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摘要:在我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下，電力施工安裝企業(yè)也得到了極大程度的發(fā)展。在電力施工安裝企業(yè)發(fā)展速度持續(xù)增快以及參與市場競爭的過程當(dāng)中，工程項(xiàng)目預(yù)算管控的重要性愈來愈顯著。在電力施工安裝企業(yè)以往較為傳統(tǒng)的工作模式之下，工程預(yù)算管控沒有得到較為充分的重視。在新形勢的背景之下，電力企業(yè)怎樣來進(jìn)一步增強(qiáng)工程預(yù)算管控，已經(jīng)成為備受關(guān)注的重要問題之一?；诖?，文章就對電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控的必要性進(jìn)行了較為深入的解析與探究，希望可以為有關(guān)工作人員以及探究人員提供一些理論性的參考與借鑒，進(jìn)而進(jìn)一步推進(jìn)我們國家電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電力工程項(xiàng)目;全面預(yù)算管控;必要性

電力企業(yè)的發(fā)展與我們國家的民生有著十分密切的關(guān)系，所以進(jìn)一步增強(qiáng)我們國家電力企業(yè)的管控是一件極為重要的事情。在此種狀況之下，電力工程項(xiàng)目的綜合預(yù)算管控不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)可以為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供幫助。對于任何企業(yè)來說，預(yù)算管控都是一個(gè)極為關(guān)鍵的重要問題，特別是在電力施工安裝當(dāng)中，若工程管控意識(shí)較為薄弱，在編制過程當(dāng)中存在的任何問題都有可能會(huì)對電力施工安裝的順利發(fā)展造成阻礙。

一、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控必要性

隨著電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步當(dāng)中發(fā)揮出來十分重要的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管控是關(guān)鍵管理手段。電力工程項(xiàng)目在實(shí)際記性綜合預(yù)算管控的過程當(dāng)中，其必要性如下:一是電力工程項(xiàng)目［1］財(cái)務(wù)預(yù)算管控的發(fā)展是十分重要的，電力施工安裝企業(yè)是電力工業(yè)當(dāng)中實(shí)施電力工程項(xiàng)目的主體單位。財(cái)務(wù)預(yù)算管控的實(shí)施需要嚴(yán)格按照行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)以及實(shí)際要求進(jìn)行，以此來進(jìn)一步達(dá)到全面預(yù)算管控的重要目的，與此同時(shí)，還是對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效改善的重要路徑。所以，全面預(yù)算管控是對電力施工安裝企業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的長久發(fā)展。二是有助于推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展?，F(xiàn)時(shí)期，電力施工安裝企業(yè)日常發(fā)展過程，一般會(huì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，再加上財(cái)務(wù)預(yù)算管控依舊存有不足，只有進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管控的控制，才能夠進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目發(fā)展的水準(zhǔn)，為電力施工安裝企業(yè)的更好發(fā)展起到十分積極的作用。

二、全面預(yù)算管控在電力施工安裝企業(yè)當(dāng)中的重要作用

(一)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化

在我們國家社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景之下，電力企業(yè)的相關(guān)制度也在逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。電力施工安裝進(jìn)一步增大利潤、有效提升經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為電力施工安裝生存并經(jīng)營的主要目的。電力施工安裝企業(yè)通過組織企業(yè)財(cái)務(wù)，對各級財(cái)務(wù)成本進(jìn)行更為科學(xué)的分配，以此來為資金的高效性以及流動(dòng)性提供進(jìn)一步的保障，進(jìn)一步提升企業(yè)資本的利用效率，為各項(xiàng)工作的順利開展提供有效保障，不僅可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電力施工安裝企業(yè)的利潤最大化，還有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)［2］。

(二)有利于加強(qiáng)電力企業(yè)的核心能力

運(yùn)行機(jī)制、資源、技能以及知識(shí)等多個(gè)方面是對電力施工安裝企業(yè)核心能力強(qiáng)弱進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，其可以進(jìn)一步提升電力施工安裝企業(yè)核心競爭力要素的組合，并在電力施工安裝企業(yè)核心競爭力當(dāng)中發(fā)揮出十分關(guān)鍵的重要作用。電力施工安裝企業(yè)在實(shí)際開展綜合工程預(yù)算管控工作的過程當(dāng)中，需要從不同的層次、不同的環(huán)節(jié)以及不同的角度來對電力施工安裝企業(yè)進(jìn)行綜合工程預(yù)算管控。對電力工程預(yù)算進(jìn)行控制、解析、執(zhí)行以及制定是電力施工安裝企業(yè)的核心，優(yōu)化可以反映電力施工安裝企業(yè)核心能力的要素組合，使得電力施工安裝企業(yè)的核心能力能夠得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

