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1有機農業———江西農業可持續發展的重要選擇

1．1環境保護與節約資源的需要江

西省有著豐富的生物資源和生態資源，物華天寶。伴隨現代農業的不斷發展，農業化學投入品不斷增加，普遍存在使用不科學和利用率低等問題，致使環境污染及農產品重金屬、農藥殘留超標常有發生，有益生物減少、水土流失、水體富營養化等問題日益嚴重。而有機農業的生產過程對生態環境起到保護和改善的作用，促使農業資源內部循環，不但有利于控制農業面源污染，提高農業廢棄資源的利用率，而且可以提高耕地肥力，實現農業生態系統中的生物多樣性，保護和改善農業生態環境［6］。

1．2綠色崛起的需要

相對其他省份，“綠色生態”是江西最有特色也是最大的優勢，因為，這里有全國一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境。江西全省5條河流監測斷面Ⅰ～Ⅲ類水質常年保持在80%以上;11個設區市城市空氣質量常年達到國家二級標準;全省森林覆蓋率超過60%，居全國第2位;各級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園的數量均居全國前列。綠色崛起是江西自身最大的責任，江西至今還有21個縣沒有摘掉國家扶貧開發工作重點縣的帽子，按照新的扶貧標準，全省貧困人口仍有132．5萬。江西省統計局的最新數據顯示，江西省人口占全國總人口的3．3%，但生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、消費品零售總額、海關進出口總額等重要指標在全國所占比重都不到3%，有的甚至不到1%。“改革開放以來特別是進入新世紀以來，江西經濟發展取得了顯著成績，但經濟欠發達地位仍未根本改變，經濟總量小、人均水平低，發展不足仍是江西的主要矛盾。”［7］中共江西省委書記蘇榮曾指出，“處理好加快發展與保護生態環境的關系，在加快發展中切實保護好、建設好青山綠水，是江西需要破解的最大難題。”因此，不難發現發展有機農業產業是江西實現綠色崛起的重要途徑之一。

1．3現代生活對食品高質量的需求

民以食為天。食品安全事關人民群眾生命安全，近些年我國多次發生因食用受農藥、重金屬、添加劑污染的食品而危害身體健康的事件。國家把食品安全上升到很高的高度，專門制定了食品安全法。安全、優質的食品是目前廣大消費者迫切需要的，而有機農產品在整個生產過程中，由于不使用化學合成的投入品，在采收、加工、包裝、運輸、銷售的全過程中，有著嚴格的有機食品質量控制程序，因此有機食品能滿足人們對安全食品的需求，并且，還能提升該地區食品產業在國內外市場上的競爭地位。

1．4江西目前發展指導思想的客觀選擇

建設生態文明，是推進中國特色社會主義事業的重大戰略任務之一，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是積極應對氣候變化、共同呵護人類賴以生存的地球家園的必然選擇。鄱陽湖生態經濟區是新中國成立以來江西第一個上升為國家戰略的區域性規劃，是江西發展史上的重要里程碑，這一重大戰略是江西“山江湖工程”的延續和拓展，是生態立省、綠色發展戰略的繼承和提升。以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，緊緊圍繞科學發展、進位趕超、綠色崛起的奮斗目標，建設環境友好型、資源節約型高效農業，大幅度增加農民收入，實現江西崛起，這些都在客觀上要求快速健康地發展江西的有機農業。

2制約江西省有機農業發展的因素

2．1企業自發行為與市場無序競爭

江西有些有機農業生產企業光看到有機農業產業化前景潛力大，但沒有具體從產前、產中、產后深入調研論證，存在盲目跟風現象。在有機農業生產過程中往往只重視有機產品認證結果，執行有機農業生產的標準卻不夠嚴格，有機農業生產關鍵技術不規范、水平滯后，有機產品達不到要求。極少數有機農業生產企業只放眼當前的市場利益，急于求成，不嚴格貫標，不是想辦法提高管理水平和產品質量，而試圖走捷徑，甚至出現想方設法花錢買認證的現象。

