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1社區支持農業的概念

“社區支持農業”的定義是一群消費者共同支持農場運作的生產模式，消費者提前支付預訂款，農場向其供應安全的農產品，從而實現生產者和消費者風險共擔、利益共享的合作形式0]，即社區支持農業試圖在農民和消費者之間創立一個直接聯系的紐帶，他最大的目標就是滿足消費者的食物需求和保護小農場的發展，同時具有社會、經濟、景觀、生態等多方面功能r，”。

2日本社區支持農業的發展及當前衰落的原因

2．1社區支持農業在日本的產生及背景

CSA起源于1965年的日本，20世紀5O年代后期，日本因發生“水俁病”事件而引起全民對于環境和食品的恐慌，安全健康的食品成為人們迫切需求，同時日本與國外農業貿易的失衡也影響著其食品供應，當時市場所謂的有機食品沒有統一客觀的認證體系而且供求也不平衡，這樣就促使了消費者和生產者開始直接合作，通過與農民簽訂合同、義務勞動、參加支付預付款等方式鼓勵農民生產有機產品，如牛奶和蔬菜等，并得到相應的產品配額，這種小規模、地方、非盈利的社區支持農業被稱為“Teikei”【l1，該模式倡導的有機農業與可持續農業使人們更加注重地方的生態環境和永續發展，對日本有機農業運動起到巨大推動作用，同時這種社會支持農業形式也逐漸影響到歐美，在20世紀7O年代在歐洲出現，80年代傳到美國。社區支持農業之所以在日本首先發端，而不是其他國家源于其獨特的社會經、濟背景。日本自二戰以后，人們為了度過難關，無論是生產者還是消費者都組成了大量的合作社，特別農業生產合作社，幾乎囊括了所有農戶，這些合作組織都基于小農經濟，平均農場面積僅1．5hm2[1，消費合作社發展成員達兩千二百萬之多n。多種多樣的合作經濟為日本戰后復興起到至關重要的作用。當遇到重大環境污染事件產生食品危機時，人們為追求有機生產，消費者與生產者直接聯合起來，“Teikei”模式應運而生。

2．2社區支持農業在日本的不同發展階段

日本的社區支持農業的發展并不是一直呈增強趨勢，反而在進入新世紀后在逐漸衰減o"Teikei”產生后，每個年代都有不同的發展特點。20世紀70年代是發起階段，1971年日本成立了有機種植協會，1978年日本第四屆有機種植大會上提出了“Teikei”發展的互助、協商、民主、控制規模、逐步發展等十大原則，使得其發展逐漸走上規范的道路；8O年代是快速發展階段，特別是1980年前蘇聯切爾諾貝利核電站的核泄漏事件和無核化社會運動使健康、安全食品得到空前關注u，大量城市消費者開始尋找有機產品，直接帶動了這種社區支持農業的發展；9O年代多樣化發展階段，形式多樣“Teikei”模式得到傳播。在這個發展過程中，日本有機農業協會和《土壤與健康》雜志成為一面旗幟，起到重要的推動作用明。然而，進入新世紀后，在CSA發源地日本，社區支持農業“Teikei”模式卻在逐漸衰減。

