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一、電子政務給政府管理帶來挑戰

1.行政體制與生產力發展矛盾

網絡作為一種新的科學技術，是一種生產力。它的發展，必然要涉及生產關系的變革和上層建筑的完善等問題。加之政府管理所依賴的主要資源從物產轉向了信息，要求管理方式作出適時的轉變,而這必然要求政府的管理體制、人事制度、工作流程、規章制度等進行相應的變革，這必然對處于轉變過程中的人形成制度上的沖擊，其中出現的種種問題必須從體制入手，實施政府機構改革,才能從根本上解決問題。

2.過分依賴電子技術

隨著計算機網絡技術的廣泛應用，政府和社會已變得越來越依賴于技術和網絡，如果“電子政府”所依賴的信息系統因為自然或人為因素等原因受到破壞或產生意外，阻滯了行政管理過程，無疑將會影響到政府作用的發揮。

二、加強電子政務工作，切實服務政府管理

政府管理過程中實施電子政務具有十分重要的作用和意義。電子政務作為政府管理行為當中重要組成部分，應當被充分利用。積極開展與探索電子政府相關工作應當注重以下幾個方面的內容：

1.創新政府管理行為理念，為電子政務打好基礎

通過優化政府管理行為理念，能夠快速推動政府管理創新。創新方面主要為：創新政府管理相關機制體制、政府管理行為以及管理辦法與技術。這就需要我國政府相關管理人員在開展電子政務的過程中，還應當充分認清社會發展的時代特征，形成現代社會管理意識與理念。

1.1電子政務以政府行政行為作為基本理念

政府屬于我國公共利益維護的主體，因此應當始終將服務的宗旨落實在促進社會的快速穩定發展上來，將滿足人們日益增長的物質文化需求作為出發點。因此，電子政務建設應當將公眾的意愿作為導向，將公眾服務作為核心與出發點。只有這樣才能夠真正做到全心全意為人民服務。優化政府服務理念，形成和培養為社會、人民服務的精神。

1.2形成行政責任理念

我國政府是人民的政府，政府一切權利屬于人民，政府行政能力的行使不應當肆無忌憚，應當有所節制，需要為自己的行為承擔責任。基于此，政府應當積極樹立責任意識，通過政府信息公開等方式形成一個集合權利、義務、職能以及規模協調統一的責任型政府組織。

1.3電子政務堅持依法行政責任理念。電子政務實施需要建立在法治國家的基礎上才能完成，因此，政府應當積極轉變職能，實現人治轉向法治。實現依法行政，同時也是全心全意實現政府職能的關鍵所在。因此，電子政務為政府管理形成的重要影響需要建立在法治基礎上。

2.加強電子政務工作，推動政府行政職能創新

積極引導政府職能轉變，關系到政府行政管理機制體制變革，是政府改革的重要核心，同樣是政府管理過程中創新的重點。這就要求電子政務需要從幾個方面加強政府職能，從根本上推動轉變。

2.1職能定位

政府職能在發揮的過程中，需要進行準確的定位，只有這樣才能夠更加精準的掌握政務開展動態情況。電子政務環境下，政府職能需要逐步發生轉變，從全能型政府職能轉變為有限型職能。逐步從權威性政務轉變為服務政務。從部門性質的政務轉變向公用型的政務。因此，當前我國政府在職能界定方面應當有所側重：經濟調節、市場監管、社會管理以及公共服務為當今和未來一段時期內政府職能的重要內容。

2.2職責界定

電子政務開展需要對傳統類型的政務職能予以打破，從內部突破信息壁壘，轉變行政組織、運行與權責機制。電子政務環境下，不同的部門與行政組織之間統一合作，形成更加合理、科學的權責服務機構。

2.3各部門之間和諧共處

電子政務開展的過程中，應當充分理順不同部門之間的權責關系。重新對政府職能部門進行劃分，形成不同于傳統意義的政府行政部門職能與權責。因此采用更加科學有效的權責配置方法，對理順其關系具有十分重要的意義。這其中包括對多個行政層次方向上的權利關系分配以及行政領導體制關系分配。

三、結語

綜上所述，電子政務主要是一種創新性的政府管理制度變革的結果。通過采用具有現代社會標志的信息技術優化政府工作內容。大力發展電子政務，能夠有效促成創新型政府管理職能的轉變，從而極大的降低政府行政管理成本，提升政府工作效率，不斷增強政府服務能力，綜合提升政府行政能力，以此實現創建符合社會發展需要的全新性的政府管理模式。

作者：劉宇單位：中國人民大學公共管理學院