農業面源污染防范措施
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1•1土壤污染
通過對連云港市部分農田86個表層土壤樣品分析表明:土壤理化性狀變差,農藥殘留量上升,近郊部分土壤存在不同程度重金屬污染,遠郊特別是中西部地區農業環境質量較好。
1•2水污染
近年來,連云港市水源由于受上游及區域農業污染,水質逐年下降,主要污染指標包括溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮、部分石油、總磷等,部分地區地下水氮污染嚴重。據1999年8月對連云港市部分農田地下4~7m深水質監測表明,NO2--N監測超標率為87%。地下水中NO2--N含量隨施肥量的增加而增加,呈極顯著的正相關。
1•3大氣污染
據近10年大氣監測結果統計,連云港市小麥主產區大氣氮氧化物、總懸浮物分別由1989年的0•030mg/m3、0•183mg/m3上升到1999年的0•063mg/m3、0•391mg/m3,部分農田大氣污染物含量呈上升趨勢。
2農業面源污染主因
2•1認識因素
農業生產重視增加農業物質投入,忽視增加農業物質投入對農業生態環境的潛在危害,缺乏農業環境保護及農業面源污染防治意識。
2•2管理因素
一、農業環保政策和監督監察機制不健全是造成農業環保工作落后的重要因素;二、農業環保機構不健全,缺少化驗設備及專項經費,制約了工作的正常開展;三、農業面源污染防治涉及面廣,部門及上下級間協同管理不力也是制約農業面源污染防治的原因之一。
2•3技術因素
目前連云港農業效益比較低,部分農村科學技術普及程度不高,導致農業環保高新技術普及率較低,農業面源污染治理技術薄弱,大部分農區仍處于繼續污染而無治理的狀況。
2•4生產因素
造成連云港市農業生態環境惡化的主要污染物包括化肥、農藥、農膜、工業“三廢”、人畜禽糞尿、農業廢棄物(如秸稈、草皮等)及灌溉用水等,以上物質的不合理利用是造成農業面源污染的主要因素。另外,農業生產結構不合理、資源過度開發、人為破壞也是造成農業生態環境質量下降的原因之一。
3農業面源污染防治對策
3•1指導思想
以保護農業生態環境為宗旨,以加強農業生態環境監測與管理為基礎,以合理增加農業投入為突破口,以推廣平衡配套施肥、病蟲草害綜合防治、節水灌溉和作物群體質量栽培等農業科學技術為依托,結合生態農業建設,促進農業可持續發展。
3•2實施目標
為促進農業面源污染防治工作的順利開展,在農業生產中應逐步達到“三轉變”、“四提高”、實現“五化”。———促進農業生產模式“三轉變”耕地利用與保護從傳統粗放型向現代集約型轉變;化肥、農藥、灌溉水等農業投入物質從經驗低效型向精準高效型轉變;農業環保技術指導及信息處理由模糊滯后型向數控超前型轉變。———實現農業面源污染治理“四提高”到2010年連云港市耕地在每公頃施用有機肥37•5t的基礎上,化肥利用率提高到45%左右;低毒高效農藥及生物農藥施用量提高到80%;可降解農膜使用量達到100%。———逐步實現農業環保工作“五化”農業生態環境及農產品質量監測網絡化;作物平衡配套施肥科學化;病蟲草害預測預報綜合防治化;農業環保技術服務產業化;綜合管理與行政執法規范化。
3•3實施措施
3•3•1建立農業生態環境管理體系
首先,建立健全農業生態環境管理法律法規體系,完善農業環保執法監督監察機制。加強市、縣(區)、鄉(鎮)三級農業環保機構隊伍建設,安排專項經費,配備監測設備,加強業務培訓,提高農業環保監測監督和執法的綜合能力。其次,利用計算機技術建立農業生態環境管理決策系統,重點建立農業生態環境質量控制技術模擬和數據庫,制定農業生態環境保護管理辦法及防治農業面源污染實施方案。再次,加強對現有面源污染治理與管理。堅持農業生產與污染治理協同發展的原則,采取經濟、行政、法律等手段,教育和引導農民改進落后的農業生產模式,加大對農業面源污染的治理與管理力度。最后,加強對污染源的監管工作。在治理面源污染的同時,對各類污染源依法強制管理,嚴禁未經農業及環保部門批準同意的廢棄物進入農田。
3•3•2合理調整農業結構、建立現代農業結構體系