2．3社區支持農業在日本的發展困境及原因分析

當前日本“Teikei”的發展困境重重：參加人員日益減少，參加主體家庭主婦和學生人數逐漸降低，而老人、雙職工以及有小孩的家庭因又很難加入勞動；消費者在固定單調的供給面前變得越來越麻木；有機蔬菜市場的涌現，以其方便快捷的運送體系，緊盯民眾之需，產品種類豐富多樣，人們甚至可以通過網絡直接訂購，同時也允許志愿者加入其中，人們選擇更加自由方便。在這種情況下，如何靈活調整內部管理模式，吸引更多的人群加入，成為其發展面臨的一個迫切任務。究其衰減原因，并不是人們對有機食品興趣降低，而是外部和內部因素綜合影響使然Ol。從外部來看，首先是社會大環境發生重大變化，經濟日益全球化，特別是20世紀90年代后，一些大財團、大公司和跨國企業陸續進入有機食品領域，本國農產品生產能力下降而人們對有機產品的需求有增無減，安全食品連鎖店以及有機農產品分銷處規模和數量猛增，人們更愿意直接購買這些有機產品。其次，在“日本有機農業標準”頒布后，多數農場沒有經過有機認證，這在很大程度上限制了其發展，按照日本農林水產省的統計，在標準實施前日本有1萬個有機農場，但經過嚴格認證后只有約4000家取得了有機農場認證證書，這樣就使得原來主要以個人信任為基礎的模式很難防守全球行業標準的進攻。另外，“Teikei”興起之初人們不單單是為了得到有機食品，而是追求和宣傳生態和自然的價值理念，隨著日本經濟的復蘇和強盛，那些需要經常性、固定性參加緊密型公益組織開始逐漸下降，松散型的得以增長，人們為了價值追求可以自由方便加入而不必受原來束縛。從內部來看，首先，參與者個人生活方式發生重大變遷，大量家庭主婦開始參加工作，人們沒有足夠的時間和精力參加“Teikei”的勞動和運作。其次，固有的內部矛盾日益凸顯，“Teikei”的發起是消費者的運動，為了保證生產者的利益，要按照一定的價格提前給預付款，并簽訂固定的合同，但是，一旦出現生產過剩，雙方就容易產生矛盾n；再者，也需要重新審視這種合作關系，雙方在建立關系之前，需要信任對方，之后應該民主平等，但是在實際運作中，消費者往往需要參與勞動，甚至被生產者分派田間勞作、分揀、運送等繁瑣任務，長期下來不免疲憊。此外，實際運營中也有一些棘手問題不好處理，諸如生產產品種類，難以滿足每個人的需要；而生產過剩大于需求，利益又難以再分配；因具體生產資源和生產經驗等限制，在很大程度上種植計劃往往被生產者決定，消費者就處于相對被動的境地：產品相對單一，即便是這樣，常常也會由于天氣、配送等影響不能夠確保穩定供應；長期繁雜的生產和管理，盡管有志愿者參加，有時也難免產生厭倦，而聘用全職人員又增加了經營成本；由于生產有機產品是直接保護了環境，而不單單是為了產品，而對環境貢獻的認識也存在差異，生產者往往更關心自己的經濟利益，價值觀的差異在一定程度上減弱了雙方合作的凝聚力。在內外部因素的綜合影響下，日本的社區支持農業發展規模和速度逐漸趨于衰減。因此，進入20世紀80年代產生的連接消費者和生產者的新型模式“sanchoku”，強調有機生產和產品直銷，而不用消費者參與勞動，和進入20世紀90年代由政府主導的地方食品運動“chisan．chisho”模式，都在一定程度上彌補了“Teikei”模式的不足。

3美國社區支持農業的興起及蓬勃發展

社區支持農業在美國盡管興起較晚，但是兩國相比，日本的社區農業主要強調食品安全、環境友好和產銷經營模式；而美國社區農業在此之外，更注重背后的社會功能和價值選擇，如社區活動、民主決策、消除社會偏見和對全球化的反思以及對生態倫理的推崇口。這種模式迎合了廣大民眾的支持，盡管不像有機認證有權威部門為其頒發資格證書，人們仍舊投以熱情，給以人力、財力支持并樂此不疲成為很多人日常生活的重要內容。

3．1美國CSA的興起及社會背景

社區支持農業在2O世紀70年代引入到歐洲，8O年代傳到美國，美國第一個登記的農場于1985年出現在馬薩諸塞州，發起人試圖以此來彌補主流食品供銷體系的不足”。CSA先行者JanVandertuin在南波克夏的印第安邊線農場(IndianLineFarm)把瑞典的CSA模式介紹給RobynVanEn，隨開始著手實踐，起初的參加成員可以選擇以1份額或半份份額加入，經過4年的發展，成員由剛開始的30個增加到150個：次年，新罕布什爾州的威爾頓寺廟農場(TempleWiltonCommunityFarm)也開始進行社區支持農業模式，剛加入的會員按需分配而不管繳納會費的多少。之后，CSA作為恰逢生態倫理思潮過后開展的一項社會運動，即作為可持續農業運動的一部分，在美國從東部向西部得以迅速推廣。CSA的發起沒有固定的模式，人們根據雙方協議靈活調整，各具特色。與日本相比，美國CSA的興起也有著相似的社會背景。70年代，在美國東北部民間就已成立了自然有機農場協會(theNaturalOrganicFarmersAssociation)，推動了有機農業發展，使有機食品逐漸受到人們青睞；1992年聯合國環境和發展大會期間，美國很多非政府組織、環保人士等大力宣傳可持續農業，CSA日益受到人們關注；9O年代在全國范圍內興起了“地方食品運動”，反思食品受制于跨國壟斷企業的現狀，謹慎對待工業化生產和轉基因食品，提倡自由選擇、購買當地生產的食品，反對長途運輸、工業化生產、過度包裝和廉價低質食品，很多學校、醫院和社區加入進來，進行社區農園和市民農園建設，另外農場主還可得到政府及推廣機構的技術培訓和服務，這些無疑為CSA的推廣創造了良好的社會氛圍。

