2.1農(nóng)民群眾對設施農(nóng)業(yè)的認識不夠有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來有養(yǎng)殖的習慣，養(yǎng)殖業(yè)是該地區(qū)農(nóng)戶致富的主要途徑。據(jù)調查，良教鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)的許多農(nóng)戶有一定養(yǎng)殖技術，養(yǎng)殖戶每月可有一千元的收人，因此對種植蔬菜根本不感興趣。黃家寨鎮(zhèn)村民由于靠近國家大型企業(yè)，當?shù)卦S多群眾多以打工為生，他們算了一筆帳:打零工月最低純收入400元計算，年純收入4800元，而種植一個棚需要投入2個勞動力，年純收入一般為4000元左右，因此當?shù)厝罕娬J為“務勞菜”劃不來。

2.2科技人才缺乏，技術水平落后據(jù)統(tǒng)計，全縣9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣站、農(nóng)機站、植保站、蔬菜站(公司、辦)等科技服務單位只有7個，在編專職人員僅123人，其中具有高級職稱的僅有3人，技術力量嚴重不足。鮑西村1998年高投資建造日光節(jié)能溫室450棟，由于缺乏技術指導，室內沒有栽培高產(chǎn)高效的果萊類蔬菜，而改種低產(chǎn)、低效、管理粗放的葉菜類蔬菜，結果蔬菜產(chǎn)量低，效益差。

2•3設施建設檔次低溫棚建設無法堅持高起點、高標準，絕大部分溫柵是因陋就簡，只能起一定的保溫保濕作用，不能對光、溫、氣進行有效調控。許多地方溫棚建設未能統(tǒng)一規(guī)劃，溫棚布局分散，道路、灌溉、輸電線路等設施也不配套。同時，由于在溫棚建設過程中對選購材料的質量把關不嚴，造成部分溫棚還沒有建成就已變成“危棚”，勞民傷財，挫傷了農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。

2.4科技含量不高一是栽培水平低，主要是農(nóng)民文化素質比較低，加上溫棚技術培訓工作跟不上，使很多從事溫棚生產(chǎn)的農(nóng)民很難掌握溫棚栽培的技術要領和操作規(guī)范。二是新品種的引進和開發(fā)工作力度不夠。目前，大通縣溫棚生產(chǎn)品種適用于溫棚生產(chǎn)的專用性品種缺乏，露地用種頂替溫棚用種的現(xiàn)象比較普遍。如引進的“櫻桃西紅柿”“金皮西葫蘆”“烏塌菜”等一些新品種，由于群眾飲食習慣而沒有市場，農(nóng)戶種植一茬便放棄生產(chǎn)。三是科技成果推廣應用不夠。主要是蔬菜、瓜果、花卉栽培方面的專業(yè)技術人員短缺，影響了設施農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應用，許多有關設施農(nóng)業(yè)方面的科技成果很難及時向生產(chǎn)一線推廣應用。如“黃瓜嫁接”技術是減少黃瓜病害的主要技術，但農(nóng)戶都嫌麻煩，以嫁接黃瓜口味不好等諸多理由不愿種植。因此，科技含量不高是制約我縣設施農(nóng)業(yè)建設的一個重要因素。

2.5設施建設投入不足一是財政補助金額少。農(nóng)民在川水地區(qū)建設一個面積0，033公頃的溫棚需要投資6000一21000元。財政補助每棚只有2000元，農(nóng)民自籌比例高達67一82%，在淺山地區(qū)建設一個0.02公頃的溫棚需投資5000元左右，財政每棚補助3000元，農(nóng)民自籌比例為40%。二是貸款難。主要是申請貸款的手續(xù)比較繁瑣，貸款擔保和抵押很難解決。三是農(nóng)民收入水平低，可用于建設溫棚的自有資金極其有限。四是參與設施農(nóng)業(yè)建設的企業(yè)和個體老板偏少，投資力度不大。

3加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的對策與建議

大通設施農(nóng)業(yè)發(fā)展應按照“選準一個資源、建立一片基地、生產(chǎn)多個產(chǎn)品、樹立一個品牌、占領一方市場、致富一方百姓”的思路，實行集約化、規(guī)模化發(fā)展。

