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加大高校改革力度，增強合作運行后勁高等農業院校要不斷強化教育教學改革力度，使學科專業設置、人才培養模式、課程體系設置、人才培養目標更加符合社會主義新農村建設的實際需要；不斷加大科技創新力度，緊緊圍繞區域經濟社會發展中的重點、難點問題，開展科技攻關，強化科技成果轉化和技術推廣力度，為新農村建設服務提供科技支撐；不斷加強產學研合作基地建設，使其成為高等農業院校實踐教學的實習場所，新產品、新技術、新成果的孵化器、產出地、輻射源，引領社會主義新農村建設的示范樣板和整合高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能的有效平臺。增加合作的積極性，提高經濟社會效益根據農業科技成果推廣及農業產業具有地域性強的特點，要充分發揮高等農業院校服務區域經濟的積極性，

不斷探索與構建農業院校與區域經濟緊密結合的產學研合作創新模式，通過采用“行政搭臺、科技唱戲”的運行方式，帶動農業傳統產業的升級轉型，推進區域經濟結構調整，培育區域農業新的經濟增長點。同時，充分發揮高等農業院校的農業科技創新“孵化場”和技術推廣主力軍作用，探索農業大學科技成果進村入戶的新路徑、新模式，提升農業科技成果的轉化速度，促進傳統農業向現代農業發展，努力提高農村經濟效益和社會效益。

發揮科學技術優勢，開拓成果轉化直通道科技進步在經濟發展中的貢獻日益明顯，高等農業院校應發揮其“科研領地”的重要作用，為區域產學研合作提供強有力的科技支撐。通過建立產學研合作基地，實現科技與農村、專家與農民、技術與生產的有效對接，開拓一條農業大學科技成果進村入戶的直通道。高等農業院校要以自身科教優勢和科研成果為依托，將學科發展與地方主導產業、特色產業結合起來，在地方政府支持下，通過項目經費支撐，直接進入農村生產第一線，建立產學研三結合示范基地，努力推動農業科技創新；通過成果轉讓、技術承包、技術開發、咨詢服務、信息服務、科技示范和科技培訓等一系列服務路徑，縮短成果轉化時間，加大新品種、新技術、新成果推廣與應用力度。建立利益分配機制，倡導平等互利產學研合作的發展需要有強大、穩定和持續的動力。其動力主要來自兩個方面：首先來自政府的支持與引導，即政府通過組織、計劃、政策、法規等來推動的外力；其次來自產學研合作三者自身發展目標、任務和利益需求產生的內力。產學研合作各方相互作用、相互促進，如此構成促進產學研合作的動力機制。在合作中認真遵循平等互利原則，則能大大強化產學研合作的內在動力。如果合作中某一方出現權利和義務不對等，益損懸殊，就會失去合作的積極性。產學研合作是技術要素重組和技術成果轉讓的運作過程，因此在利益分配時，各方要以平等身份進行協商定價、參照定價或評論定價。同時，不論采取何種定價方式，都要特別注意無形資產價值的評估，承認知識對生產勞動的價值，按生產要素分配利益，并逐步形成科學化、制度化、規范化的利益分配機制，保護產學研合作各方的積極性、主動性。

實施由政府推動、以大學為依托以科技園區為載體的農業科技推廣模式國外實踐經驗證明，在政府的指導推動下，依托具有較強科研實力的大學創辦科技園區已成為高新技術成果轉化和加速產業化的一條有效途徑。目前，大學科技園已成為我國國家創新體系的重要組成部分和自主創新的重要基地，是區域經濟發展和農業技術進步主要創新源泉之一，也是高等院校實施產學研合作、服務新農村建設、培養創新創業農業科技人才的重要平臺。因此，要積極構建由政府推動、以大學為依托、以科技園區為載體的農業科技推廣模式（見圖1）［3］。該模式的內涵是：高等農業院校要在政府的組織和推動下，依托大學的科技優勢，整合學校的科技力量，堅持和不斷完善全方位、多層次、寬領域的開放格局，通過共建各方的優勢和共同努力，積極創造良好的創業環境和發展條件，加速發展。其中，地方政府是科技園的“強大后盾”，主要為開拓科技園建設制定優惠政策、啟動入園項目、提供綜合服務等；高等農業院校是科技園的“學術發動機”，以其較雄厚的人力資源和科技實力為科技園提供眾多的科研成果和創新人才。借鑒國內外成功經驗，由政府推動、以大學為依托、以科技園區為載體的農業科技推廣模式的構成與實施，主要包括“三區”和“四結合”：“三區”即科技園中心區、科技園示范區、科技園輻射區。“四結合”即科技創新成果轉化與人才培養相結合，以提高科技園的創新能力，支持區域經濟發展；科技人員、企業與農戶相結合，強化“公司＋科教人員＋基地＋農戶”的創新型經營模式；農業科技成果中試示范與大規模產業示范相結合，增強科技園的輻射帶動功能；學校與地方政府相結合，共同為科技園發展提供政策支持和環境保障。

