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第一,封建土地制度的變革是農業現代化的前提。中國曾經是一個具有高度發達農業文明的大國,但是,發達的農業文明卻沒有使中國率先走向現代化的道路,其中一個重要的原因,就是曾經創造了中國農業自然經濟領先世界數千年的封建土地制度嚴重制約了中國的農業和社會的發展。這種以地主階級壟斷地權出租經營為主導、小土地所有者自耕為附庸的封建土地制度,成為了近代以來中國社會發展的絆腳石,而事實也證明了資產階級又無法解決農民的土地問題。那么,如何實現中國農業的現代化以及解決農民的土地問題,成了一個主導著二十世紀中國社會發展方向的歷史性難題。以領導農民革命著稱的革命家,把進行土地革命、解放農民看作是中國革命的主要內容。他認為,只有通過土地革命,變革封建土地制度,才能解放農民,才能發展農業生產。1927年,在談到土地問題時,就提到“土地問題不解決,經濟落后的國家不能增加生產力,不能解決農民的生活痛苦,不能改良土地。據俄同志(指蘇聯土地問題專家岳爾克和達哈諾夫--原注)調查,我國土地生產力日漸衰落,全國生產力已到了一個危機,此危機不解決,必起絕大的饑荒。土地問題不解決,農民無力改良土地,生產必至日減。"①解放戰爭時期,認為:"政治上打到,目的就是為著在經濟上摧毀封建買辦的生產關系,解放被束縛的生產力。在農村就是解放農民,打破封建的土地所有制,實行徹底的平分土地,把土地所有權交給農民,使農民放心大膽好好生產,改進農作辦法。"②還指出,消滅封建制度,發展農業生產,就是為了把農業國變成工業國奠定基礎,也就是新民主主義革命的最后目的。任務的完成標志著中國永遠廢除了封建土地所有制,農民的土地問題得到了有效解決,這就為我國走向農業現代化道路創造了一個最基本的前提條件。
第二,以農業為基礎,把農業現代化放在“四個現代化”的首位。作為一個偉大的馬克思主義者和一個傳統農業大國的無產階級革命領袖的,他十分重視農業的發展,把它看作是革命戰爭和經濟建設的物質基礎。1962年9月在黨的八屆十中全會上,明確提出了“農業是國民經濟的基礎,這是一個普遍規律”的論斷,他強調了發展國民經濟要以農業為基礎的思想,成為了黨和政府在后來經濟建設道路上制定各種政策的主要理論依據和重要指導思想。重視農業的思想還體現在對“四個現代化”概念的論述上,把農業現代化放在了“四個現代化”的首位。“四個現代化”的最早的表述是1954年1月在向全國人大一次會議所作的政府工作報告中提出來的,他指出進行經濟建設,就是要“建設起現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”。③此后,、等中央領導同志多次提出四個現代化的問題,其內涵則不斷地調整和充實。1957年3月,《在中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話》中對這個表述作了改變,即提出我們要“建設一個具有現代工業、現代農業、現代科學文化的社會主義國家”。④這個提法中沒有提國防現代化。1959年末至1960年初,提議重新加上國防現代化。他說:“建設社會主義,原來要求是工業現代化,農業現代化,科學文化現代化,現在要加上國防現代化。”⑤這個提法比較完整、明晰地表達了四個現代化的思想。至此,工業現代化一直處于“四個現代化”的第一位。1964年12月,根據的提議,在三屆全國人大一次會議上的政府工作報告中正式提出四個現代化的戰略目標。要“把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”。③這次值得我們注意的是,農業現代化放在了“四個現代化”的首位。這是因為根據我國是農業大國的具體國情,以及總結了我國執行第一個五年計劃的歷史經驗,并且參照其他社會主義國家在工業現代化過程中的經驗教訓,提出了“以農業為基礎,以工業為主導”發展國民經濟的總方針,同時確定并深化了農、輕、重為序安排國民經濟計劃的戰略思想。關于“農業是國民經濟的基礎”的正確思想,在今天仍然具有重大的理論意義和現實指導意義。