3.1轉變干部群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念進一步解放思想，努力破除舊觀念，樹立新觀念。一是破除小農(nóng)意識和計劃體制的舊觀念，樹立市場經(jīng)濟新觀念。要教育和引導農(nóng)民改變小富即安、小富即滿、安于現(xiàn)狀的思想，樹立通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)增加收入，提高生活質量的市場經(jīng)濟觀念，增強廣大干部群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。二是破除怕?lián)L險的思想，樹立風險經(jīng)營意識。教育干部群眾特別是區(qū)位優(yōu)勢差的淺腦山干部群眾消除顧慮，樹立風險意識，大膽地試，大膽地搞，堅持“典型引路、示范指導”的原則，讓廣大群眾在政府的引導下，發(fā)展一片，成功一片，推動設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.2深化思想認識，加強組織領導今后應從四個方面加強對設施農(nóng)業(yè)工作的領導:一是成立縣鄉(xiāng)村三級設施農(nóng)業(yè)工作領導小組，負責協(xié)調指導設施農(nóng)業(yè)工作，解決設施農(nóng)業(yè)工作中遇到的困難和問題。二是把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)制定目標責任書，明確目標任務，嚴格考核兌現(xiàn)。三是每年召開一至兩次全縣設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會或經(jīng)驗交流會，積級推廣設施農(nóng)業(yè)建設的先進典型，交流經(jīng)驗。四是充實和加強技術服務部門的力量，尤其是要把懂設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的技術人員充實到基層，使他們才盡其用，各展所長，為發(fā)展設施農(nóng)業(yè)做出貢獻。

3.3加強規(guī)劃引導，優(yōu)化建設布局在具體做法上，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，高、中、低檔次溫棚和大、中、小溫棚建設相結合，因地制宜，連片開發(fā)，合理布局。在區(qū)域布局上，川水設施農(nóng)業(yè)應重點發(fā)展蔬菜、食用菌、花卉種植。腦山地區(qū)大力發(fā)展溫棚蔬菜和食用菌生產(chǎn)。充分利用集雨利用工程，在淺山地區(qū)發(fā)展溫棚蔬菜生產(chǎn)。充分利用獨特的氣候條件，大力發(fā)展反季節(jié)棚室蔬菜生產(chǎn)，提高設施農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3.4廣泛籌措資金，加大投人力度一是要盡快設立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，逐步提高溫棚建設補助標準。二是加大銀行、信用社的信貸支持力度。三是支農(nóng)資金用于補助設施農(nóng)業(yè)的貸款貼息。四是把農(nóng)業(yè)開發(fā)資金和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。五是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導各類投資主體參與大通縣的設施農(nóng)業(yè)建設。

3.5堅持產(chǎn)銷并舉，開拓市場空間一是搞好信息服務，圍繞市場需求組織溫棚生產(chǎn)。政府有關部門要通過各種媒體及時向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和價格信息，讓信息在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮導向和決定作用，引導農(nóng)民更好地圍繞市場需求組織溫棚生產(chǎn)。二是主動出擊找市場。政府相關部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調和引導服務作用，主動以銷地市場和商家掛鉤，開展代銷代售業(yè)務。同時，動員和組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)在大通縣建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)民訂立種植合同，使溫棚生產(chǎn)逐步實現(xiàn)訂單種植，合同銷售。三是依托基地辦市場。要及時培育和建設產(chǎn)地批發(fā)市場，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化交易環(huán)境，以基地壯市場，以市場帶基地，互動發(fā)展，相得益彰。四是引導農(nóng)民闖市場。要大力發(fā)展中介組織和經(jīng)紀人隊伍，積極培育各種農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和支持一部分農(nóng)民由生產(chǎn)領域向流通領域轉移，壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷販運隊伍。五是培育品牌打市場。要樹立品牌意識，積極注冊品牌，宣傳培育品牌，借助品牌優(yōu)勢打開市場，用品牌拉動設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.6依靠科技進步，強化技術保障一是抓好溫棚栽培技術和經(jīng)營管理知識的培訓和推廣，提高農(nóng)民的栽培水平和經(jīng)營管理水平。二是加大科研與開發(fā)力度，以提高產(chǎn)品產(chǎn)量、檔次和出口創(chuàng)匯能力為目標，加快品種更新和技術推廣體系建設，配備必要的專業(yè)技術人員使有關設施農(nóng)業(yè)方面的科技成果和先進技術能及時推廣應用到生產(chǎn)一線。三是大力扶持和培植科技開發(fā)型的設施農(nóng)業(yè)企業(yè)，使其在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“龍頭”帶動作用和技術支撐作用。四是加強協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣部門的優(yōu)勢，在設施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新工藝的開發(fā)與推廣應用方面進行科技協(xié)作推廣，快出成果，多出成果，加快科技成果轉化。