2．2公眾認知和誠信體系的缺失

有機農業在江西乃至全國仍然是一項新興的產業，公眾對有機產品普遍缺乏認識，廣大消費者對有機產品的廣泛認識和接受還需要很長的一段時期，這需各方的努力，如政府需加大投入、宣傳、政策支持、示范和推廣工作等。由于有機產品和常規產品差異性從直觀上難于區分，消費者有疑慮是難免的，如果有機產品本身就存在品質問題，有機農業面臨公信力挑戰也是不可避免的。自有機產品標準GB/T19630頒布以來，江西省有機農業每年保持著較快的發展速度，有機農業企業、產品連續7年全國第一。在強勁的有機產品市場需求的驅使下，有些有機農業生產企業只顧眼前的利益，僅注重數量的增長，盲目擴大規模，輕質量監督管理，有機產品認證的嚴格性也將會失去它的公信度。同樣，如果有機產品認證機構、質檢部門、認監委等不嚴格遵照法律法規進行監督檢查，不合格的有機產品流入市場那是不可避免的，將會嚴重影響消費者的利益及消費信心。

2．3有機農業關鍵技術研究相對還比較落后

有機農業和常規農業生產的不同之處在于前者對環境、土壤、大氣、水源、投入品及栽培技術有嚴格的標準要求，江西省目前面臨的病蟲害防治、土壤培肥、品種選擇和繁育、產品質量及生產效益等諸多難題，主要原因在于江西省有機農業關鍵技術研究薄弱、專項經費投入少、科研和教學的機構較少［8］，這樣使得江西省有機農業科學發展面臨許多問題，一是理論與戰略研究層次不高，缺乏高層面的發展戰略研究，僅僅集中在區域性有機農業發展問題上的研究。二是產品及技術應用缺乏系統化研究。國內有關有機肥、生物農藥的有些研究成果可以應用于有機農業生產，但有機農業生產缺乏系統化的投入品研究和應用支持。三是關鍵技術研究綜合性不強。有機農業生產關鍵技術缺乏全局性的系統研究，大多數研究成果應用面受限于田間尺度［9］。四是地方特色品種的發掘、保護、利用研究不足。

2．4政府支持有限

江西省各級政府還沒有明確的對有機農業的扶持政策、項目專項支持，其產生的生態和社會效益沒有得到應有的認識和關注。一些歐美發達地區為了鼓勵有機農業，不但出臺支持有機農業發展的補貼政策，對獲得認證的產品、農場、企業等給予現金補貼或專項支持，而且每年對有機農業專業協會、科研機構、學校、咨詢機構等都提供一定的資金支持或定向項目支持。

2．5規模小，效率低

目前，江西省有機農業生產還存在規模小、生產群體散、農產品種類多而亂等現象，在有機市場培育、服務體系健全方面江西省也需要不斷完善，生產成本高，致使江西省內市場有機農產品價格偏高，嚴重影響了有機農產品的普及和銷售量增長速度。江西省有機產品發展上主要集中在農業種植類及產品初加工上，需求量大和消費者最為關注的安全有機畜牧、水產品和深加工品嚴重缺乏，有機產業化結構與市場需求結構脫節產生有機食品生產不足和過剩同時存在。

3加快江西省有機農業發展的對策建議

進入21世紀，隨著我國經濟市場化改革的不斷深入及國際化進程的不斷加快，有機食品在江西的發展迎來了前所未有的大好局面，全面建設和諧社會，統籌人與自然和諧發展，推廣資源節約型和環境友好型農業的國家方略為有機食品的蓬勃發展提供了廣闊的空間。然而，我們也必須清醒地認識到，目前，江西省有機農業的發展面臨諸多問題和挑戰。我們要以對待任何一項新興事業應有的謹慎和冷靜，妥善處理好各種復雜的關系和矛盾，精心培育這項產業不斷走向成熟、壯大。針對當前江西省有機農業的發展現狀，提出以下幾點建議。

3．1加大政府的合理引導與支持國家認監委頒布《有機產品》國家標準和《有機產品認證管理辦法》以來，有機食品產業的發展逐步納入法制化管理的軌道。中央有關部門和部分地方政府也出臺了一系列鼓勵性的政策，為加快有機食品產業的發展注入了活力。目前，有機農業的一整套技術措施及社會服務體系還很不完善，例如從常規農業向有機農業的轉換中，防治病蟲害的能力還比較弱，有效的生物農藥品種還比較少;肥力投入的措施和手段仍沒有保障;在市場管理上，有機食品生產流通和規范銷售的體系還沒有建立起來。有機食品產業的發展涉及到多部門、多領域，需要各方面的合作研究和共同努力，特別是農業部門的指導和支持。