第三,“先合作,后機械化”思想符合中國的國情,也是實現農業現代化行之有效的道路選擇。土地革命的勝利完成,使我國農村的階級結構和土地占有結構發生了根本性的變化,但是世世代代流傳下來的以私有制為基礎的小農經濟結構并沒有改變,分散的個體經濟的局限性也沒有得到克服。這種大海般的小農經濟不利于推進我國的農業現代化,如何實現農業的社會主義現代化?這個問題在馬克思主義文獻里并不是一個新的問題。恩格斯在1894年就指出:無產階級不能用暴力剝奪小農,而是要“通過示范和為此提供社會幫助”,“把他們的私人生產和私人占有變成合作社的生產和占有”。⑥蘇聯的農業集體化和機械化為新生的社會主義中國提供了效仿的經驗。早在新民主主義革命時就認為,要提高農業生產力就必須走組織起來的道路。他說:“土地革命,是第一個革命。但是,如果不進行從個體勞動轉到集體勞動的第二個生產關系即生產方式的改革,則生產力還不能進一步發展。將個體經濟為基礎的勞動互助組即農民的農業生產合作社加以發展,生產就可以大大提高,增加一倍或一倍以上。”⑦也反復強調農業機械化對我國農業發展的重要性。1958年成都會議期間,他在談到改良農具問題時說,改良農具逐漸地實現農業機械化,“是一個偉大的革命運動,因為幾億農民在動手動腳,否定肩挑的反面,一搞就節省勞動力幾倍,以機械化代替肩挑,就會大大提高勞動效率?!雹嗟牵谵r業集體化和機械化的關系問題上,和劉少奇曾經有不同的認識。劉少奇受到蘇聯“先機械化后合作化”理論的影響,他不贊成土地革命后立即就搞合作化,應該到工業發展到一定水平的時候比較恰當。而不同意劉少奇的觀點。他認為:“既然西方資本主義在其發展過程中有一個廣場手工業階段,即尚未采用蒸汽機動力機械,而依靠工場之分工,以形成新生產力的階段,則中國的合作社,依靠統一經營形成新生產力,去動搖私有制基礎,也是可行的。”⑨因此,說:“在我國的條件下(在資本主義國家內是使農業資本主義化),則必須先有合作化,然后才能使用大機器?!雹膺@一“先合作,后機械化”思想是結合當時的農業具體情況而提出來的。在興修水利、抵御自然災害、采用農業機械和其他新的科學技術等方面仍然存在很大障礙,尤其是絕大多數農民在缺少資金和生產工具的情況下,要求先把農民組織起來,搞互助合作,再在較長的時期內逐步實現機械化的觀點,是符合當時中國的國情,也是行之有效的道路選擇。
第四,提高農民的思想政治水平和科學文化素質,不斷推動農業現代化發展。農業的發展,農村的進步,說到底是農民素質的提高,這也是我國農業現代化是否取得成功的關鍵。我國不僅是一個農業大國,而且還是農民占全國總人口的80%以上的大國,這一特殊國情決定了農民問題不可忽視。由于農民都是分散的個體生產者,長期生活在封建制度下,從而私有觀念和小生產習慣在頭腦中已經根深蒂固,而且缺乏與先進大機器生產之間的聯系,也沒有先進無產階級那樣嚴格的紀律性。傳統農民的自身局限性決定了要向現代農民身份的轉變,必須加強對他們進行思想政治教育和科學文化教育。正如所說:“要把農民提高一步,提高到無產階級的水平。將來幾十年以后,要把一切黨外農民,提高到無產階級的水平。如果不相信這一條,就不是馬克思主義者。將來我們要搞機械化,要搞集體化,那就是提高他們?!保?1)重視對農民進行思想政治教育,直接目的就是使農民的缺點和錯誤得到克服或改正,幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀,以及提高他們認識世界和改造世界的能力。這一教育的結果,極大地鼓舞了農民進行社會主義建設的熱情,推動了我國農業生產力的極大發展。同時,為了切實提高農民的科學文化水平和科學種田能力,提出了,要在全國廣大農村,凡有條件的都應當建立農業技術夜校、農業技術學校,成立農業科學站,把農民的學習技術同消滅文盲結合起來,技術夜校的教員,可以就地選拔,并且要提倡邊學邊教。(12)他還要求廣大干部和農民群眾要做到又紅又專,他說:“我們要摸農業技術的底。搞農業不學技術不行了。政治和業務是對立統一的,政治是主要的,是第一位的,一定要反對不問政治的傾向;但是,專搞政治,不懂技術,不懂業務,也不行。我們的同志,無論搞工業的,搞農業的,搞商業的,搞文教的,都要學一點技術和業務?!保?3)農民素質的提高,就是中國農業現代化的發展。重視教育和引導農民,要求廣大干部和農民群眾努力學習農業科學技術知識,是適應當時時代需要的高瞻遠矚之舉,也是為新時期有效解決農民問題,由傳統農民向現代農民轉變提供了借鑒。
二、在中國農業現代化進程中的失誤
的農業現代化思想,來自于他對中國國情的深刻認識及在長期的革命和建設中逐步形成。但由于受到當時世界兩極格局和“超英趕美”的趕超戰略環境以及我國傳統小農經濟思想的影響,在農業現代化發展問題上不可避免地出現一些失誤。主要表現在以下三個方面:
