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【摘要】電力工程施工現(xiàn)場存在著許多安全隱患，如何防范安全隱患造成人身傷亡事故已成為電力工程建設(shè)的重要研究課題。本文從電力工程項目經(jīng)理的角度著手，結(jié)合自身工作實際，分析當(dāng)前電力工程現(xiàn)場安全管控存在的問題及其應(yīng)對措施，以便為相關(guān)工作人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程；項目經(jīng)理；安全隱患；安全管控

電力工程建設(shè)充滿著復(fù)雜性、不確定性，而在工程實際施工過程中，現(xiàn)場或多或少存在著某些安全隱患，從而導(dǎo)致出現(xiàn)高空墜落、觸電、化學(xué)物質(zhì)中毒等人身傷亡事故，極大威脅了作業(yè)人員的人身安全，因此采取合理有效的安全管控措施對避免此類事故發(fā)生有重要意義。作為電力工程施工現(xiàn)場安全管控的主要責(zé)任人[1]，項目經(jīng)理一方面要了解自身的安全管理職責(zé)，對現(xiàn)場各種施工機(jī)械進(jìn)行規(guī)范化管理，全面落實安全生產(chǎn)制度；另一方面則需與其他部進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，提升對現(xiàn)場的安全管控力度。基于此，本文著重研究電力工程項目經(jīng)理如何做好現(xiàn)場安全管控工作。

一、電力工程施工現(xiàn)場安全管控現(xiàn)狀

安全管理部門，作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主管部門，對電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任，需要做的不僅是對日常作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯報乃至通報相關(guān)責(zé)任部門，更重要的是要做好隱患背后更深層次的分析工作，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，制定相應(yīng)對策，從而為現(xiàn)場施工作業(yè)做好安全指導(dǎo)，這也是目前安全管理部門所欠缺的。施工項目部門，電力工程現(xiàn)場施工作業(yè)的實施部門，對安全作業(yè)負(fù)有第一責(zé)任。由于受到工程造價成本、施工進(jìn)度等諸多因素的影響，施工人員普遍綜合素質(zhì)不高，安全意識淡薄，例如，在常見的登桿作業(yè)過程中施工作業(yè)人員缺對安全生產(chǎn)的重視，往往在登桿前忽視對安全帽、安全帶的檢查甚至是不戴安全帽，登桿后隨意拋擲工器具。此外，部分施工單位為了自身利益，隨意挪用安全費用導(dǎo)致電工程施工安全宣傳教育不到位，直接影響施工現(xiàn)安全管控效果[2]。業(yè)主項目部，按照國家電網(wǎng)有限公司“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。現(xiàn)階段，有些項目管理部門未能按照電力工程管理程序解決問題，結(jié)合電力工程建設(shè)相關(guān)條例，在進(jìn)行施工單位招投標(biāo)時須審核施工單位的施工資質(zhì)并對其施工力量進(jìn)行考察，但項目建設(shè)單位往往會忽略這一流程。此外，項目經(jīng)理缺乏對現(xiàn)場安全管控工作的重視，忽視自身職責(zé)，在電力工程實際施工前，項目經(jīng)理未能按照相關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，審核施工“三措一案”。監(jiān)理項目部，作為電力工程施工現(xiàn)場二級安全監(jiān)管部門，對電力安全生產(chǎn)工作負(fù)有第一責(zé)任。監(jiān)理項目部工作服務(wù)范圍廣泛，已經(jīng)由起初施工階段監(jiān)理延伸到設(shè)計、設(shè)備監(jiān)管、竣工驗收或項目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等各個階段和范圍[3]，再加上監(jiān)理力量不足，給監(jiān)理工作造成了很大困難，使得監(jiān)理對現(xiàn)場安全管控力量不足。

二、項目經(jīng)理對電力工程施工現(xiàn)場的安全管控

完善以安全第一、預(yù)防為主為目標(biāo)的現(xiàn)場安全管控制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全知識培訓(xùn)、加強(qiáng)施工組織設(shè)計、保證安全施工技術(shù)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障安全的施工環(huán)境。