以保護農業生態環境為前提,大力發展生態農業。充分考慮區域地理環境、工礦企業區、居民生活區、土壤類型、水系分布、大氣狀況及作物布局,因地制宜調整農業結構,合理開發利用農業資源及農村可再生資源,建立良性循環的“食物鏈”生態農業模式,推廣應用農作物生態栽培管理系統、耕地質量預測預警及調控決策系統,構建現代生態農業結構體系。
3•3•3科學施肥,防治肥料污染
加強土肥監測網絡體系建設,掌握土壤肥力狀況及作物吸肥規律,制定合理施肥模式。開展作物平衡配套施肥,提高肥料利用率根據歷年土壤質量、肥料運籌試驗及作物吸肥規律,在施用有機肥的基礎上,調整不合理的施肥結構,建立平衡配套施肥模式:氮、磷、鉀施用比例由1∶0•2∶0•5調整為1∶0•3∶0•4,氮肥用量由330kg/hm2降到270kg/hm2,增加磷、鉀肥用量,同時配施中微量元素肥料(Si、Zn、B等),有機肥與無機肥搭配施用比例達到4∶6~6∶4,優質有機肥每公頃施用37•5t以上。試驗證明,此施肥法可使養分釋放緩急相適、延長供應時間,減少養分流失,肥料利用率可從33%提高到45%以上。研制開發施用有機-無機復合肥及生物肥料,推廣應用控釋或緩釋化肥,采取深施或混施、以水帶氮,分次施肥及平衡施肥等方法,避免化學肥料施用過量對農業生態環境的污染。推廣秸稈還田,改善農田生態環境增施有機肥,實行秸稈還田、改善土壤物理性狀、提高土壤肥力及作物產量。據1995年以來連云港市對湖黑土的試驗結果表明,每公頃年還草4•5t,土壤總孔隙度增加2•6%,容重降低10%,田間持水量提高7•2%,增強了土壤保水保肥能力,土壤有機質提高0•16%,麥稻分別比對照增產18•1%及10•9%。秸稈還田方式:堆肥腐熟還田;采取留高茬、機械化切碎翻轉滅茬及田間覆草等方式直接還田;發展食用菌,實行廢料還田;發展草食畜禽養殖,實行過腹還田。
3•3•4實行病蟲草害統防統治,減少農藥用量
建立農作物病蟲草害信息預警系統以及防治決策服務系統,加強預測預報,建立健全病蟲草害預測預報網絡;實行防治“四統一”,即統一防治策略、統一防治時間、統一組織購藥,統一用藥配方;嚴禁使用高毒高殘留農藥,大力推廣應用生物農藥及低毒低殘留農藥,合理輪作,利用天敵及物理防治達到防止農藥污染的目的。
3•3•5改進耕作制度,節約灌溉用水
加強灌溉水管理,保證灌溉水質量;引進推廣抗旱抗病新品種,推廣滴灌、滲灌等節水灌溉栽培技術,建立有利于生態保護的耕作制度。工程節水方面,一是要修筑永久渠道,減少渠道滲漏,二是要做到內外溝相通,達到旱能灌、澇能排、漬能降的目的;技術節水方面,對需水較多的作物(如水稻)實行旱育秧(可節水90%以上),推廣控制土水勢的間隙灌溉技術。控制灌溉回水量,降低污染物遷移速率,控制污染面。
3•3•6開發無公害農產品
發展無公害農產品(食品),首先必須解決農業面源污染問題,在無公害農產品(食品)生產過程中,嚴格按照《無公害農產品(食品)江蘇省地方標準》進行管理,合理運籌藥、肥、水技術,嚴格控制水體、大氣、土壤污染,通過推廣“基地+農戶+公司”三位一體模式,實施產加銷一條龍、貿工農一體化的產業化經營思路。開發無公害農產品(食品),既可提高農產品(食品)質量檔次,又可改善農業生態環境、防治農業面源污染,開發無公害農產品(食品)生產。
3•3•7防治工業“三廢”
加大工業“三廢”及城鎮生活垃圾治理,嚴禁有害廢棄物進入農田。據1999年連云港環保排污申報登記,全市1169家工業企業中230個污染源被列入省、市、縣(區)限期治理名單(其中水污染源94個,氣污染源132個,固體廢物污染源4個)。截止2000年6月30日已有228個完成治理驗收,通過治理全市可削減煙塵1027•5t/a、工業粉塵2703t/a、二氧化硫1•2萬t/a、化學耗氧量2•99萬t/a,對減輕農業面源污染起到了重要作用。
3•3•8加強農業環境監測,加大行政執法力度
目前連云港市正多方籌集資金,著手組建農業質量監測中心,開展對農業生態環境及農產品(食品)質量監測工作。2000年5月連云港市農業局成立“法制科”,市縣成立執法大隊,加大對化肥、農藥、種子、農業環境保護等方面的行政執法監察力度。