實施以市場為導向以農業技術為基礎的農業技術創新戰略聯盟模式農業技術創新戰略聯盟是指由農業大學、企業、科研機構或其他組織機構，以農村經濟的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升農業產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織［4］。其主要任務是組織農業大學、企業、農業生產部門和科研機構等圍繞農業產業技術創新的關鍵問題，開展農業技術合作，突破農業產業發展的核心技術，形成農業產業技術標準；建立公共農業技術平臺，實現創新農業資源的有效分工與合理銜接，實行知識產權共享；實施技術轉移，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體競爭力；聯合培養農林創新人才，加強農業人員的交流互動，促進農村發展，促進國家核心競爭力的有效提升。產學研聯盟是一個復雜的系統工程，不僅涉及產、學、研三個主體，而且還與政府、中介機構、金融乃至整個社會大環境均有密切聯系。因此，在構建農業技術創新戰略聯盟的模式時有必要把這些相關要素考慮進來，形成多層次的產學研聯盟模式。以市場為導向、以農業技術為基礎的農業技術創新戰略聯盟的基本模式如圖2所示。聯盟模式的主體部分主要指產學研聯盟的主體組織，其中包括農業高校、科研院所、農業生產部門與農林企業等，各方本著優勢互補、風險共擔、利益共享、合作共贏的原則形成多角度、多形式的交流與合作模式。政府和社會為農業技術創新戰略聯盟的輔助部分，在農業產學研聯盟模式的構建和發展過程中的主導和引導工作尤為重要。“金融組織和中介機構為農業技術創新聯盟的服務部分，主要為產學研聯盟主體部分提供資源支持。此外，農業技術創新戰略聯盟模式構造中還包含著政治、經濟、資源、技術等環境要素，這些要素為主體層提供資源保障和市場渠道。在這一模型中，各層次之間緊密相連、相互作用、相互影響，共同左右著產學研聯盟目標的實現。因此，要進一步推進農業技術創新聯盟的發展，只能從各個層面入手，探尋開展產學研聯盟在各相關層面應采取的政策措施。”

實施科教興農示范縣（市）模式建設科技興農示范縣，主要是運用農業高校擁有的雄厚科教資源，支持一個或多個縣（市）農村經濟的發展，特別是支柱產業的發展，使示范縣（市）的農業發展得到穩定的技術依托，旨在通過農業新技術的科技推廣與轉化，在實施地點發揮科技在農業和農村經濟發展中的先導作用，全面提高農業綜合能力，最終實現農業增效、農民增收的目標。同時，也要使示范縣（市）成為高等農業院校產學研合作實踐教學的實習基地和新成果、新技術、新產品的產出地、孵化器與輻射源［5］。在科教興農示范縣（市）的具體建設中，要充分發揮農業院校的科技優勢，整合學校內部和校際資源，結合示范縣（市）的自然環境、生態資源等有利條件，針對示范縣（市）經濟發展，通過對接項目、交流人才、共建實體等不同方式，加強與示范縣（市）經濟社會發展的橫向聯系，實現雙方的共同發展、合作互贏。具體講，應做好“五抓”（見圖3）。第一，抓典型引路。首先，抓示范鎮、示范村、示范戶和示范項目。各種示范項目不但要在典型鎮村內形成較大的規模、取得較大經濟效益，同時要為全縣（市）起到較好的示范帶動作用。第二，抓科技培訓。高等農業院校要與地方科技行政部門和科協組織緊密合作，加大師資培訓、科技管理培訓和現代遠程培訓力度；加強現代農業科技知識培訓、非農產業就業技能培訓、市場經營知識培訓和綜合素質培訓等，努力增強農民的科技意識，提高其掌握科學技術的本領。第三，抓新品種、新技術的示范推廣。引導農民尋找新的致富門路，使新品種、新技術盡快在農民的田間得以迅速推廣，取得良好的經濟與社會效益。第四，抓成果轉化。要利用科教興農的有利時機，將技術水平高、產業化前景好、成長潛力大的科技成果首先應用推廣，不斷擴大覆蓋范圍，培育一批新型產業化龍頭企業，促進地方經濟發展。第五，抓宏觀指導。通過制定農業產業化規劃和農業產業結構調整規劃，使科教興農示范縣（市）運作規范化、科學化。

