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摘要：近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，讓重慶農(nóng)產(chǎn)品邁向更大的市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村正在成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的“新藍(lán)海”。但從總體上看，重慶農(nóng)村電商發(fā)展仍處于初級(jí)發(fā)展階段，在發(fā)展過(guò)程中遇到了一些瓶頸。本文以重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，找出目前重慶農(nóng)村電商發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出針對(duì)性的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;物流配送;人才隊(duì)伍

一、引言

隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)”＋流通以來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)正迎來(lái)前所未有的良好機(jī)遇，一批批市場(chǎng)主體紛紛進(jìn)軍農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，電商發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)走向全國(guó)，并給發(fā)展中的農(nóng)村帶來(lái)了新的發(fā)展活力。重慶作為我國(guó)西部地區(qū)唯一的直轄市，已連續(xù)十個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó)，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較為突出，2015年全國(guó)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為31195元，重慶城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為27239元，2015年全國(guó)農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11422元，重慶農(nóng)村常住居民人均可支配收入為10505元，重慶城鄉(xiāng)收入差距高于全國(guó)平均水平[1]。近年來(lái)，重慶各個(gè)區(qū)縣都在積極的探索農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，依托電商開(kāi)辟新的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到消費(fèi)者手中的快速對(duì)接，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，又豐富了市場(chǎng)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

二、重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年重慶鄉(xiāng)村戶數(shù)有713.87戶，鄉(xiāng)村人口達(dá)到2225.75萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年9月，重慶涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)已超過(guò)230家、涉農(nóng)網(wǎng)商超過(guò)2.5萬(wàn)戶。2016年，重慶農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過(guò)30億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%[2]。此外，目前已有15個(gè)縣基本建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，累計(jì)建成1600多個(gè)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。《2015年中國(guó)縣域電子商務(wù)報(bào)告》顯示，2015年，重慶縣域大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍的五個(gè)區(qū)縣依次為：榮昌、開(kāi)縣、城口、梁平、潼南；大眾網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)最活躍的五個(gè)區(qū)縣依次為：榮昌、石柱、城口、開(kāi)縣和武隆[3]。由阿里研究院聯(lián)合阿里農(nóng)村淘寶事業(yè)部共同的《農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)研究報(bào)告（2015）》，通過(guò)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者進(jìn)行分析，指出農(nóng)村消費(fèi)者具有結(jié)構(gòu)更年輕化、對(duì)實(shí)體網(wǎng)店相對(duì)依賴、從眾性強(qiáng)等特征[4]。近幾年，重慶農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但總體仍處于初級(jí)發(fā)展階段，在發(fā)展過(guò)程中存在一些困難和問(wèn)題。

三、重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

首先，重慶農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。2014年通寬帶數(shù)為7241個(gè)，2015年通寬帶數(shù)為7388個(gè)，增幅僅為2%，增速很緩慢。由于重慶農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高、收益低，存在一定程度的市場(chǎng)失靈，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，網(wǎng)絡(luò)不通暢、網(wǎng)速慢的現(xiàn)實(shí)制約了農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的速度。此外，即使很多人擁有電腦，也只會(huì)上網(wǎng)聊天或者瀏覽新聞，在一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，甚至沒(méi)有普及電話[5]，這也對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展造成了巨大困難。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村電子商務(wù)能否發(fā)展，若農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備、不健全，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也就是紙上談兵；其次，重慶農(nóng)村公路建設(shè)仍待完善。截止2016年4月底，全市農(nóng)村公路新改建3496公里，交通扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目累計(jì)完工687個(gè)4962公里。目前重慶農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低，后期升級(jí)改造難度大，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，由于建設(shè)資金短缺、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)薄弱，農(nóng)村交通建設(shè)和交通安全設(shè)施不完善，制約著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的步伐。

2.物流配送“最后一公里”問(wèn)題突出

重慶屬于典型的山區(qū)，大部分農(nóng)村地區(qū)山高路險(xiǎn)，人口居住分散，村與村之間相對(duì)較遠(yuǎn)且道路交通不便，給農(nóng)村物流配送體系提出了更高的要求，而農(nóng)村物流配送系統(tǒng)不健全會(huì)直接影響到農(nóng)村電商的發(fā)展[6]。盡管近年來(lái)重慶政府在農(nóng)村物流配送體系建設(shè)花了很大力氣，部分快遞物流企業(yè)也逐漸向農(nóng)村延伸，但多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣一級(jí)地區(qū)，縣以下的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還無(wú)法送達(dá)，特別是在重慶的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民有貨運(yùn)不出，運(yùn)不起的問(wèn)題較為突出，在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)卮迳线€未有快遞物流企業(yè)，客戶在電商平臺(tái)上訂購(gòu)的商品甚至還需農(nóng)民自己找三輪車或當(dāng)?shù)匕嘬嚢沿浳锼偷娇h上，再在縣上發(fā)貨出去，農(nóng)村電商配送的“最后一公里”問(wèn)題沒(méi)能得到很好的解決。物流一直是重慶農(nóng)村電商發(fā)展的一大痛點(diǎn)，這樣，不僅增加了物流成本，時(shí)效性也很難保證，從而會(huì)影響到客戶購(gòu)物的整體滿意度，直接影響農(nóng)村電商的推廣和發(fā)展。