三、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控問題

(一)綜合管控意識(shí)相對較為薄弱

在電力工程預(yù)算管控模式當(dāng)中，現(xiàn)如今主要選用分級管控的形式，電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控，項(xiàng)目預(yù)算以及預(yù)算評價(jià)跟不上企業(yè)發(fā)展需要，電力工程設(shè)計(jì)、電力工程施工、電力工程決算等相互脫節(jié)，設(shè)計(jì)階段無法對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行更為全面的細(xì)化［3］。在實(shí)際開展施工建設(shè)工作的過程當(dāng)中，缺少對設(shè)計(jì)方案的必要管理控制，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改反饋不暢、施工困難以及投資較高等重要問題。電力工程項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)的過程當(dāng)中，如若評估標(biāo)底以及標(biāo)價(jià)不夠精準(zhǔn)的話，在對電力工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行施工建設(shè)的過程當(dāng)中就會(huì)發(fā)生管控困難、資金短缺以及預(yù)算不足等一系列重要問題。

(二)電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算管控的過程當(dāng)中不夠嚴(yán)謹(jǐn)

大多數(shù)的電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算的過程當(dāng)中都或多或少地存在各種問題。沒有一個(gè)專門的部門來對電力工程項(xiàng)目預(yù)算管控進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各分管部門各司其職卻溝通不暢，工程預(yù)算管控工作亟須高度重視并在電力施工安裝企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。事后控制是現(xiàn)如今實(shí)際存在較為廣泛的工程預(yù)算執(zhí)行形式，“亡羊補(bǔ)牢”的工作形式使得工程管控預(yù)算本來應(yīng)當(dāng)具備的積極意義被消磨得無影無蹤。(三)預(yù)算管控缺乏規(guī)范性在電力工程項(xiàng)目的預(yù)算管控當(dāng)中，成本一般集中在建設(shè)與監(jiān)督上，而預(yù)算報(bào)告過程則在工程施工業(yè)務(wù)部門進(jìn)行。僅僅對一小部分的費(fèi)用進(jìn)行充分考慮。與此同時(shí)，并不是所有的業(yè)務(wù)工作人員都選用統(tǒng)一的預(yù)算編制模式，這十分有可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算遺漏的問題出現(xiàn)。除此之外，責(zé)任分工不夠明確也直接致使預(yù)算管控極為缺少規(guī)范性。

(四)預(yù)算控制的不足

在電力施工安裝企業(yè)的預(yù)算工作當(dāng)中，因工程周期相對較短以及組織機(jī)構(gòu)尚未健全的特點(diǎn)，使得電力工程項(xiàng)目質(zhì)量要求相對較高，并且對電力工程項(xiàng)目的成本有著非常高的約束性。在超出KV的電網(wǎng)工程項(xiàng)目當(dāng)中，預(yù)算編制的費(fèi)用明細(xì)極為缺乏科學(xué)性，一般會(huì)導(dǎo)致后期執(zhí)行不具有相應(yīng)控制手段。對于電力施工安裝企業(yè)財(cái)務(wù)部門來說，沒有參與預(yù)算編制工作，當(dāng)實(shí)際開展全過程預(yù)算管控工作的過程當(dāng)中，十分容易致使項(xiàng)目超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的狀況出現(xiàn)。

(五)預(yù)算編制與實(shí)際施工的偏差

現(xiàn)如今，我們國家社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，電力施工安裝企業(yè)在這樣的環(huán)境當(dāng)中有很好的發(fā)展前景;與此同時(shí)也要求電力施工安裝企業(yè)跟緊社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新思想，與時(shí)俱進(jìn)［5］。電力工程項(xiàng)目的實(shí)際成本與預(yù)算成本也存有一定程度的差別。因?yàn)榇罅坎牧系膽?yīng)用會(huì)涉及電力工程項(xiàng)目，并且工期相對較長，如若在這段時(shí)間之內(nèi)物資市場的價(jià)格出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就會(huì)產(chǎn)生巨大的差別。特別是近幾年來，銅的價(jià)格波動(dòng)巨大，可以說價(jià)格每一天都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