第一,關于農業現代化的思想未能從根本上突破蘇聯模式的束縛。我們所說的蘇聯模式,簡單地說,就是一種高度集中的政治經濟體制進行社會主義建設的模式。在發展戰略上具體表現為以高速度的經濟增長為首要目標,忽視經濟效率和片面追求軍事工業發展而忽視農業輕工業發展,以及實現自給自足為重要目標而形成封閉和半封閉的特點。由于新生的社會主義中國在農業現代化的道路上缺乏建設經驗,不可避免借鑒或照搬蘇聯的建設模式。1955年7月,在《關于農業合作化問題》一文中說:“蘇聯建成社會主義的偉大歷史經驗,鼓舞著我國人民,它使得我國人民對于在我國建成社會主義充滿了信心?!薄疤K聯所走過的這一條道路,正是我們的榜樣”。在文中號召人民認真學習蘇聯農業合作化的方法,嚴厲批評國內忽視蘇聯經驗的傾向,他說,蘇聯的經驗“已經提供給我們了,我們的有些同志卻沒有注意。他們老是站在資產階級、富農、或者具有資本主義自發傾向的富裕中農的立場上替較少的人打主意,而沒有站在工人階級的立場上替整個國家和全體人民打主意?!保?4)雖然,從1956年蘇共二十大以后,開始批評蘇聯的農業政策,認為中國農業發展和農業現代化應當吸取蘇聯的教訓。他批評斯大林的農業政策沒能解決好農業積累問題,認為蘇聯的農業政策是竭澤而漁,脫離群眾,是要引以為戒的。但是,的農業現代化思想卻沒有從根本上擺脫蘇聯模式的束縛,把社會主義和計劃經濟等同起來,并忽視農業的專業化和農產品的商業化,并繼續堅持走模式的道路,這種模式在一定程度上能動員和集中各種資源變落后的農業國為先進的工業國,但也傷害了農民的生產積極性,對農業現代化的進程產生了阻礙作用。
第二,尊重客觀經濟規律與發揮人的主觀能動性的困惑。馬克思主義認為,規律是事物之間的內在的必然的聯系。人的主觀能動性的發揮必須要尊重客觀規律,否則就會在客觀規律面前碰得頭破血流。“”運動就是違背客觀發展規律而受到懲罰的深刻歷史教訓。新中國成立之初,進行,強調按客觀經濟規律辦事,在農業生產互助、合作方面取得了良好的效果。但由于對合作化形勢作了過于樂觀的估計,以超常規的步伐,急切地進行社會改造,在指導思想上,他夸大了人的主觀能動性,嚴厲批評黨內的“小腳女人”和“右傾機會主義”,并警告說:“想要阻擋潮流的機會主義者雖然幾乎到處都有,潮流總是阻擋不住的,社會主義到處都在勝利前進,把一切絆腳石拋在自己的后頭?!保?5)農業“”極力追求“快”與“高”,認為建設社會主義就是組織規模大、公有化程度高,推行“跑步進入共產主義”的生產關系,這完全違背了自然規律和經濟規律的發展要求?!案憬洕ㄔO,當然要鼓足干勁,力爭上游,但一定要堅持實事求是的原則,加強調查研究,掌握經濟發展規律?!薄拔覀兎磳γ撾x實際的高指標和不顧客觀規律的主觀隨意性,并不是說我國國民經濟就不可以發展得快一些。抓住機遇,加快經濟發展,以提高綜合國力和人民生活水平,是人民的迫切要求,是形勢發展的需要,是鞏固和發展社會主義事業的第一要務?!保?6)
第三,對發展農村商品經濟認識上的偏差。商品生產是人們在一定歷史階段實現經濟聯系和相互交換勞動的社會生產形式。它既是社會生產力發展到一定歷史階段的產物,也是社會生產力尚未達到極大發展時必然存在的。1958年11月2—10日,主持召開了第一次鄭州會議。在會上,強調社會主義時期要發展商品生產和商品交換,這是肯定的,有積極的作用。他認為,不讓農村商品經濟來為社會主義服務,“這是對馬克思主義不徹底、不嚴肅的態度”,“是不承認客觀法則的表現。”(17)他還認為,發展農村商品經濟,不僅可以使農民逐步走向共同富裕,而且有利于團結農民,鞏固工農聯盟。誠然,在發展商品經濟上,認識到了商品生產的重要性,但是他始終認為商品生產、商品流通以及價值規律等都是“資本主義范疇”的東西,之所以要發展,是因為它有可以“利用”的那一面。
關于對價值規律的看法,認為,它只是任人擺布的“工具”,市場的價格還要國家來領導和控制,“在社會主義社會的生產領域中,價值規律不起調節作用,起調節作用的只是有計劃按比例發展的規律和能夠反映這種規律的國家計劃?!薄拔覀兏?,就不是依據價值規律,而是根據社會主義經濟的基本規律,根據我們擴大再生產的需要來搞的?!保?8)“將來再出現資本主義的鬼,就再吃掉它。”(19)這樣,就把價值規律和計劃需要割裂和對立了起來,“計劃第一,價格第二”的思想,把農村商品經濟引向了歧途,從而嚴重挫傷了廣大農民群眾的生產積極性,阻礙了農村生產力的發展。