3．2美國CSA發展現狀

美國CSA目前主要分布在美國東北、大西洋岸和中西部北方地區，美國農業部數據顯示分布最多的州包括紐約州、加州、賓夕法尼亞州、華盛頓州和康斯威辛州。在威斯康辛州，從1988年第一個CSA開始，到1996年已超過65個；在麥迪遜，從1992年第一個CSA，到1996年參加居民已有約8000人參與。在土地屬性方面，調查顯示美國的CSA租賃土地占很大比例，1999年和2001年分別占27％和23％1。在生產方式方面，大多數CSA農場采用了有機種植或生物循環農業方式。關于成員的加入，參加成員申請的份額，通常可以滿足一個中等規模家庭的蔬菜供應，有時也可以申請半個份額；成員加入費用因生產季節、成本、產量、質量及配送等差異而各不相同，通常為300～700美元口。關于成員退出，Henderson在對354個CSA的調查顯示，僅有5．4％的成員打算退出，最主要原因是工作變遷，同時也有個人身體情況、收入等因素影響。成員的更替是CSA發展的自然現象，美國CSA當前仍舊呈現迅猛的發展態勢。美國現在有約200萬個農場，約有80％為小型農場，而且大部分為家庭私有，越來越多的農場開始把產品通過CSA項目、農貿市場、糧食合作社等渠道直接出售給消費者1。2007年的美國農業部的統計資料顯示，美國已有12549家農場采用社區支持型模式開展生產[241，可見美國的CSA發展之快。

3．3美國CSA蓬勃發展下的小規模、多元化趨勢

美國的CSA在蓬勃發展的同時，亦表現出2個明顯趨勢：地塊規模較發展早期趨于減小、類型日趨多元化。1997年CSA農場面積小于20hm的比例占72％，而2001年調查顯示，面積小于4hm2的比例達84％，小于2hm2的占65％】。此外，CSA組織結構沒有一個固定不變的模式，依照最初主導的發起者，分為3種類型：第一種是以農場或農民發起的CSA(Farmer-InitiatedGroupCSAs)，成立農業生產者直銷組織直接向消費對象提供豐富多樣的產品，產品價格一般很理想，多數能以市場同等產品價格的80％出售；第二種是消費者發起的CSA(Consumer-InitiatedCSAs)，由城市社區居民組織發起一個CSA計劃，不以盈利為目的，通過選擇地方生產有機產品，促進環境友好尋找合適的農場或者農民生產特定的農作物或其他產品；第三種是農場或者農民與消費者共同發起的CSA，由社區居民及附近農民協商、合作，共同制定一個CSA計劃，一起管理CSA的日常運作。以上這些都是CSA的基本模式，在實際開展中，結合社會需求和理念定位，具體形式日益趨于靈活多樣。表現為：產品種類多樣化，如一些CSA拓展其服務功能，被稱為組合模式CSA(mixandmatchstyle)，消費者不是固定被動選擇既有蔬菜產品，而是主動選擇自己喜好的產品種類進行組合，從蔬菜、水果到雞蛋、肉類、牛奶、自制奶酪、面包，甚至花卉等多種農產品及加工品；服務對象多樣化，通過聯系地方教會和食品銀行等公益組織，向急需食品援助的老年人、患病者、流浪者或教區居民開展無償配送，同時以折扣會員價等形式吸納需要幫扶的社區成員，與特定人群合作發起CSA，如學校學生、養老院老人、社區農園成員等充分發揮了社會服務功能，促進了CSA多元化發展；合作形式多樣化，以上類型以多元形式存在，如生產方部分地塊參加CSA，其余的仍按常規方式生產，而消費者特別是學校等單位也可以同時加入多個CSA，同時對于消費者而言，可以按季節、年度分期付給生產者預訂款，也可以采取一次付款或認養等方式長期獲益。

