前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)執(zhí)法思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1行政執(zhí)法中堅持以人為本的必要性

1.1以人為本是黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)

以人為本的理念，是對馬克思主義歷史唯物主義群眾史觀的運用和發(fā)揮，是我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“始終代表最廣大人民根本利益”的體現(xiàn)。所以，作為行政管理者必須在具體的行政管理中將“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”的人本理念充分體現(xiàn)出來。

1.2以人為本是現(xiàn)代法治的本質(zhì)要求

法治的根本宗旨是對個人及其權(quán)利和自由的保護，以個體生存、發(fā)展與完善的正當(dāng)需求為優(yōu)先。建設(shè)社會主義法治國家，一方面要加強人民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，另一方面要注重對公民權(quán)利的保障，樹立法律至上觀念，保證公民的合法權(quán)益不受侵犯。在具體的行政執(zhí)法中，必須將法律維護的立腳點移到人民群眾的利益，充分將以人為本的思想體現(xiàn)在法制實踐中。

1.3以人為本是加強行政機關(guān)法制建設(shè)的要求

國家的各項方針政策能否貫徹到位，能否真正惠及最廣泛的群眾，取決于行政機關(guān)及其工作人員是否堅持以人為本，將嚴(yán)格依法辦事與維護人民群眾利益統(tǒng)一起來，把全心全意為人民服務(wù)作為根本出發(fā)點和落腳點。特別是在行政執(zhí)法中，必須加強法制建設(shè)，實行依法行政，才能從法律和制度上為實現(xiàn)人民群眾利益提供保障。

2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中“以人為本”的現(xiàn)實差距及原因

2.1強調(diào)執(zhí)法管制作用，忽視相對人合法權(quán)益的維護

由于農(nóng)業(yè)管理相對人的相對弱勢，缺乏維護自身權(quán)益的意識和能力，執(zhí)法機構(gòu)容易一味強調(diào)嚴(yán)厲執(zhí)法，把嚴(yán)格管理作為工作的著力點，把提高考核成績作為工作的落腳點，忽視執(zhí)法過程中對相對人的引導(dǎo)、勸解；容易單純追求執(zhí)法次數(shù)或處罰額度，而忽視農(nóng)業(yè)執(zhí)法的真正目的是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序和農(nóng)民的合法權(quán)益。

2.2重視執(zhí)法結(jié)果，忽視相對人的知情權(quán)

由于傳統(tǒng)執(zhí)法中缺少對程序的重視，所以在執(zhí)法方式上局限于執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部掌握，對于如何作出的，依據(jù)什么作出，相對人往往都不清楚。這種傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，把相對人排斥在參與管理之外，不僅影響相對人維護自身權(quán)益，也損害其對執(zhí)法部門的信任。

2.3重視違法行為的處理，忽視過錯責(zé)任的追究

法治是把雙刃劍，既要懲治違法行為，又要約束執(zhí)法者。但是現(xiàn)實中還存在一些執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員片面強調(diào)對違法行為的處理，忽視作為執(zhí)法者在執(zhí)法過程應(yīng)遵循的程序、規(guī)范以及因此須承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

3如何在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中堅持以人為本

3.1主動從管制思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，從人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變

堅決摒棄“以管理者自居”的錯誤認(rèn)識，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法為農(nóng)民的理念，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有力保障。因此，執(zhí)法人員既要加強辦案能力的培訓(xùn)，更要加強更新行政管理理念的培訓(xùn)，使執(zhí)法者明確執(zhí)法目的。

3.2執(zhí)法方式從固有模式中解放出來，做到公正執(zhí)法、和諧執(zhí)法、理性執(zhí)法

走出“為執(zhí)法而執(zhí)法”、“為處罰而執(zhí)法”的誤區(qū)，堅持對法律負(fù)責(zé)與對廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，確立尊重、平等的現(xiàn)代法治精神，融法于情、融法于理。應(yīng)該繼續(xù)大力推行案件流程運行管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實保障行政相對人權(quán)利。同時，執(zhí)法人員要堅持查處違法與教育整改相統(tǒng)一，正確行使和規(guī)范自由裁量權(quán)，特別要加強相對人知情權(quán)的保護。讓行政相對人不僅在理智層面上認(rèn)同、接受農(nóng)業(yè)執(zhí)法，而且在情感層面上尊重、信賴農(nóng)業(yè)執(zhí)法，堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一。大力推行調(diào)研式執(zhí)法、服務(wù)式執(zhí)法，真正使依法行政的過程，成為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障群眾權(quán)益、促進社會和諧的過程。

3.3改變執(zhí)法模式，拓展執(zhí)法服務(wù)

農(nóng)業(yè)執(zhí)法不再僅僅是對違法行為的處罰，更應(yīng)該是主動地為農(nóng)民群眾解決法律問題，充分尊重農(nóng)民群眾意愿、及時回應(yīng)農(nóng)民群眾訴求，從廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的所需所盼、所急、所難中找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)方向，形成農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的有效互動。應(yīng)該繼續(xù)深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“綠劍護農(nóng)”、“春耕備耕農(nóng)資打假”等等對廣大農(nóng)民群眾有切實幫助的執(zhí)法行動；不斷完善“12316農(nóng)業(yè)違法投訴”，暢通農(nóng)民維權(quán)渠道；積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理方法，幫助農(nóng)民運用法律解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛。讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意愿和利益在我們農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中得到更大程度的體現(xiàn)和實現(xiàn)。