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1、概預算在煤炭工程造價編制依據

a)根據項目設計的目標任務、設計的工作項目及工作量；b)根據項目設計確定工作區地區系數、地形等級；c)工程量。依據初步設計變更提供的工程量表、圖紙、說明書及機電設備器材目錄；d)采用定額指標及調差方法。井巷工程：執行中煤建協字[2007]第90號文頒發的《煤炭建設井巷工程概算定額》及《煤炭建設井巷工程輔助費綜合預算定額》；土建工程執行《煤炭建設地面建筑工程概算指標》；機電設備安裝工程執行煤規字[2000]第183號文頒發《煤炭建設機電安裝工程概算指標》（99統一基價）；井巷、土建、安裝工程概算綜合調整系數參照煤邯價字[2012]102號文《關于對晉城煤業集團寺河礦建安工程概算綜合調整系數的批復》地區價差計取相關費用；e)人工工資。執行中煤建協字[2011]第72號文；f)概預算價格及相關的費用情況。設備價格：考慮礦井建設情況，采用詢價、合同價、到貨價《煤炭工業常用設備價格匯編》（99版）；材料預算價格采用《山西工程建設標準定額信息》2014年第1期；不足部分采用《煤炭工業安裝工程定額外材料預算價格》（2007版）；g)工程取費。安裝工程執行煤規字[2000]第48號文，井巷、土建工程執行中煤建協字[2011]第72號文；h)煤炭建設其它費用。執行中煤建協字[2011]第72號文頒發的《煤炭工程建設其它費用指標》；i)基本預備費。執行中煤建協字[2011]第72號文，按7％計取。

2、本定額編制

定額編制主要是為了對煤炭建設工程以及相關的造價計價情況進行規范管理形成的一種手段，其主要內容包括對煤炭建筑安裝工程費用、取費標準及計價方法等進行修正。其原則具體如下：a)依據206號文件對煤炭建筑安裝工程費用情況及西寧規范操作。制定編制相關工作中的政策性文件及指導性文件應當以該文件為指導，并嚴格執行。特有的費用內容，包括井巷輔助金、特殊鑿井費等，也必須以206號的整體框架內進行規范與調整，并將相關的費用項目列入文件當中；b)對目前及未來一段時間內的煤炭建設工作，包括生產效率及管理水平進一步提高需要充分建立相關的制度，保障收費合理、科學，這是本定額編制內容的關鍵所在和重要原則；c)在進行工程量清單的計價工程中，其計價方式改革對工程建設具有重要意義，而其內容主要適用于定額計價及清單計價。《煤炭建設工程工程量清單項目及計算規則》是煤炭建設工程采用工程量清單計價的重要依據。本定額從制定費用標準和計價程序的角度來考慮適用于清單計價的需要，與《規則》是完全一致的。

3、預算編制方法

a)人員費。按項目預算總費用的30%計算；b)辦公費。按中地調函（2010）88號文規定，本年則按綜合定額180元/人月標準編制；c)印刷費。由于該項目為第一個年度工作，因此沒有報告印刷、出版費，按中地調函（2010）88號文規定，本年則按綜合定額200元/人月標準編制；d)水電暖費。生活用水預計每人每月10t，生產用水預計共需10800t，按當地自來水現價3.5元/t，污水處理費為1元/t測算；生活用電預計每人每月120度，包括生活用電及取暖、降溫用地，按當地工業用電現價1.5元/度測算費用；e)郵電費。按綜合定額標準180元/人月編制；f)交通費。本次工作擬自用野外車三臺18個月，租車費每臺按11000元/月，燃油費每臺車按6080元/月計，過路費800元（/車•月）；g)差旅費。全項目45人進、出場各一次；因送樣、收發資料之需，計劃每月8人次回單位，每次2d；每天每人按200元計；h)會議費。主要包括設計終審一次、野外檢查、驗收，組織所有人員進行必要的崗前培訓二次（包括安全教育和專業技術培訓），預計培訓學習共45人，每次會期3d。每天每人次按400元計；i)專用材料和燃料費。按項目預算25%計算；j)咨詢勞務費。設計終審一次按3×104元計。野外驗收一次按5×104元計。探槽、物探、鉆探設備搬運需雇傭民工，按各項工作的工程量進行初步測算，該項需要雇工150人/月，按目前當地用工工資標準2500元/月進行測算相關費用，所需費用則按此參數進行預算；k)委托業務費。測試費，由于本單位無化驗室，因此其樣品的分析測試工作需委托有相關資質的單位承擔；l)設備使用和購置費、維修（護）費。本項目單位擬投入鉆機10臺套，每年按鉆機60×104元/臺套的10.5%計算，工期為一年半；m)其它費用。用地補償：土地占用費、青苗補助費及復墾費2×104元/機臺；招待費：按項目預算1%計算；勞動保護費：按預算本標準800元（/人•年）計算；人身意外傷害險：保險公司收費標準和野外工作月測算30元（/人月）。

4、通用建筑安裝工程概算定額與估算指標的主要作用

概算定額（安裝工程指標）———是在相應預算綜合定額的基礎上，以分部工程為主，綜合、擴大、合并與其相關部分，使其達到項目少、內容全、簡化計算、準確適用的目的。它是建設單位、設計單位在編制初步設計或擴大設計概算時，用以計算和確定擬建項目單位工程造價，計算勞動力（工日）、材料、機械（臺班）及安裝工程定額外材料需要量所使用的定額。估算指標———是在相應概算定額的基礎上，對建筑安裝單位工程進行綜合、擴大而形成的一種規定，完成一定計量單位的建安工程所需的勞動力（工日）、主要材料消耗量、設備（工器具）購置量和相應費用的指標。它主要是在項目建議書和可行性研究報告階段用以投資估算所使用的定額。一般包括總說明、示意圖、結構特征、經濟指標、構造內容、工程量指標等。

5、結語

概預算在煤炭工程造價中能夠有效地控制工程建設的投資規模，而且在能夠提高投資所帶來一系列效益的同時，能夠有效地縮短工程建設的時間，使之能夠高效、快捷地完成。概預算合理估計并確定工程造價，這是一項不僅對技術要求極高，而且對政策制定的要求也非常高。在工程造價的基礎建設中，概預算起著舉足輕重的作用。由于超預算的現象越來越嚴重，概預算在煤炭工程造價中便顯得更加重要。

作者：苗娜娜單位：晉城煤炭規劃設計院