四、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控的增強(qiáng)對策

電力施工安裝企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管控的過程可謂是任重而道遠(yuǎn)。每一個(gè)電力施工安裝企業(yè)都需要從自身的實(shí)際入手，制訂一套與企業(yè)自身發(fā)展相符合的預(yù)算管控體系，并在日常的工作當(dāng)中更為積極的踐行，查漏補(bǔ)缺。只有堅(jiān)持不懈的把握準(zhǔn)則，才能夠使得電力施工安裝企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管控逐步走上正軌，并成為電力施工安裝企業(yè)進(jìn)展的原動(dòng)力。下文就對電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算控制的增強(qiáng)對策進(jìn)行了解析與探究，希望可以為電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展提供參考與借鑒。

(一)預(yù)算管控的高效革新

電力施工安裝企業(yè)的資金池管理有序進(jìn)行，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對電力施工安裝企業(yè)資金的嚴(yán)格控制以及管理，為資金應(yīng)用效率的全面提升提供進(jìn)一步的保障［6］。對于財(cái)務(wù)部門，利用綜合預(yù)算管控工作，進(jìn)一步掌控電力工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)，能夠?yàn)轭A(yù)算工作開展的科學(xué)性以及精準(zhǔn)性提供進(jìn)一步的保障。除此之外，電力企業(yè)在實(shí)際開展全面預(yù)算管控工作的過程當(dāng)中，通過有關(guān)措施充分體現(xiàn)出工程管控的重要作用，能夠保證工程管控更為具有權(quán)威性。鑒于此，電力施工安裝企業(yè)需要進(jìn)行持續(xù)的革新以及探索，為預(yù)算管控體制的有效性提供進(jìn)一步的保障，以此進(jìn)一步發(fā)揮其重要的價(jià)值以及作用，為電力施工安裝企業(yè)的長久發(fā)展奠定十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)增強(qiáng)管控，對與之相對應(yīng)的考核機(jī)制進(jìn)行建立

管控是電力施工安裝企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管控當(dāng)中的重中之重。各種現(xiàn)時(shí)代化的管控手段以及管控思想應(yīng)當(dāng)一一被運(yùn)用其中。電力施工安裝企業(yè)還需要充分結(jié)合自身的實(shí)際狀況來對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解，對管控進(jìn)行有效細(xì)化，以此來為預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以更為完美的實(shí)施提供進(jìn)一步的保障，不會(huì)淪為“一紙空文”。預(yù)算管控工作人員進(jìn)一步做好預(yù)算結(jié)果以及執(zhí)行狀況的匯總統(tǒng)計(jì)工作，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不妥，及時(shí)向電力施工安裝企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)，有效避免問題的擴(kuò)大。與此同時(shí)，電力施工安裝企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際狀況建立出一套相對較為完善的預(yù)算管控互相評估體系。對各項(xiàng)指標(biāo)體系的預(yù)算管控進(jìn)行定量評估，對部門績效予以明確的激勵(lì)，對于那些不執(zhí)行的人員，需要對其進(jìn)行相對應(yīng)的懲罰。如此一來，財(cái)務(wù)預(yù)算管控才能夠真正在電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮出更為高效的作用，也才能成為電力施工安裝企業(yè)不斷發(fā)展以及持續(xù)發(fā)展的催化劑之一［7］。比如，增強(qiáng)了各類獎(jiǎng)懲指標(biāo)，對各類指標(biāo)進(jìn)行了量化，為業(yè)績較為優(yōu)秀的部門提供了更為強(qiáng)有力的支持，對業(yè)績相對較差的部門進(jìn)行了相對應(yīng)的處罰，在相對較短的時(shí)間之內(nèi)進(jìn)一步提升了工作實(shí)際開展的效果。

(三)將全面預(yù)算管控的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮出來

電力施工安裝企業(yè)在實(shí)際開展預(yù)算管控工作的過程當(dāng)中，普遍缺少對于財(cái)務(wù)工程預(yù)算的重要認(rèn)識(shí)，難以將全面工程預(yù)算管控的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。在電力施工安裝企業(yè)的預(yù)算工作當(dāng)中，績效評價(jià)以及財(cái)務(wù)預(yù)算都是財(cái)務(wù)部門的關(guān)鍵任務(wù)。

