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1基本情況

檀村鎮農業綜合服務站成立丁1092年8月、建站八年來，經歷了從無到有、由小到大、由弱到強的發展過程。站內現有農技人員10名，全部專職從事農技推)“及農業綜合服務工作服務站現有辦公用房2小〕余平方米，經營用房11以)多平方米，有總值20余萬元的辦公及服務設備，還有柑桔基地24()畝，杉木基地230畝，毛竹基地5()畝，魚種場98畝，糧經型科技示范園50畝，水果園藝示范園20畝。鎮服務站下設38個村級農技服務站，并組建成立了建德市里葉白蓮開發公司和建德市里葉白蓮研究所。目前，鎮農業綜合服務站已在原“五有”站的基礎上又上了一個新臺階，已發展成為擁有固定資產和流動資金300余萬元，且辦公設備齊全，服務設施完備，并有初具駕馭市場能力，為農民提供產前、產中、產后服務的綜合型服務實體。

2實施“綜改”的主要內容和具體做法

2.1建立了一個靈活的運行機制

檀村鎮是一個農業大鎮，有33個行政村聯村工作任務十分繁重。鎮農業綜合服務站有事業干部10名，占了全鎮干部總數的四分之一強，所以，要想完全實行政事分開，難度較大，對此，鎮政府會同市人事局、農經委、農業局進行了專門的研究，在認真分析各線農技人員工作性質和職責的基礎土，決定抽調農技、農機、農經線卜的5名事業農技人員專業搞好全鎮的農業技術推廣工作和農業產業化服務工作，不再承擔鎮里的聯村和行政中心工作，而其他5名事業人員則相應增加了聯村及中心工作任務，并對全站人員都相應制定了崗位責任制，做到責任到人、目標明確，從而人人肩上都增加了擔子，人人毛•頭也都感到了壓力二實踐證明全站人員的[作更踏實了、自覺性增強了、工作的動力增大了、主觀能動性更大限度地發揮了。尤其是我們抽調的5名人員，面對的是一個全新的工作思路，如何使技術、生產、市場三者有機地結合起來并產生經濟效益，這是擺在我們面前的大難題，也是新形勢下農技推廣工作的新挑戰，如何迎接這種挑戰，這就要有相應的新的運行機制來適應，對此，我們采取了股份合作制，目標管理責任制，以及靈活運用現有的農業技術推廣法有關政策，使農業技術推廣工作完全擺脫了過去的套路，形成了一套適應當今農業生產發展和要求的新的運行機制。概括地講就是:改技術服務為技物結合服務、改行政命令為正確引導、改產中服務為產前、產中、產后一條龍服務，從而發展了生產，提高了效益，農民歡迎，農技站也從中得到了收益。通過一年多的試點實踐，鎮農業綜合服務站不僅使農技推廣工作更到位了，而且還辦就了過去農技推廣方法難以辦到的事。如:通過技物結合，，使村級服務站重新健全起來了:通過產后服務.解決了廣大蓮農賣蓮難的問題;通過有償服務，使鎮農業綜合服務站增強J’實力一年來產生利潤達l()少:元;通過市場競爭，使當地的農產品在市場中占有一席之地，從而促進了產業發展。同時，使廣大農技人員也得到了應有的報酬，克服了過去沒有辦公經費、車旅費難報銷，以及辦技術培訓班沒有經費等老大難問題，按照責任書的規定，每個農技人員還獲得5000一10000元獎金，大大提高了廣大農技人員的工作積極性。

2.2創建了一個農業產業化的龍頭企業

里葉白蓮是檀村鎮的傳統農特產品，并以其質量上乘而久負盛名，1998年還榮獲了省優質農產品金獎。為使里葉白蓮這只傳統產品不斷得到發展和提高，并逐步形成一個農業產業，鎮政府決定將里葉白蓮作為農業產業化來抓，并于1999年成立了建德市里葉白蓮開發公司，并創建了建德市里葉白蓮研究所，其中建德市里葉白蓮開發公司已申領了營業執照，制定了企業標準，并被市政府確定為建德市首批農業龍頭企業。公司歸屬鎮農業綜合服務站管理，實行股份合作制經營，具有相對獨立的經營權，經理由鎮農技站站長邵根清兼任。公司成立一年多來，無論在產前、產中、產后的服務上都取得了有目共睹的成績:一是為了改變現有主栽蓮子品種產量低、抗病性差的缺點。1999年4月，從江西廣昌蓮子研究所引進了三個太空蓮品種，經二年的試種和科技攻關，取得了突破性的成功，蓮子畝產突破了100公斤大關。2000年蓮農陳文林栽種的1.25畝太空蓮，畝產達到了116公斤，比本地主載品種增產巧0%，2000年太空蓮面積已發展到近100畝，預計2001年太空蓮面積可以發展到1500畝以上，屆時將凈增產值200萬元以上，由鎮農業綜合服務站承擔的太空蓮引進及高產栽培技術研究的科研課題已于2000年12月通過了杭州市科委組織的省級專家鑒定，該項目處于國內先進水平、省內領先水平。二是進一步做好加工銷售等產后服務工作，繼1999年我鎮出口日本荷花10萬余枝，出口美國干蓮2000公斤之后，2000年又出口日本荷花15萬枝，出口美國干蓮1.65萬公斤，并已和美國康龍公司簽定了3萬公斤干蓮的銷售協議。為進一步提高蓮荷的附加值，公司還開發了荷葉減肥茶、蓮心茶、野藕粉、蓮房四寶等新產品，有的已投放市場，受到了廣大消費者的普遍青睞。三是為了推進蓮子產業化的進程，公司在里葉村建立了500畝蓮子產業化生產基地，并按照建德市蓮子生產的地方標準進行標準化生產，公司和基地的農戶簽定產銷合同，形成訂單農業，從而增強了公司在市場上的競爭力，也為蓮農發展蓮子生產提供了技術上和銷售上的保證。