3.品牌意識(shí)薄弱，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

首先，農(nóng)民品牌意識(shí)薄弱，對(duì)于打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的欲望不強(qiáng)，重慶農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名名牌，品牌特色不明顯，從品牌上看，影響力比較有限，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售尚未形成統(tǒng)一的品牌和較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；其次，產(chǎn)品較單一，同質(zhì)化現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。比如，在重慶巴南區(qū)。重慶在發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)，由于同一地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)商往往利用相同的當(dāng)?shù)靥厣Y源，導(dǎo)致該地區(qū)商品同質(zhì)化嚴(yán)重，優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品同質(zhì)化必然會(huì)導(dǎo)致激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很可能采取低價(jià)措施，缺乏差異化經(jīng)營(yíng)，會(huì)造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能以優(yōu)價(jià)出售，甚至很多農(nóng)產(chǎn)品滯銷，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，這些短板成為重慶農(nóng)村電商亟需突破的瓶頸。

4.農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量流失

由于農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，機(jī)械化水平低，導(dǎo)致勞動(dòng)強(qiáng)度較大，且年輕一代就業(yè)觀念發(fā)生變化，城市吸引了大量農(nóng)村青年，去追求和實(shí)現(xiàn)他們的人生理想和人生價(jià)值，加上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生活水平低等原因[7]，導(dǎo)致近年來(lái)重慶大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，而留守農(nóng)村的大多是老人和小孩，年輕勞動(dòng)力大量流失。農(nóng)村缺乏年輕勞動(dòng)力的后果主要有：首先，農(nóng)村的老人普遍缺乏電子商務(wù)意識(shí)，即便對(duì)老人進(jìn)行電商知識(shí)和電商技能培訓(xùn)，難度也很大，老人學(xué)習(xí)能力較差；其次，缺乏年輕勞動(dòng)力，大多都是老人耕種，很難形成規(guī)模化生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)明顯優(yōu)勢(shì)。

5.農(nóng)村電商復(fù)合型人才短缺

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，農(nóng)村電子商務(wù)要發(fā)展，人才是保障。農(nóng)村電商的運(yùn)營(yíng)管理涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、電子信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，迫切需要懂農(nóng)業(yè)、通商業(yè)、精網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才，但據(jù)目前情況來(lái)看，重慶農(nóng)村電商復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺問(wèn)題非常突出，完全不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)需求，同時(shí)整個(gè)農(nóng)村貧困區(qū)電子商務(wù)服務(wù)人員整體素質(zhì)較低，再加上貧困村的農(nóng)民文化水平普遍不高，這在較大程度上制約了農(nóng)村電商的健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前重慶農(nóng)村電商人才最缺的就是一般操作人員，包括能夠使用支付工具、懂得退換貨等基本程序，且懂一些電商知識(shí)。據(jù)2016年10月，阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》，未來(lái)兩年縣域網(wǎng)上對(duì)電商人才的需求將超過(guò)200萬(wàn)，最缺懂得經(jīng)營(yíng)推廣、數(shù)據(jù)分析和美工設(shè)計(jì)的電商人才。

四、加快發(fā)展重慶農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策建議

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是一項(xiàng)巨大的工程，也是非常重要的工程。為了讓農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入到家家戶戶，就必須加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電有限網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，大力支持無(wú)線寬帶和光纖到戶的接入，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快提高廣大農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)行政村通光纖全覆蓋，推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)鎮(zhèn)）向鄉(xiāng)村拓展，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展水平。在人口較為稀少、分散的農(nóng)村地區(qū)，靈活采用各類無(wú)線技術(shù)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，如建立高山基站等，積極推廣適合農(nóng)民需求的低成本智能終端；其次，加大鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，全面解決村村暢通的同時(shí)，還應(yīng)拓寬硬化路面寬度，便于促進(jìn)物流配送體系的進(jìn)一步完善。同時(shí)，還需加強(qiáng)農(nóng)村高級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在相應(yīng)位置增加減速帶、交通標(biāo)志牌、廣角鏡、道路指示標(biāo)志等道路標(biāo)志，增強(qiáng)道路安全性。