3．2制訂有機農業的發展規劃，堅持因地制宜、穩步推進江西在今后相當長的時期內，既面臨著耕地減少、環境污染形勢嚴峻的矛盾，又面臨龐大的消費人口對農產品數量和質量要求不斷提高的壓力。從長遠看，有機農業的終級目標有助于上述矛盾的解決，但從近期效果看，我們還無法全面承受這種生產方式的轉換成本。有機食品的開發和認證，畢竟有一套嚴格規范的標準體系，需要選擇有條件的生產區域，建立完整的生態系統，遵循特定的生產方式，實現行為和理念的統一，甚至犧牲相當的產量，所以，當前有機食品的發展一定要規模適度，要適應江西省省情、農情和農產品質量安全實情，穩步推進。不能脫離江西省農業基礎設施差、生產規模小、農民教育程度和法律意識水平低等現狀，不宜輕率提倡建設有機食品縣等不切實際的做法，盲目追求有機食品的發展速度。同時，要正視無公害農產品、綠色食品、有機食品同步發展的客觀現實，在開發、管理、宣傳以及消費引導等方面妥善處理好三者的關系，根據不同區域的資源秉賦差異、生態條件差異以及不同的市場需求分別突出不同的重點，充分發揮各自的優勢，形成相互促進、相互借鑒、和諧競爭、共同發展的良好局面。

3．3倡導誠實守信，建立健全約束機制隨著眾多消費者對食品衛生、健康和環境質量要求的日益提高和國內外市場空間的不斷擴大，有機食品將在具備條件的地區得到快速發展，對此我們充滿信心。但應當看到，雖然國內有機食品的消費在部分大城市的高收入階層已初露端倪，但作為一個完整的高端市場尚在培育之中。國際市場對有機食品需求的增長雖然很快，但各國供給的增加也很快，江西省的出口渠道尚待進一步開拓。在此形勢下，國內、省內有機食品生產者和認證機構惡性競爭的現象比較普遍，有的甚至不顧消費者的利益弄虛作假，從而褻瀆了追求自然、和諧的有機食品發展理念。如果在一個事業的起步階段，不能奠定良好的發展基礎，加快發展就可能出問題。

3．4積極發揮科技支撐作用一是將有機農業關鍵技術研究列入國家科技發展規劃。支持農業科研院所、高校和企業開展有機農業科學研究和技術攻關。二是加強科技自主創新。通過科技創新，解決制約有機農業發展的關鍵技術問題。如生物多樣性、環境治理修復、高產優質多抗品種選育等。三是強化有機農業配套產品的研制與應用。針對不同生產系統，開發和應用有機農業生產投入品，提高有機農業生產能力。四是加強有機農業繼承發展。認真總結和發掘傳統農業的技術精華，進一步利用和完善傳統農業中物質循環利用技術，將生物多樣性利用、立體種植、時空布局、用養結合、地力常新等可持續技術應用到我國有機農業建設體系中去。學習、借鑒發達國家有機農業的先進理念和經驗，提升我國有機農業生產水平。五是利用生態農業建設的理論和實踐經驗。充分利用我國生態農業、綠色農業、環境治理已取得的成熟理論和豐富的實踐經驗，進一步完善和提升生態工程技術措施。六是加強有機農業生產技術研究。主要包括6個方面:有機農業生產品種創新研究(包括具備環境適應性、抗病性的有機動植物的品種篩選和改良);綜合管理措施研究(研究以有機農業生產系統內部循環和自然規律充分運用為目標的綜合管理措施);生產系統質量的提升(通過生產系統內部物質能量循環、流通，提升系統質量，發揮系統最大生產潛力);有機農業生產系統平衡維護研究(利用系統內部循環和生物平衡原理，創造適宜環境，抑制系統病、蟲、草害的發生;研究化學藥品的替代技術及其產品，保障生產系統健康運行);有機產品加工、儲藏、流通技術研究(在有機農業理念下，研究產品高效加工、流通技術);高效生態系統構建研究(科學運用生態學理論，合理安排生產系統內部結構，提高生產系統能量和物質循環利用效率，提高生物多樣性)。