2.3樹起了一塊農業科技示范園

為了使科技盡快地應用于生產，同時為廣大農民起好示范推動作用，轉變廣大農民的傳統農業陳舊觀念，2000年鎮農業綜合服務站向里葉村承包了50畝水田，向泉山村拍買了20畝旱地，樹起了一塊“農業科技示范園”，示范園將緊緊圍繞效益農業、依靠科技、走精品農業之路，為農民發展效益農業探好路、帶好頭、做好榜樣。經過一年的實施，示范園的各項示范項目均取得了良好的經濟效益和社會效益。其中太空蓮高產示范創下畝產103公斤的高產，蓮田套種晚稻創下了畝產蓮子86公斤、稻谷412公斤的雙高產，單季稻也創下了畝產763公斤的本鎮水稻歷史最高記錄，同時通過示范園的示范，一些新技術及時推廣到農戶，如蓮子科學施肥法、水稻旱育秧技術、單季稻平衡施肥技術等新技術已被廣大農戶所認識和應用，更值一提的是，基層農技人員通過自己動手，親自實踐，積累了大量的生產技術資料，也為今后農技推廣工作創出了一條切實可行的新路子。

2.4探索了一條“仃單十基地”的市場農業經營之路

我鎮除蓮子產品外，早熟西瓜現已成了我鎮另一大主導農產品，1999一2000年栽培面積均超過了3000畝，1999年由于忽視了市場營銷工作，沒有主動走出去找市場，而是等老板上門收購，所以造成大量西瓜積壓，許多瓜農種瓜虧了本，為此，鎮農業綜合服務站2000年4月初就組織瓜農“四面出擊”捕足信息，聯系銷售業務。有10()余人深人市場尋找銷路。據不完全統計，2000年有1500余噸西瓜是由鎮農業綜合服務站聯系銷售的，從而較大程度地改變丁一過去銷售仁的被動局面“打單農業”是近年來出現的新名詞，內含著市場經濟的無限商機，當前在糧食形勢相對寬松的情況下，如何調整大田種植結構，農民無聽適從除種糧食外，發展其他經濟作物一缺信宮、、二缺技術、三怕銷售，這“_缺一怕”的現實嚴重制約了農村經濟的進，步發展和農民收入的進一步提高。因此，要解決“二缺一怕”的農業生產新難題，“訂單農業”不失為是一種極好的形式〕即讓農民吃下了‘定心丸”，也讓商家解除了許多市場的風險。為此，一年來，我們積極探索著“訂單農業”的經營之路，并把“訂單+基地”作為我們經營的主要策略，已和五家企業和超市簽訂了“訂單農業”合同，生產基地落實面積達2000余畝。我們相信“訂單農業”將是今后市場農業向規范化發展的一種有效的實現形式。

2.5創立了一套鎮村農技推廣網絡一體化管理的模式

村級農技推廣組織在八十年代曾一度出現了“線斷網破”的被動局面，政府部門也曾化了很大的精力抓“接線補網”工作，但終因村農技員工資報酬得不到落實而遲遲“網”補不起來。進人九十年代推出了“技物結合‘’的新形式，由于通過農資經營有利可圖，所以村級農技網絡無序地發展起來r，許多對農業技術一巧不通的也經營起f農藥、化肥、種子。這當中，價格競爭日益激烈，假冒偽劣農資充斥市場，整個農資經營出現了較混亂的局面，作為基層的鄉鎮農技推廣組織，我們看在眼里，急在心里。1999年8月，我們向市農業局提交了一份題為《關于對村級農技服務站實行歸口管理》的建議報告，市農業局領導十分重視和支持，并在我鎮進行了試點工作。通過一年多的規范化管理.目前我鎮38個村級服務站從業人員全部通過仁崗培訓或..綠證”培訓村級服務站均通過村、鎮及市農業局一刀之審批.并掛靠鎮農業綜合服務站進行合法經營，農資律由鎮綜合服務站統一進貨.井批發給村農技服務站.從而從根本上村二絕一了假冒偽劣農藥的坑農現象目前我市正在著手向全市推廣這一管理模式

3存在的主要問題

3.1體制問題有待進一步理順，最好能實行以條為主管理。

3.2農技人員自身素質有待進一步提高，除自身加強學習外，省市要重視鄉鎮農技員的技術更新問題，否則難以適應形勢要求。

4下一步計劃

在原有基礎上進一步拓寬思路，提高農業綜合服務水平和質量，提高自身經營能力和實力，使鄉鎮農技站成為農民的朋友、政府的參謀和助手，具體在以下幾方面有新的突破和提高:

4.1在蓮子產業化經營中，爭創“里葉日蓮”省級名牌產品，爭取“里葉白蓮”有較大規模的出口，同時爭取三年內能上蓮子深加工項目。

4.2“牽著農民的手，跟著市場走”要多進行市場調查，發展適宜本地生產和栽培的“汀單”農產品.并逐步規范“訂單農業”的規則以降低風險、減少損失。

4.3認真實施好“科技示范園”，種出水平，種出成果，產生效益