2.完善農(nóng)村物流配送體系

完善農(nóng)村物流配送體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，可按照政府規(guī)劃主導(dǎo)，企業(yè)參與的模式，強(qiáng)化物流配送體系建設(shè)，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系和城市公共物流共同配送體系，解決“最初一公里”和“最后一公里”的難題；第二，可依托重慶“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)更多的村級(jí)綜合服務(wù)站、供銷合作社、村郵站等商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步覆蓋所有行政村；第三，深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工作，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”的目標(biāo)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設(shè)立快遞網(wǎng)點(diǎn)；第四，快遞物流企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)存在盈利難的問(wèn)題，政府可在政策上給予支持，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，全面推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，采取農(nóng)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

首先，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)電商的理解和對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)以提升農(nóng)戶通過(guò)電商打造品牌的積極性，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品，打造知名品牌，將農(nóng)產(chǎn)品品牌由地域品牌向企業(yè)品牌轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)農(nóng)戶重視品牌效應(yīng)，拓展品牌內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成各具特色、差異競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村電商自由品牌，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展；其次，消費(fèi)者需求是豐富多樣的，需求的個(gè)性化特點(diǎn)越來(lái)越明顯，農(nóng)產(chǎn)應(yīng)采取差異化戰(zhàn)略，突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)戶應(yīng)該充分調(diào)查消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)產(chǎn)品，差異化戰(zhàn)略更多的是需從消費(fèi)者的角度來(lái)思考問(wèn)題，響應(yīng)消費(fèi)者需求的變化，增加地方特色產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，以擴(kuò)大市場(chǎng)空間。

4.鼓勵(lì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

從《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》提供的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村網(wǎng)商年齡在20-29歲的占75.9%，30-39歲的占18.6%[8]。因此，青年是農(nóng)村最活躍的創(chuàng)業(yè)群體，政府應(yīng)鼓勵(lì)大批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村電商的最大活力。首先，要樹(shù)立典型，將青年創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大力宣傳，吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在重慶農(nóng)村地區(qū)形成有利于電商創(chuàng)業(yè)的良好的氛圍；其次，政府為符合條件的農(nóng)村地區(qū)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生村官、退役士兵等提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓這些帶頭人通過(guò)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，脫貧致富，同時(shí)，政府要積極有為，要從硬件和軟件方面營(yíng)造出積極、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前，重慶農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“城歸”，創(chuàng)業(yè)主要選擇有電商創(chuàng)業(yè)、電商服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村旅游”等方向。

5.大力培育農(nóng)村電商復(fù)合型人才

第一，加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度。建設(shè)多元化、多層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系，整合教育資源，把培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、合作組織、村干部作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新農(nóng)民，幫助他們培養(yǎng)電子商務(wù)意識(shí)，分層分類開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，以培養(yǎng)具有電商理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力的人才，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供人才支撐；第二，加強(qiáng)校企合作。學(xué)校根據(jù)網(wǎng)商的需要，可以開(kāi)展定制化、批量化培養(yǎng)電商專業(yè)人才，可與高、職業(yè)中專學(xué)校建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)基地等長(zhǎng)效機(jī)制。以高校的相關(guān)教育、科研和人才培養(yǎng)相關(guān)資源為依托，聯(lián)合各類涉農(nóng)專家、企業(yè)電商平臺(tái)專家、數(shù)據(jù)分析專家等，打造跨平臺(tái)的農(nóng)村電商教育孵化體系，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的專門人才進(jìn)行全方位的培訓(xùn)；第三，引進(jìn)更多學(xué)者和研究人員到重慶市各個(gè)區(qū)縣調(diào)研考察，為重慶農(nóng)村電商發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量；第四，高度重視農(nóng)村電商人才，提升農(nóng)村電商人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬福利體系和晉升機(jī)制，使電商人才留在農(nóng)村發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

重慶農(nóng)村電商發(fā)展仍處于起步階段，但發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是非常良好的，需要有針對(duì)性的摒棄短處,發(fā)揮長(zhǎng)處,農(nóng)村電商勢(shì)必會(huì)作為一匹“黑馬”馳騁于電商事業(yè)中。重慶農(nóng)村電商是一個(gè)長(zhǎng)期的、需要全方位布局、多角色聯(lián)動(dòng)、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)化工程，農(nóng)村電商市場(chǎng)廣闊，前景巨大，發(fā)展農(nóng)村電商是讓農(nóng)民增收、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。

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作者:吳涵 單位:重慶工商大學(xué)