(四)全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法

全面革新財(cái)務(wù)預(yù)算是電力施工安裝企業(yè)提高自身管理能力及競爭力水平的重要舉措。在編制工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往相對較為傳統(tǒng)的編制方式，采用單項(xiàng)預(yù)算與整體預(yù)算相結(jié)合的方式，各種形式的預(yù)算編制方式充分適應(yīng)電力施工安裝企業(yè)不同的經(jīng)營狀況，與此同時(shí)還可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算編制方式帶來的缺點(diǎn)。預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，盡可能確保資金的規(guī)范科學(xué)運(yùn)用，為電力施工安裝企業(yè)的長久持續(xù)發(fā)展提供更為強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支持。

(五)在思想層面上將財(cái)務(wù)預(yù)算管控進(jìn)一步重視起來

正所謂“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，對于電力施工安裝企業(yè)的工程預(yù)算管控更是如此。思想上的充分重視是“預(yù)”的第一步。工程預(yù)算管控并不僅僅是電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作事項(xiàng)，更多的是工程業(yè)務(wù)部門、物資部門等部門的工作事項(xiàng)，需要電力施工安裝企業(yè)通過全部人員上下一心的努力才能夠最終實(shí)現(xiàn)。比如，針對某個(gè)單項(xiàng)工程，設(shè)計(jì)部門首先制定出單個(gè)工程概算，以經(jīng)過審批的成本概算一方面報(bào)財(cái)務(wù)部門備案，另一方面交由工程實(shí)施部門具體實(shí)施，并根據(jù)工程具體實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整形成最終的工程結(jié)算報(bào)告，設(shè)立專門的部門或崗位核對工程結(jié)算與工程概算的差異，并滾動(dòng)分析、考核、調(diào)整、反饋給設(shè)計(jì)部門，以不斷提高工程成本預(yù)算的編制質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)并凸顯其成本利潤導(dǎo)向及管控作用。與此同時(shí)，電力施工安裝企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層需要對工程預(yù)算管控對電力施工安裝企業(yè)的重要作用進(jìn)行進(jìn)一步的審查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管控觀念，樹立更新的財(cái)務(wù)管控觀念。不論是在財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施、管控以及制定，還是在事后控制，都應(yīng)當(dāng)是一條十分堅(jiān)實(shí)的思想防線。如此一來，電力施工安裝企業(yè)的工程預(yù)算管控才能夠走上正確的軌道，為電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

(六)工程預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算

電力施工安裝企業(yè)工程預(yù)算管控工作當(dāng)中，在對收支預(yù)算以及工程預(yù)算進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)之上，會(huì)使得其呈現(xiàn)出約束性，再加上預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)有效融合，十分容易致使脫節(jié)的狀況出現(xiàn)。所以，預(yù)算管控工作當(dāng)中，將其眼光放置在經(jīng)營過程，在對經(jīng)營成果進(jìn)行充分考慮的同時(shí)，還需要留有預(yù)算管控實(shí)現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型，以此來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化，達(dá)到企業(yè)整合的重要目標(biāo)，進(jìn)而為電力施工安裝企業(yè)今后的發(fā)展提供進(jìn)一步的保障。五、結(jié)語綜合工程預(yù)算管控在電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中起到十分重要的作用。這不僅極為有利于電力施工安裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化，與此同時(shí)還極為有利于進(jìn)一步提升電力施工安裝企業(yè)的核心能力，為電力施工安裝企業(yè)的長久發(fā)展提供進(jìn)一步的保障。伴隨著時(shí)代的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，電力施工安裝企業(yè)需要對以往的工程預(yù)算管控觀念進(jìn)行進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)對預(yù)算編制的執(zhí)行力度，努力推進(jìn)電力施工安裝企業(yè)全面預(yù)算管控工作的順利實(shí)施，將其重要作用更為全面地發(fā)揮出來，為電力施工安裝企業(yè)謀取更為巨大的福利，進(jìn)一步推進(jìn)電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:傅蓉 單位:濱海強(qiáng)源電氣實(shí)業(yè)有限公司