4兩國CSA的發展經驗對中國的啟示

日本及美國的實踐證明：如果CSA只是從城市消費者的角度考慮，其執行力就日漸削弱；而美國走多元化的發展道路得以迅猛發展；消費者和生產者所處的地位和價值取向不同，只有充分尊重對方，雙方都開展再教育，農民需要普及環保知識，消費者要進行消費觀念教育，靈活協調內部矛盾，兩者之間建立真正的合作理念，才能持續合作：人們加入CSA的同時，要求盡量減少時間和義務勞動的束縛，因此，招募志愿者、雇傭外部勞動力可能是社區支持農業的一個發展趨勢；良好的社會基礎是其興起的必要條件，其健康發展離不開政策法規的引導和支持，況且CSA具有一定的公益性，政府及公益組織等可以支付一定的環境份額予以適當鼓勵，CSA進行有機認證，有利于提高公眾認同度。國外發展經驗和教訓，對于國內的社區農業發展是一個很好的借鑒。而中國的社區農業發展剛剛起步，多數關注者缺少對CSA的系統認識，對其營建程序知之甚少，從而影響CSA的順利推廣，基于兩國發展經驗和對美國洛杉礬地區CSA個案的調查訪問，對此總結如下：

4．1開展社區支持型農業具有重要的經濟、社會和生態意義

(1)CSA可以很好地維護農民的經濟利益。通過加入社區支持農業，農民的新鮮農產品去掉了中間商可以直接在當地被買家收購，降低了小農戶在全球化市場條件下的被動性，農民不必擔心價格大幅波動對自己生活和生產的影響，農產品有了穩定的市場，農民有了收入保障。

(2)csA可以滿足消費者對食品安全的迫切需求。食品安全是人們最為關心的日常話題之一，而在社區支持農業中，消費者可以跟生產者直接進行溝通，從而降低了生產者對化肥、農藥、除草劑、添加劑等化學品以及對包裝的依賴，確保了生產環境、生產方法及產品的安全，建立了城鄉食品“綠色”通道，這些讓消費者吃了定心丸。

(3)CSA中生產者和消費者開展頻繁的互動和溝通，促進了市民和農民的交流。使得生產者同城市社區成員之間的聯系更加密切，強化其服務意識和對自身價值的認同；有助于增強消費者對人們對當地農耕文化的認識和對勞動者的尊敬，更加珍惜勞動果實，同時也有助于革新其消費觀念。

(4)有助于提高環境質量和生產品質。多數CSA采用有機生產，對于施肥和害蟲防治等都與嚴格規定和限制，有利于保護環境，促進人們的健康；因采用有機生產而相對于常規生產造成的經濟損失，可以得到消費方得資金支持和補償，在這個意義上，選擇有機產品的同時也是在為環境保護做貢獻；同時差異化定位，也促進功能的多樣化。

(5)有助于實現社會公正和社區發展。農民以其優質的服務和產品，得到社區消費者的相應回報；城鄉共享健康食品和美好環境；通過把過剩的農產品可以協商捐獻給食物銀行、救濟會等社會公益組織，也促進了社會福利事業的發展；為社區提供生態和農業文化教育；增加當地的就業機會，充分利用了當地閑散勞動力，并為城市社區的年輕人提供了廣闊的鍛煉機會。此外，通過加入CSA，使人們返璞歸真，近距離接觸土地和綠色，放松身心，感恩自然和傳承農耕文化，播種希望、辛勤培育并飽嘗豐收的喜悅。總之，CSA具有多種功能，人們收獲的不僅僅是食品。