實施以農業院校專家為核心以技術傳播為紐帶的科技特派員模式科技特派員制度是以農民和科技特派員為主體，以滿足農村科技需求為根本出發點，通過利益共享與風險共擔、市場主導與政府引導相結合的機制，促進科技人才到農村基層開展科技服務和創業的制度。科技特派員制度源于基層探索、源于群眾需求，是農村科技推廣體制改革中出現的新事物，是農村科技工作發展的新思路、改革的新突破、創新的新舉措。開展科技特派員基層創業行動，有力地推進了城鄉經濟社會發展一體化；有力地加快了構建現代農業產業體系；有力地推進了機制體制創新。高等農業院校就要根據自己特點，積極構建以農業院校專家為核心、以技術傳播為紐帶的科技特派員模式。這一模式主要有兩種類型，即公益型無償模式和創業型有償模式（見圖4）。公益型無償模式指科技特派員把新品種、新技術無償提供給農民，以提高種植和養殖業產量，幫助農民致富。這其中包括典型的三種服務形式：一是科技特派員工作站負責綜合服務。工作站將市、縣兩級下派的科技特派員整合到各服務組，納入工作站統一管理，有效地整合鄉鎮各類人才資源、信息資源和物質資源。二是點對點個人服務。采取“貼身短打”式的服務，通過全天候、全方位、全過程的服務，推動廣大農村形成學科技、用科技、依靠科技致富的熱潮。三是以點帶面服務。科技特派員以示范基地作為新品種、新技術、新成果的展示平臺，輻射指導帶動周邊農村、農戶創業。創業型有償模式是指科技特派員圍繞農產品生產、加工和銷售等環節，通過提供技術、信息、營銷等服務，取得合理合法報酬。其中包括四種典型的服務形式：一是技術入股。科技特派員與農民、其他科技人員或特派員之間聯合投資興建實體，按股分紅，最大限度地實現技術服務的價值。二是技術承包。科技人員利用自身先進的技術以及經營組織管理能力，包括一定數量的資金，對原來經營不善的企業或生產設施進行承包經營。三是組建公司。科技特派員以獨立法人身份出資建立農資經銷、良種繁育經濟實體，建立穩定的生產基地，組織農民統一按照技術規范進行標準化生產，獨立核算、自負盈虧。四是建立經濟利益共同體。

實施以網絡技術遠程教育為載體的產學研虛擬教育模式農業產學研虛擬合作教育是建立在農業信息技術基礎上的、全社會共同參與的、以遠程交流為主要特征的、以國家意志保證的合作教育模式。實現“虛擬合作教育”的技術依托是教育網絡。“產學研虛擬教育”模式就是充分發揮高等農業院校的科技、人才、信息優勢，利用網絡信息技術向農民開展科技咨詢、科技培訓的現代農業科技推廣新模式［6］。以網絡技術、遠程教育為載體的產學研虛擬教育模式，就是強調運用信息技術達成一種比較松散和平等的合作方式。因此，一般是以產學研合作信息網、大學和科研院所的電子閱覽室、企業的信息網絡為依托進行資源共享（見圖5）。該模式主體為高校、農民、涉農企業及內部的信息化組織，如圖5中產學研合作信息網是專業從事先進技術推廣、科研成果轉化、合作信息交流的網站，是產、研之間的信息溝通平臺，其宗旨是為涉農企事業單位、科研院所及各大農業高校提供技術合作、信息交流的服務平臺。高校電子閱覽室可以為廣大農民和涉農企事業單位提供了一個局域或廣域的網絡環境，使其可以通過現代化的手段，以最快的速度獲取所需要的信息，并且還可以采用電子技術開發和利用信息資源。企業信息站全面收錄當地或全國多家企事業單位的詳細信息并實時更新，向廣大農民免費提供政府出臺的各種優惠政策、企業行業動態等信息。各主體通過信息化組合，形成一種沒有固定組織實體的虛擬網絡關系。

作者：李國杰張彩虹楊思堯劉廣林單位：沈陽農業大學內蒙古計量測試研究院