1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制決定著電力工程能否順利實施，相關(guān)管理人員須將具體事務(wù)落實到具體個人，明確劃分責(zé)任區(qū)從而保障安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全責(zé)任制的內(nèi)容具體包括：①電力施工單位須配備安全員，帶領(lǐng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；②電力工程項目經(jīng)理要與施工單位一起，實現(xiàn)對現(xiàn)場的安全管控；③明確落實檢查施工現(xiàn)場資料、審核施工安全措施的責(zé)任人；④施工前，要求施工負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。

2開展安全知識培訓(xùn)。電力工程施工現(xiàn)場會有一部分作業(yè)人員同時進(jìn)行作業(yè)，而安全意識缺乏是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根本原因。對于電力施工企業(yè)而言，定期舉行安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識端正工作態(tài)度可以有效提高施工安性。此外，可以通過引用典型案例、展開對安全規(guī)范的學(xué)習(xí)競考，讓人切實感受到安全生產(chǎn)的重要性。

3加強(qiáng)施工組織設(shè)計。電力工程實際施工前，項目經(jīng)理需要結(jié)合施工單位施工力量、施工區(qū)域的環(huán)境特點等諸多因素開展對項目安全條件的審核，完善相應(yīng)施工組織設(shè)計，對危大工程編制專項安全施工方案。具體檢查內(nèi)容為：施工方案、施工區(qū)域、專業(yè)工種、“三措一案”，尤其是對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的操作可行性。同時，須開展對安全防護(hù)工具的檢查，檢查外觀是否平整無劃痕、是否在有效使用期限內(nèi)、是否能起到保護(hù)作用等。只有安全保障技術(shù)符合規(guī)程要求，項目經(jīng)理對不合格的環(huán)節(jié)責(zé)令整改，直至符合要求方可開展施工。

4保證安全施工技術(shù)。在實際施工前，項目經(jīng)理要把好施工技術(shù)關(guān)，審核施工技術(shù)的可行性，譬如：高空作業(yè)、基坑開挖施工、帶電作業(yè)等安全施工技術(shù)是否完善等。由于電力工程建設(shè)相對復(fù)雜，涉及到專業(yè)工種類別相對較多，項目經(jīng)理還須審核管理人員、作業(yè)人員的工作資質(zhì)。此外，施工單位還可以開展安全隱患自查，包括：現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)是否符合規(guī)程要求、作業(yè)人員有無穿戴勞保用品、施工安全措施有無問題等，如圖1所示。

三、電力工程項目經(jīng)理施工現(xiàn)場安全管控的職責(zé)

電力工程項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場中，要全面認(rèn)識自身職責(zé)，找準(zhǔn)自身定位，才能做好現(xiàn)場安全管控工作[4]。首先，項目經(jīng)理要端正自身工作態(tài)度，明確工程安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對隱患的存在秉持“四不放過”的原則；其次，現(xiàn)場勘察工作可以幫助掌握一手工程資料，項目經(jīng)理應(yīng)深入施工現(xiàn)場，考察施工狀況、施工技術(shù)、現(xiàn)場安全措施等，做好技術(shù)、安全交底；最后，項目經(jīng)理應(yīng)做好各單位間的協(xié)調(diào)配合，從而有效提升現(xiàn)場安全管控水平。安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，國家電網(wǎng)有限公司一直以來將其作為重點關(guān)注對象。項目經(jīng)理作為電力工程施工現(xiàn)場安全管控的第一責(zé)任人，應(yīng)端正態(tài)度，通過不斷更新安全管控措施，提升自身安全理念，充分發(fā)揮其在電力工程安全管控中的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]吉華璽.淺談項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場安全管控的思考[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2019(04):161.

[2]蔡景潤.四位一體在現(xiàn)場施工安全管理中的應(yīng)用思考[J].四川建材,2017,43(04):232-233.

[3]成彥偉.做好工程項目監(jiān)理工作的幾點思考[J].建設(shè)監(jiān)理,2019(10):36-38.

[4]黃墅.淺談項目經(jīng)理在建筑施工現(xiàn)場安全管理中的職責(zé)[J].建材與裝飾,2018(50):144-145

作者:祁杰 單位:國網(wǎng)江蘇省電力有限公司濱海縣供電公司