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1.1施工單位未嚴格按照施工圖施工
由于建筑工程本身存在很多不確定因素,施工單位在施工過程中,能夠很好地掩蓋不按圖紙施工的過程。為節約施工成本,部分施工方在建筑物的消防施工中,未嚴格按照設計圖紙進行。通常建筑工程中的通風要求很高,尤其是高層建筑,需在空氣調節系統的風道管中,設置垂直和穿越防火區的平行風管,但在很多的建筑施工中,均略去了防火閥設置。另外,為節約成本,消防設施中采用的防火電纜,大多是普通的電纜,并不符合電纜線的要求。在消防管材的使用方面,應使用鋼管,但很多建筑中采用的是塑料管,不燃性材料被私自換做不合理的可燃材料。
1.2工程低價投標導致建筑質量不達標
在建筑工程的建筑過程中,通常都以招標或投標的方式獲取資金。由于在招標過程中,招標方隱瞞實際工程量,壓低報價進行投標,導致施工單位在工程造價上存在資金缺口,對工程的總體質量造成影響。另外,由于施工方的技術人員不了解工程標準和規范,盲目施工,致使技術安裝施工存在問題。在消防試水的安裝中,由于對壓力和流量的測試不準確,或是消防排煙系統線路設置不準確,造成排送閥失效,還會造成應急燈的標識方向錯誤。
1.3消防應收工作人員難以保證驗收質量
由于從事消防驗收的工作人員大多為現役軍官,崗位輪換較為頻繁,并且專業技術欠缺,對于技術含量較高的檢查項目難以勝任。同時,部分驗收人員對驗收工作較為隨意,缺少責任感,把工作驗收當做走過場,不能有效起到監督監管的作用。此外,驗收人員往往對建筑項目的歷史進程缺乏了解,僅憑圖紙進行,難以發現問題。
2提升建筑工程消防驗收的措施
2.1加強對建設單位和施工單位的監督
設計是建筑工程的首要環節,在設計階段應制定完整的施工計劃,從根本上解決消防問題,避免設計階段存在的不足。設計單位應安排專門的消防設計人員,同時讓專門的設計員審核,并讓雙方對設計負責。建立起追責制度,事故發生時,審核人員和設計人員應共同承擔責任。同時,設計人員需到工地現場觀察,確保施工方按照設計要求施工,若發現施工人員改變消防設計,或是使用不合格的消防產品和材料,應及時制止。另外,還需對消防設計圖紙嚴格審核,嚴格按照相關規定執行,保證技術符合要求,嚴禁降低消防設計標準。建設單位應遵照國家工程的建設防火技術規范要求,對于消防技術的施工圖紙等資料,主動接受相關部門的檢查和監督。加強對消防工程的管理,對隨意亂建項目的行為進行控制。所有項目均應通過消防部門的檢查才能開工。增強對施工單位和建設單位的管理力度,確保消防施工單位均是具有資質等級的專業消防工程的建筑單位。
2.2加強對消防產品的監管
消防產品的質量對建筑的消防安全具有重要的作用,應加強對消防產品的監管,改變目前監管不嚴的現狀。首先應明確各監管部門間的關系,從消防產品市場入手,規范其運行,嚴防不合格消防產品流入市場。國家應賦予公安消防部門更多的權利,讓消防部門專門負責消防產品的監管,嚴格把控其質量。改變消防產品競爭惡性循環和生產無序的混亂局面,明確檢測報告的法定保存期,減少事故責任的排查難度。從源頭上保證消防產品質量,對中介機構的審核結果進行約束監管。減少部分中介機構出具失真報告的可能性。將檢測中介機構的監管權從建筑主管機構,轉為消防機構。使檢測和建筑二者權利分離,明確職責。消防機構重新制定關于檢測中介機構的準入原則、法律責任和資質許可等。嚴格把控好中介機構的秩序,使其具有合法真實的社會中介作用,減少建筑投入使用后的安全隱患。
2.3增強消防驗收人員的整體素質
消防應收工作的好壞和消防應收人員的技術技能,以及綜合素質有直接關系。所以,應推薦和任用德才兼備的老干部擔任消防驗收人員。保證消驗收人員均具備工程師或以上的技術資格。消防部門還需對消防應收人員進行定期或不定期的培訓,使其了解消防的新動態,以及新消防材料的應用,提升其專業技術水平,以及對消防法律法規的執行能力和認知能力。同時,還需對消防應收人員的執法過程進行監管,以社會反響、在崗貢獻和服務效能等作為指標,對消防應收人員的工作業績作出評價,并作為獎懲的依據,規范其執法行為,提升其工作積極性。
2.4加強對竣工驗收期的管理力度
竣工驗收是建筑工程投入使用前的最后防線,能夠直接決定消防事故預期風險大小。所以,應提高對竣工消防驗收工作的認識。將驗收工作放在保障人民生命財產安全的高度,不能有絲毫的松懈。嚴格按照驗收標準進行,對未達到標準的工程,一律不予通過,提出整改建議,明確整改期限,令其改建。并在整改期間進行督促,及時復查,直至整改合格。另外,應加強對消防驗收工作的信息化建設,實行信息化的管理,建立起本地區的工程信息庫,共享建設、審核和驗收等各環節的信息。把建筑工程的工程查詢、施工監督、圖紙審核、竣工驗收、行政處罰等信息錄入數據庫,作為監管依據。保證在消防人員變動之后,公安消防機構仍能全面了解建筑工程的管理情況,在火災發生時,能夠提供翔實的基礎數據。
3結論
加強建筑工程的消防驗收工作,能夠有效預防火災發生。應在建筑過程中,嚴格規范相關的消防設施,加強對建筑工程的圖紙設計和審核的管理。實施消防驗收的網絡化和數字化建設。還需加強對消防驗收人員的培養,注重技術設備的實時更新。吸收國外科學的消防驗收經驗,結合我國國情,嚴格管理建筑消防工作,減少和預防火災的發生,避免不必要的損失,促進我國消防驗收工作的規范化和法制化。(本文來自于《中國公共安全.學術版》雜志。《中國公共安全.學術版》雜志簡介詳見
作者:王育東單位:泉州市消防支隊開發區大隊