4．2社區支持型農業建設要遵循一定的程序和原則

(1)發起者號召成立CSA，開始招募成員。向朋友或鄰居建議或聯系現有的合作組織、學校、團體、協會等，參加者都要遵循平等信任、互利互助、協商管理的原則。

(2)籌備預備會議。詳細介紹什么是CSA。地方食品的益處、支持小型農場的意義等，解答現場提問，評估參與者的認同度，并吸收熱情高的參與者成立核心小組。在接下來的討論會上，形成共同理念。如對有機食品、地方食品的認識，是否吸收不同社會背景的成員，是否允許兒童參與，如何分配勞動份額，生產產品的種類以及是否愿意公開成員信息等。

(3)核心小組開始籌備具體事宜。確定種植者和生產規模，產品分配原則及配送范圍，明確成員責任，審議生產者提出的預算，制定會費和交付細則，明確目標種類和數量規模，制定兒童守則，明確購買的配套裝置所有權及使用注意事項，并開始宣傳，組織招募，招募成員要根據具體情況適度控制成員規模。

(4)參加成員達成共同協議。提前支持下季產品的預付款，分擔因天氣原因造成的產品數量和質量的損失，參加田間勞動、配送以及其他日常工作，登記注冊法人資格，可以是消費者協會、農民合作組織、有限責任公司或非盈利組織等。

(5)融資、獲得土地。啟動資金包括生產者分攤資金、消費者會費、外界捐贈款項、借貸等；土地使用權獲得可以是生產者自有土地，也可以通過土地信托組織、中介組織進行租賃。

(6)具體分工及經營管理。參加農場勞動及日常管理的包括會員及其家庭、雇傭人員及義工和見習生，參加勞動成員日常安排主要包括田間日常勞動和配送兩大部分。按合同協議明確各自職責。開始正常運轉后，具體經營管理維護事宜由所有成員民主決策，協調實施。

5關于中國發展CSA的討論及展望

日本和美國社區支持農業的興起不是因為糧食蔬菜不能滿足人們的需要，而是其生產質量和消費結構不合理，影響到健康和安全。而著眼中國國情，一方面要實現13億人口糧食的自給自足，另一方要求開展持續農業生產，給后代子孫留下可持續的生產資源和環境，筆者認為，開展CSA合作，是一個可以嘗試的途徑，可以在如下方面做出一些思考和嘗試。

(1)深刻反思中國當前小農戶農業生產現狀。中國空前的城市化建設為農民提供了大量的就業機會，農民外出打工往往可以獲得更高的經濟收入，由于勞動力成本明顯增長，為了“省事省力”，農民更熱衷于化肥、除草劑、殺蟲劑的應用，而且常常過量使用，這種高污染和分散的農業生產方式，已經極大地限制了中國農業的持續發展和農民的持續增收。因此，如何踐行科學發展觀，來化解當前農業可持續發展的各種矛盾，轉變農業發展方式已是迫在眉睫。

(2)結合中國農村勞動力資源充足的獨特優勢，因地制宜，采用靈活的合作途徑，繼承和發揚中國傳統的精耕細作的農耕文化，開展社區支持農業生產。日本社區支持農業的萎縮很大程度上受勞動力轉移影響，而在中國不僅可以為農民提供充分就業的機會，而且確保收入的穩定。

(3)充分考慮中國食品安全現狀和城市居民對其與日俱增的關注。每1次食品安全事件都會引起社會的巨大恐慌，食品質量監督失控及禽流感、雪災等突發事件對中國城市食品供應及價格波動的影響越來越明顯，由城市消費者帶頭組織與周邊農村居民開展合作潛在市場巨大，CSA可以為社會主義新農村建設注入鮮活動力。

(4)根據不同群體的特殊需求開展形式多樣的互助合作。鼓勵成立農民合作社、消費者合作社和農民協會，以此為基礎吸引農村農民、城市居民、企事業單位參加，動員學校、科研部門、農業技術推廣部門、志愿者和大學生參與，大力開展誠信教育、契約教育和技術培訓，并且適度控制發展規模，探索適合本土發展的多元化道路，以充分發揮CSA的社會服務、經濟、生態及景觀功能。總之，走可持續農業之路不僅是人們共同的向往，更是嚴峻現實下的不二選擇，CSA無疑能幫助參與的農場充分發揮其生態潛質；社區支持型農業不僅是城市反哺農村、社區支援農業，更是農村哺育城市、農業支撐城市，是實現城鄉和諧發展的一條“綠色”通道。