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1安全隱患原因分析

1)安全意識(shí)薄弱，操作不規(guī)范。

調(diào)查顯示，發(fā)生安全事故的施工單位，普遍存在著安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等問題。一些施工單位在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策上存在麻痹思想和僥幸心理;一些工人認(rèn)為每天都干同樣的活，熟門熟路，明知自己的行為不對(duì)，卻心存僥幸依然故我。因此，無論是施工單位還是施工人員，這些施工參與者的安全意識(shí)的淡薄，不規(guī)范的操作是發(fā)生施工安全事故的重要原因之一。

2)隱患排查不認(rèn)真，安全措施不嚴(yán)密。

一些施工單位隱患排查不夠深入扎實(shí)，存在著搞形式走過程傾向。安全措施不嚴(yán)密，各級(jí)部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利不明確，一些重大隱患長期存在，但卻遲遲得不到治理，最終釀成大禍。

3)管理水平低下，監(jiān)管力量薄弱。

大多數(shù)單位都有成文的制度，但重要的是在于認(rèn)真落實(shí)，由于管理不嚴(yán)，規(guī)章制度不落實(shí)，因而造成事件發(fā)生。有些單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不到位，職責(zé)履行不到位，深入現(xiàn)場(chǎng)不到位，不能定期開展檢查和不定期抽查;一些監(jiān)管人員存在畏難情緒和怕得罪人的“老好人”思想，沒能做到嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅處理，安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求不相適應(yīng)，監(jiān)管的效率效能亟待提高。

4)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案。

沒有制定出科學(xué)嚴(yán)密的安全防范和應(yīng)急處置措施，以致當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，因施救不當(dāng)造成傷亡人數(shù)增加的情況時(shí)有發(fā)生。

2安全隱患防范的對(duì)策

1)深入宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。安全教育是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要途徑。

其目的一是提高領(lǐng)導(dǎo)和職工安全保護(hù)的意識(shí)、責(zé)任感和自覺性。二是提高和普及安全技術(shù)知識(shí)，使職工正規(guī)操作，提高技術(shù)水平，了解不安全因素發(fā)生的規(guī)律，具備消除各種事故的本領(lǐng)，力求從根本上解決安全生產(chǎn)問題。首先在職工培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識(shí)，規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強(qiáng)化教育，安全教育考核合格后，方可準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。對(duì)電氣、起重、電焊、機(jī)械等特殊工種的工人，必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能準(zhǔn)許上崗操作。其次是通過現(xiàn)場(chǎng)宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式對(duì)管理人員、技術(shù)人員、工人進(jìn)行教育，以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢(shì)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)生產(chǎn)安全的警覺度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性。

2)建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由施工管理人員組成安全管理小組，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，做到領(lǐng)導(dǎo)上有人管，具體問題有人抓，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定。通過與各級(jí)各類人員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，實(shí)行“月通報(bào)、季督察、年考核”制度。加大考評(píng)力度，增加安全生產(chǎn)在目標(biāo)考核責(zé)任制中的權(quán)重，把安全作為考核的重要依據(jù)。

3)加大安全督查力度。

要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細(xì)致地排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對(duì)于一時(shí)難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對(duì)野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅處理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責(zé)，有效監(jiān)管，常抓不懈。要堅(jiān)定不移地把安全抓在手上，毫不動(dòng)搖地放在心上，始終如一地落到實(shí)處。要把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。建立橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系。要想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一方面要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看;另一方面，要在制度層面上形成長效機(jī)制，提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，存在重大隱患的要立即停工整改。

4)加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的核心。要制定切實(shí)可行的安全防范措施和重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，以確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速，措施正確。要強(qiáng)化應(yīng)急事件信息報(bào)送制度，做好應(yīng)急演練工作。要繼續(xù)完善、推進(jìn)多年來在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步探索新的安全保障措施。

5)增加安全資金投入，增強(qiáng)安全保障能力。

安全牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等，實(shí)現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對(duì)老化陳舊的設(shè)備該更換時(shí)要及時(shí)更換，先進(jìn)的設(shè)備要積極引進(jìn)，重點(diǎn)部位應(yīng)安裝監(jiān)控，提高科技防范能力。

3結(jié)語

要從制度建設(shè)入手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度和隱患整改，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)處置安全生產(chǎn)緊急情況和重大事故的能力，要根據(jù)本企業(yè)的具體情況，建立起一套安全施工的宣傳教育，各項(xiàng)安全操作制度、規(guī)定及逐級(jí)檢查辦法，以確保安全施工責(zé)任制的落實(shí)。只要思想上重視，行為上規(guī)范，措施上得力，相信所有安全上的不懈努力都會(huì)有豐厚的回報(bào)。

作者：蘭紅澤單位：山西省夏縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局